המגזר החקלאי צריך להסתגל בגמישות, לשחרר משאבים, להאיץ את הצמיחה ולהשיג פריצות דרך.

אחר הצהריים של ה-27 בדצמבר, בהאנוי, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ניהל כנס לסיכום עבודת משרד החקלאות ופיתוח הכפר בשנת 2024 ויישום התוכנית לשנת 2025. מנהיגים ממשרדים, מחלקות וסוכנויות מרכזיות שונות נכחו גם הם. הכנס שודר בשידור חי לפרובינציות ולערים המנוהלות על ידי הממשל המרכזי.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין משתתף בכנס המסכם את עבודת מגזר החקלאות ופיתוח הכפר. (צילום: טראן היי)

בשנת 2024, מגזר החקלאות ופיתוח הכפר יישם את התוכנית בתנאים של יתרונות, קשיים ואתגרים שלובים זה בזה; כולל ההשפעה החזקה של תנודות בשוק, חום עז, בצורת וסערות באזורי הרמות המרכזיות ובאזורים המרכזיים, וחדירת מי מלח למחוזות ולערים הדרומיים; במיוחד טייפון מספר 3 ( יאגי ) שגרם נזק חמור לייצור החקלאי במחוזות הצפוניים.

עם זאת, בהדרכה ותשומת לב צמודים ועקביים של המפלגה, האסיפה הלאומית, הממשלה וראש הממשלה; ברוח של "משמעת, אחריות, פעולה פרואקטיבית ובזמן, חדשנות מואצת ויעילות בת קיימא"; ובמאמצים מרוכזים ויצירתיות של כל הרמות, המגזרים, היישובים, הקהילה העסקית והחקלאים... מגזר החקלאות ופיתוח הכפר התגבר על קשיים ואתגרים כדי להגביר את הייצור והפיתוח הן בקנה מידה והן ברמה. החקלאות הוייטנאמית הבטיחה את הביטחון התזונתי הלאומי והשתלבה בצורה חזקה ועמוקה בזירה הבינלאומית; מוצרים חקלאיים מרכזיים וחזקים רבים ממשיכים להרחיב את שווקיהם. היצוא החקלאי של וייטנאם היא השיגה שיאים חדשים רבים. החקלאות הוייטנאמית מאשררת את מעמדה החשוב ככוח מניע ועמוד תווך של הכלכלה הלאומית.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין עם ראשי משרד החקלאות ופיתוח הכפר. (צילום: טראן היי)

בשנת 2024, ערך הייצור הכולל של המגזר כולו צפוי לגדול ב-3.3%, כיסוי היערות יגיע ל-42.02%; אחוז הקומונות העומדות בתקנים הכפריים החדשים יגיע ל-78.7%; ואחוז משקי הבית הכפריים המשתמשים במים נקיים העומדים בתקנים יגיע ל-58%. מחזור היצוא הכולל של מוצרי חקלאות, ייעור ודיג יגיע לשיא של 62.5 מיליארד דולר, עלייה של 18.7% בהשוואה לשנת 2023; עודף הסחר ימשיך להגיע לשיא חדש של 17.9 מיליארד דולר, עלייה של 46.8%. באופן ספציפי, יצוא של מוצרים חקלאיים עיקריים יגיע ל-32.8 מיליארד דולר, עלייה של 22.4%; מוצרי בעלי חיים ל-533.6 מיליון דולר, עלייה של 6.5%; מוצרי ייעור עיקריים ל-17.28 מיליארד דולר, עלייה של 19.4%; ומוצרי דיג ל-10.07 מיליארד דולר, עלייה של 12.2%. ישנן 7 קטגוריות/קבוצות מוצרים עם ערך יצוא העולה על 3 מיליארד דולר (עלייה של מוצר אחד בהשוואה לשנת 2023).

בסך הכל, בשנת 2024, מגזר החקלאות ופיתוח הכפר, עם נחישות רבה, מאמצים רבים ויישום מסונכרן, גמיש ויצירתי של פתרונות להתגברות על קשיים ואתגרים הנובעים מ"מצבים יוצאי דופן" בייצור ובפרקטיקות עסקיות, השיג את יעדי הפיתוח שלו.

