חיזוק תפקידם של קציני השכונה

לאחר יותר מחודשיים של הפעלת מנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי, התמקדו היישובים בהו צ'י מין סיטי בשכלול המנגנון ברמת הקומונה ובשכלול תקנות העבודה לשיפור יעילות הניהול. זה גם הזמן למקסם את תפקידם של קציני השכונה - כוח קרוב לאנשים, המספק תמיכה אדמיניסטרטיבית ומשתתף בפתרון משימות בקהילה.

פיילוט של דגם חדש

מר לה ואן טאן (כביש 429, רובע 43, רובע טאנג נהון פו) הגיע למשרד המחוז כדי לטפל בהליכים עבור אנשים ראויים לשבח (ילדי קדושים מעונים). שם הוא קיבל הדרכה נלהבת. "כשהגעתי למחוז, לא הייתי צריך לחכות, פקידי המחוז סיפקו לי מידע מלא. הארגון המקומי של קבלת המסמכים במחוז בצורה זו נוח מאוד לאנשים ומראה שהממשלה קרובה יותר ויותר לאנשים", העיר מר לה ואן טאן בשמחה.

אוכלוסיית רובע טאנג נהון פו מונה מעל 208,000 איש, והיא בין הרובעים המאוכלסים ביותר בהו צ'י מין סיטי. מרכז השירות למנהל הציבורי של הרובע תמיד עמוס, ולכן ועדת העם של הרובע פתחה בניסוי של 8 נקודות לקבלת מסמכים במטה הרובע. אנשים יכולים ליצור עותקים אלקטרוניים, לחלץ רישום משקי בית, להגיש מסמכים באופן מקוון ולקבל הוראות לגבי נהלים למדיניות עבור אנשים ראויים ממש במטה הרובע הקרוב ביותר.

בכל נקודת קליטה יש 5-7 חברים, ביניהם: ראש המחוז, משטרה מקומית, צוות טכנולוגיה דיגיטלית , חברי איגוד נוער, אנשי ביטחון עממי ומיליציה סדירה. עובדה זו מראה שהמחוז מתמקד מאוד בהשקעה ובקידום תפקידם של פקידי המחוז להצטרף ליישוב בפתרון משימות, תוך הפחתת עומס העבודה על פקידי המחוז ועובדי המדינה.

קציני מחוז 43, מחוז טאנג נהון פו, מקבלים ומעבדים נהלים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים במטה המחוז. צילום: פואנג אויאן

לדברי יו"ר ועדת העם של טאנג נהון פו וורד, קאו טי נגוק צ'או, הצוות שעובד כיום בשכונה מורכב כולו מאנשים שעבדו בסוכנויות ויחידות קודמות והשתתפו בקורסי הכשרה מקצועיים שאורגנו על ידי היישוב. זהו כוח בעל ניסיון רב שנים, ידע, מיומנויות, הבנה של האזור וקירבה לאנשים.

לכן, הרובע ניצל משאב זה כדי לתמוך בפקידי הרובע בטיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים פשוטים. כדי להגביר את תפקיד השכונה, ועדת העם של רובע טאנג נהון פו ממשיכה לפרוס קורסי הכשרה מעמיקים בנושאים של ידע משפטי; מיומנויות דיגיטליות, פעולות בפורטל השירות הציבורי הלאומי; מיומנויות תקשורת, מיומנויות תעמולה, מיומנויות גיוס אנשים...

להצעיר את הקבוצה

בשכונות רבות, הזדקנות הצוות היא מציאות, המחייבת את הרשויות המקומיות למצוא פתרונות לשיפור. לדוגמה, גב' נגוין טי לוי, ראש שכונה 30 (מחוז ת'ו דוק), בת 81 השנה. לאחר הארגון מחדש, היא עדיין צריכה לקחת על עצמה את תפקיד ראש השכונה מכיוון שאין מי שיחליף אותה. "אנסה עוד 6 חודשים, אבל בריאותי לא מאפשרת זאת", שיתפה גב' לוי.

