יום העניים של וייטנאם: לעורר את הרצון לפתח כוחות פנימיים ולצאת מהעוני.

המפלגה ומדינת וייטנאם זיהו צמצום עוני בר-קיימא כמדיניות מרכזית, חשובה, עקבית וכוללת לאורך כל תהליך יישום הרפורמות, בנייתה ופיתוחה של המדינה לקראת סוציאליזם.

כיתוב לתמונה — רשויות מקומיות במחוז בו ג'יה מאפ מעודדות משפחות מוחלשות לאחר שקיבלו תמיכה מקרן "לעניים". צילום: K. GỬIH/TTXVN

גיוס משאבים להשגת יעדי צמצום עוני בר-קיימא.

חוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם קובעת: לאזרחים יש זכות לביטחון סוציאלי; המדינה יוצרת הזדמנויות שוות לאזרחים ליהנות מרווחה חברתית, מפתחת את מערכת הביטחון הסוציאלי, ויש לה מדיניות לסיוע לקשישים, לאנשים עם מוגבלויות, לעניים ולאנשים מוחלשים אחרים...

צמצום העוני הוא מרכיב מרכזי במערכת הביטחון הסוציאלי של וייטנאם; לכן, יישום יעיל של מאמצי צמצום העוני תורם להבטחת זכויות אדם. במהלך התקופה 2021-2025 הושגו הישגים משמעותיים בצמצום העוני: תוצאות צמצום העוני עמדו ביעדים שנקבעו על ידי האסיפה הלאומית והממשלה ואף עלו עליהם. שיעור העוני ירד מ-5.2% (בתחילת התקופה) ל-1.93% בשנת 2024, וצפוי לרדת לכ-0.9-1.1% עד סוף 2025; שיעור העוני בקרב מיעוטים אתניים עומד על 12.55% (ירידה של 4.45% לשנה).

מר פאם הונג דאו, סגן ראש המשרד הלאומי לצמצום עוני, הצהיר כי וייטנאם פרסמה סטנדרטים לאומיים לעוני שמונה פעמים, המבוססים על מודל פירמידת צמצום עוני, העונים על צרכי העניים מהרמה הנמוכה ביותר לגבוהה, בהתאם לתנאים החברתיים -כלכליים של המדינה בכל תקופה. וייטנאם היא אחת מ-30 המדינות הראשונות בעולם ואחת המדינות הראשונות באסיה המיישמות סטנדרט עוני רב-ממדי, המבטיח רמת חיים מינימלית המקושרת ליעדי פיתוח בר-קיימא.

חייהם החומריים והרוחניים של האנשים, במיוחד אלו החיים באזורים עניים ובאזורים עם קשיים מיוחדים, שופרו ועברו שיפור. בפרט, תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא 2021-2025 שילבה באופן פעיל פרספקטיבות מגדריות בפעילויותיה, תוך הבטחת שוויון מגדרי ותמיכת נשים ונערות באזורים עניים, ותורמת להשגת יעדי סדר היום לשנת 2030 לפיתוח בר-קיימא.

תשתיות חברתיות-כלכליות חיוניות וקשרים אזוריים קיבלו עדיפות להשקעה, תוך שינוי פני האזורים העניים והמוחלשים, תרומה לצמצום הפער האזורי, קידום צמיחה כלכלית וארגון מחדש כלכלי; יישובים רבים שאפו להימלט מעוני, במיוחד בנסיבות קשות ביותר. תנועת החיקוי: "לעניים - לא להשאיר אף אחד מאחור" לתקופה 2021-2025, שהושקה על ידי ראש הממשלה , יושמה באופן נרחב.

הממשלה תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם כדי לארגן וליישם תנועות חיקוי, לטפח רוח של הסתמכות עצמית ושיפור עצמי כדי להתגבר על העוני, לגייס משאבים להשגת יעדי צמצום עוני בר-קיימא; לזהות ולשכפל מודלים ויוזמות יעילים לצמצום עוני, ולסייע למשקי בית עניים לצאת מהעוני.