בדבריו בכנס, בו הדגיש את ההישגים הבולטים של המגזר החקלאי בשנת 2024, חזר ראש הממשלה פאם מין צ'ין על הניסיון היקר שנצבר בתגובה לטייפון מספר 3 (יאגי). הוא הדגיש כי המגזר תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם משרדים, סוכנויות וארגונים רלוונטיים כדי לווסת בצורה מדויקת ובטוחה את מפלס המים במאגרים ובסכרים גדולים, ובכך למנוע את הסיכון להצפות במורד הזרם. היבט חיובי נוסף היה שלאחר הטייפון, המגזר החקלאי תרם להבטחה שאף אחד לא נשאר מאחור, ייצוב מהיר של המצב עבור האנשים ושיקום הייצור והעסקים. ראש הממשלה שיבח את המגזר החקלאי על הפגנת רוח "להפוך דבר למשהו, להפוך קשיים לקלות, ואת הבלתי אפשרי לאפשרי"; הבטחת ביטחון תזונתי ויצוא פירות ים.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין מבקר בדוכן המציג מוצרים טיפוסיים של OCOP. (צילום: טראן היי)

לצד ההישגים המעודדים מאוד שמעניקים לנו ביטחון, הסתמכות עצמית ועוצמה עצמית, עלינו להתמודד עם האמת שעדיין קיימות מגבלות וחולשות: לא התפתחנו לרמת הפוטנציאל הייחודי שלנו, הזדמנויות יוצאות דופן, יתרונות תחרותיים ומימוש מלוא הפוטנציאל של הציוויליזציה שלנו המבוססת על אורז; תכנון, אסטרטגיות, פיתוח מוסדי, מנגנונים ומדיניות המשרתים פיתוח מהיר ובר קיימא עדיין מוגבלים; והסרת הכרטיס הצהוב של דיג בלתי חוקי לא הייתה יעילה. בהקשר לכך, ראש הממשלה ציין כי 27 המחוזות והערים החופיות לא ניהלו את העניינים היטב ועליהן לשאת באחריות.

ראש הממשלה ביקש שהמגזר החקלאי יתמקד בבניית ערך מותג, למשל, כמה מותגים בעלי מוניטין של חלב, קפה, בירה וכו', בשוק; יש צורך בגישה פרואקטיבית בתחום זה; ולאחר מכן תכנון אזורי חומרי גלם; אבטחת שווקים; קביעת סימונים גיאוגרפיים, עיצובים ואריזות; וגישה לאשראי בנקאי. לפיתוח, מנגנונים ומדיניות הם חיוניים.

בנוגע ללקחים שנלמדו, ראש הממשלה הדגיש כי על המגזר לדבוק בקפדנות בהנחיות ומדיניות המפלגה, ובחוקים ותקנות המדינה וליישם ביעילות; להפגין נחישות גבוהה, מאמץ רב ופעולה החלטית; להקצות משימות בבירור, תוך ציון "האדם, המשימה, האחריות, לוח הזמנים, התוצאות הצפויות והתוצרים"; לחזק את הפיקוח והבקרה; ולהבטיח תיאום טוב, הדוק ויעיל בין סוכנויות ויחידות בתוך המגזר ומחוצה לו. "דיפלומטיה חקלאית"; מעקב צמוד אחר המצב והשוק; הבטחת ביטחון תזונתי תוך קידום יצוא בו זמנית; תגובה במדיניות בזמן; "הרמוניזציה של אינטרסים ושיתוף סיכונים".

ראש הממשלה הדגיש כי בשנת 2025 אנו נחושים להאיץ ולבצע פריצות דרך; לכן, גם מגזר החקלאות ופיתוח הכפר חייב להאיץ ולבצע פריצות דרך. אם הצמיחה תהיה רק "ממוצעת", לא ניתן יהיה להשיג את שני יעדי הפיתוח למאה שנה. בשנת 2025, המדינה כולה נחושה להשיג קצב צמיחה של 8%, ובכך ליצור בסיס לצמיחה דו-ספרתית חזקה בקדנציה הבאה. לכן, צמיחת המגזר החקלאי חייבת להגיע ל-3.5-4%; היצוא חייב להגיע ל-70 מיליארד דולר; אחוז משקי הבית הכפריים המשתמשים במים נקיים על פי התקנים חייב לעלות על 60%; ושיעור כיסוי היערות חייב להגיע ל-42.02%...