בנוסף לגיל, גם הרגישות לטכנולוגיה וקבלת המדיניות החדשה בקרב קציני המחוז הקשישים מוגבלות. גם בן טאן וורד נתקל במצב דומה כאשר מזכיר תא מפלגה וראש מחוז התפטרו עקב גיל מבוגר. היישוב שוקל תוכנית לגיוס עובדי מדינה לתמוך במחוז, תוך כדי חידוש הדרגתי של הצוות.

על פי התוכנית, עד 31 במאי 2026, רובעים וקומונות לא ישתמשו בצוות לא מקצועי כפי שהם עושים כעת. מנהיגים מקומיים רבים אמרו כי יבחנו ויבקשו חוות דעת מהצוות הלא מקצועי. אם צוות זה ירצה לעבוד בשכונה, היישוב ישקול ויסדר אותם בתפקידים מתאימים, ובכך יתרום לשיפור נוסף של האיכות והנוער בשכונה.

לדברי ד"ר נגוין דוק קווין, מאקדמיית הפקידים של הו צ'י מין סיטי, פקידי השכונות של היום הם לא רק "זרועות מורחבות" אלא גם "מוחות קטנים" של הממשלה ברמת הקומונה. כאשר שירותים ציבוריים מבוזרים בצורה חזקה, תפקידן של השכונות הופך לחשוב, כשהן משתתפות בהבנת מצב התושבים, בטיפול מהיר במצבים באתר ובצמצום הלחץ ברמת הקומונה.

ד"ר נגוין דוק קווין ציין גם כי שליחת פקידי מחלקה שאינם מתמחים לאזור המגורים היא פתרון יעיל. בעזרת המומחיות המקצועית הקיימת שלהם, צוות זה יבצע את העבודה ישירות ברמה השטחית, תחת סמכות השיפוט של אזור המגורים, ובכך יסייע לייעל את מערך המחלקה, תוך התמקדות בהכוונה, פיקוח והתמחות עמוקה יותר.

עם זאת, הבאת צוות לא מקצועי של המחלקה לאזור המגורים אינה רק החלטה אדמיניסטרטיבית, אלא דורשת אסטרטגיית טרנספורמציה קפדנית. האתגר הגדול ביותר הוא כיצד לגרום לצוות זה לעקוב מקרוב, להבין ולהחליף את תפקיד ה"גשר" של צוות המגורים הקודם, שהיה קשור קשר הדוק לאנשים במשך זמן רב.

כדי להשיג מטרה זו, ד"ר נגוין דוק קווין הציע ליישם את מודל "מנטור-חניך", כלומר בהתחלה, שוטרים לא מקצועיים המועברים לשכונה יעבדו עם שוטרים ותיקים יותר, ילמדו ניסיון בטיפול בקהילה, ובמקביל יתמכו בשוטרים השכונתיים מבחינת טכנולוגיה ומדיניות חדשות. זהו צעד מעבר חשוב להבטחת המשכיות ובמקביל לשיפור איכות השירות לאנשים.

בעזרת הפתרונות המיושמים על ידי היישובים בהו צ'י מין סיטי, איכות המנגנון השכונתי משתפרת בהדרגה, כך שכל פקיד שכונה יכול לראות בבירור את תפקידו ואחריותו, ולהשתתף באופן עמוק יותר עם היישוב בשירות התושבים.

רובע טאנג נהון פו מקדם הכשרה מעמיקה בנושאי משפט, מיומנויות דיגיטליות, מיומנויות תקשורת ותעמולה עבור פקידי שכונה. צפוי שבספטמבר הרובע ישיק את "צוות התמיכה בהליכים מנהליים קהילתיים". צוות זה יגיע לבתיהם של קשישים ומשקי בית פגיעים כדי לתמוך בהם בביצוע הליכי רישום פטירה, אימות חתימות וכו'.

סתָיו

מקור: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html