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נושא נאום בכנס. (צילום: טראן היי)

בנוגע לפרספקטיבה ולאידיאולוגיה, ראש הממשלה ביקש מהמגזר להתמקד בניהול והובלת יישום יעיל של תכנון, אסטרטגיות, פיתוח מוסדי ומדיניות, והסרת צווארי בקבוק במנגנונים ומדיניות לפיתוח מהיר ובת קיימא של המגזר החקלאי. הוא גם קרא לקידום נוסף של מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית כדי לשרת את פיתוחן של כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית, כלכלת ידע, כלכלה יצירתית וכלכלת לילה; תרומה יעילה למאבק בשינויי האקלים בתחומים מרכזיים, במיוחד שקיעה, מפולות, בצורת והצפות בדלתא של המקונג, באזור ההררי הצפוני וברמות המרכזיות. המטרה היא שהחקלאים יהיו משגשגים ומאושרים יותר; שהאזורים הכפריים יהיו מודרניים יותר; והחקלאות תהיה מתקדמת יותר.

עלינו לפתח את המגזר עד 2025, לייעל את המבנה הארגוני ברוח של אי-התעלמות מאף פונקציה או משימה, הימנעות מחפיפה של פונקציות ומשימות, ובמקום זאת לשכלל את הפונקציות והמשימות בצורה מקיפה ומלאה יותר; למזער חפיפה. עלינו לחזק את הביזור והאצלת הסמכויות, בשילוב עם הקצאת משאבים, הגברת הפיקוח, הבדיקה והבקרה על התוצרים; לשפר את יכולת היישום ברמות הנמוכות יותר; לבטל מתווכים, להימנע מהטרדות וקשיים לאזרחים ולעסקים; להבטיח שקיפות ופתיחות, לנצל טרנספורמציה דיגיטלית בתפעול ובניהול כדי להפחית את עלויות הציות; להיות גמישים, לאמץ את מה שנכון ומתאים כדי להבטיח מערכת רזה, יעילה, אפקטיבית ואפקטיבית; לבנות מחדש את כוח העבודה של עובדי המדינה ועובדי הציבור; ולהיות מוכנים להקריב למען טובת הכלל.

להמשיך להתמקד בשיפור המוסדות משום שמוסדות הם משאבים וכוחות מניע; להסיר במהירות צווארי בקבוק; להעריך זמן, אינטלקט ונחישות בזמן כגורמים מכריעים להצלחה. משאבים נובעים מחשיבה; כוח מניע נובע מחדשנות; כוח נובע מהאנשים. בעזרת מנגנונים, מדיניות ומוסדות טובים, האנשים עצמם ישחררו את היצירתיות שלהם. לקדם את ארגון מחדש של החקלאות, תוך התמקדות במגזרים ותחומים מרכזיים; לארגן מחדש את הייצור לפי אזור, ליישם ביעילות את תוכנית "קומונה אחת מוצר אחד" (OCOP); ליישם באופן פעיל את פרויקט "פיתוח בר-קיימא של מיליון דונם של אורז איכותי ודלת פליטות, המקושר לצמיחה ירוקה באזור דלתת המקונג עד 2030".

לארגן מחדש את הייצור לקראת פיתוח בר-קיימא ויישום טכנולוגיה עילית; להתמקד בפיתוח מוצרים תחרותיים ואיכותיים; לפתח עסקים במגזר החקלאי, תוך התגברות על מצב הייצור הקטן והמקוטע; ליישם שלוש פריצות דרך אסטרטגיות בחקלאות, כולל פיתוח תשתיות תחבורה, ובמיוחד נמלי מים פנימיים בדלתא של המקונג, לתמיכה בפיתוח החקלאי. לחזק את הקשרים בין חמשת בעלי העניין: חקלאים - המדינה - עסקים - בנקים - מדענים; כאשר הליבה היא הקשר בין חקלאים לעסקים; לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, תיעוש ומודרניזציה של החקלאות והאזורים הכפריים. ליישם באופן יזום ויעיל את החלטה 57-NQ/TW מיום 22 בדצמבר 2024 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית; לכן, על המגזר החקלאי להוביל תהליך זה; לפתח שווקים ולבנות מותגים למוצרים חקלאיים וייטנאמיים. העיקרון המנחה הוא גיוון מוצרים, שווקים ושרשראות אספקה.

מנהיגים ממשרדים וסוכנויות מרכזיות השתתפו בכנס. (צילום: טראן היי)

ראש הממשלה ביקש ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר לקדם שיתוף פעולה בגידול אורז לייצוא לשוק המזרח התיכון; ולקדם ייצור מזון חלאל. על משרד התעשייה והמסחר ומשרד החוץ לחתום במהירות על הסכמי סחר חופשי. הכנת השוק הכרחית, לכן יש לקדם דיפלומטיה חקלאית שכן למעלה מ-70% מעודף הסחר מגיע מחקלאות, ובמקביל ליצור מקומות עבודה ופרנסה לאנשים; לעבור מכוח אדם בעל כישורים נמוכים לכוח אדם בעל כישורים גבוהים. פיתוח הכלכלה הימית, קידום חקלאות ימית בת קיימא, ניצול ועיבוד של פירות ים; וחיזוק עיבוד עמוק הם גם קריטיים. יש להתמקד בפתרון סופי של המלצות הנציבות האירופית. "הכרטיס הצהוב" יוסר בשנת 2025. זוהי אחריותם של משרד הביטחון הלאומי ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר; פיתוח ייעור בר-קיימא; הפחתת פליטות מתאן בתעשייה; קידום פיתוח תעשיות עיבוד וייצוא עץ ומוצרי יער שאינם עץ; קידום תיירות כפרית; יישום פעיל של ביזור והאצלת סמכויות בעת יישום תוכניות יעד לאומיות, וצמצום מספר משקי הבית העניים.

ראש הממשלה גם הורה למשרד החקלאות ופיתוח הכפר להשתתף באופן פעיל בתנועה לחיסול בתים זמניים ורעועים. הוא הדגיש את הצורך בשיתוף פעולה בינלאומי פעיל בחקלאות ובאזורים כפריים; הגנה על זכויות הסחורות הווייטנאמיות; הקשר ההדדי בין החקלאות, האזורים הכפריים והחקלאים; ואת תפקידם המרכזי של החקלאים כשחקנים העיקריים, כאשר האזורים הכפריים הם הבסיס והחקלאות היא הכוח המניע.

ראש הממשלה ביקש שעד שנת 2025 יגיש משרד החקלאות ופיתוח הכפר לממשלה תוכנית למאבק במפולות, שקיעה, חדירת מי מלח והצפות בדלתא של המקונג. ראש הממשלה חזר על מטרות המגזר החקלאי וביקש ממשרד החקלאות ופיתוח הכפר לארגן היטב את קונגרס המפלגה בכל הרמות, לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה; ולייצב ולארגן מחדש במהירות את המבנה הארגוני. ראש הממשלה ציין גם כי על משרד החקלאות ופיתוח הכפר לבנות באופן פעיל מסד נתונים, שיהיה חיוני לפיתוח בינה מלאכותית במגזר החקלאי.

ראש הממשלה הביע ביטחון כי עם מרץ מחודש, תנופה חדשה, היסודות שנבנו בשנים האחרונות, המסורות ההיסטוריות המפוארות של תרבות גידול האורז, של החקלאים ושל ידידים בינלאומיים, המגזר החקלאי ישיג יעדים גבוהים יותר מאשר בשנת 2024; ותתרום תרומה חיובית לכניסת המדינה לעידן חדש - עידן של פיתוח לאומי, עוצמה ושגשוג.

מָקוֹר