האסיפה הלאומית והממשלה הקצו משאבים ליישום מערכת של מדיניות קבועה לצמצום עוני שמטרתה לתמוך בכל היבטי החיים החברתיים-כלכליים של משקי בית עניים, כגון: מדיניות אשראי מועדפת; מדיניות הכשרה מקצועית; תמיכה בעובדים ממשקי בית עניים ומיעוטים אתניים לעבודה בחו"ל לתקופה מוגבלת; מדיניות התומכת בבריאות, חינוך, דיור, מים נקיים, תברואה וחשמל; ומדיניות סיוע משפטי.

וייטנאם פרסמה תקן עוני רב-ממדי לתקופה 2021-2025, כאשר הקריטריונים המגדירים משקי בית עניים על סמך הכנסה וחוסר גישה לשירותים חברתיים בסיסיים הועלו בהשוואה לתקופה 2016-2020. מדדי המדידה עודכנו ונוספו כדי לזהות טוב יותר את אופי העוני. יתר על כן, הממשלה שמה לב ומפצה על היעדר שירותים חברתיים בסיסיים לעניים; מערכת צמצום העוני ומדיניות הביטוח הלאומי הנוכחית משתפרת ומשופרת כדי להתאים אותה לתנאים המעשיים.

לצד מערכת המדיניות המתמשכת לצמצום העוני, בשנת 2021, פרסמה האסיפה הלאומית את החלטה מס' 24/2021/QH15 המאשרת את תוכנית ההשקעה עבור התוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2021-2025, התורמת לטיפול בבעיות עוני מרכזיות, דחופות וממוקדות במסגרת לוחות זמנים ולהבטחת זכויות אדם.

תוכניות, תנועות וקמפיינים "לעניים" (כגון תנועת "סולידריות ארצית לעניים - לא להשאיר אף אחד מאחור"; הקמפיין לתמיכה בבניית בתי ספר בקומונות גבול; הקמפיין הארצי לחיסול בתים זמניים ורעועים...) מיושמים באופן קבוע, תוך גיוס משאבים, הפצת רוח ההתנדבות וקריאה להמונים לאחד ידיים בתמיכה. המטרה היא שווייטנאם תשיג חיסול מוחלט של בתים זמניים ורעועים למשקי בית עניים עד סוף שנת 2025.

יישום טרנספורמציה דיגיטלית וטכנולוגיה מתקדמת לצמצום עוני.

בתקופה הקרובה, כל הרמות והמגזרים ימשיכו לחזק את התעמולה והחינוך כדי להעלות את המודעות לצמצום העוני; לקדם בתוקף את מסורת הסולידריות ואת רוח "התמיכה ההדדית והחמלה" של העם הווייטנאמי כלפי העניים. במקביל, הם יעודדו וינחו את העניים ומשקי הבית העניים לרכוש ידע וניסיון בעבודה ובייצור, תוך שאיפה יזומה להיחלץ מעוני מבלי להסתמך על סיוע מהמדינה והחברה; ולהציג באופן מיידי אנשים, קבוצות, מודלים וחוויות מוצלחות בצמצום עוני בר-קיימא.

על יישובים ויחידות לבנות וליישם ביעילות את תנועת החיקוי "לעניים - לא להשאיר אף אחד מאחור" לתקופה 2026-2035, לעורר את רוח ההסתמכות העצמית והשיפור העצמי, לפתח כוחות פנימיים להתגברות על העוני, לבנות חיים משגשגים לאנשים ולקהילות, ולשאוף "למען וייטנאם נקייה מרעב ועוני".

סגן ראש המשרד הלאומי לצמצום העוני, פאם הונג דאו, שיתף כמה משימות מרכזיות במאמצי צמצום העוני בתקופה הקרובה ואמר:

תקן העוני הרב-ממדי לתקופה 2026-2030 פותח באמצעות שיטת מדידת עוני רב-ממדית שלוקחת בחשבון את הספציפיות האזורית, ומבטיחה מדידה מדויקת של מצב העוני במטרה להבטיח רמת חיים מינימלית וגישה לשירותים חברתיים בסיסיים. זה משמש כבסיס לזיהוי מדויק ומקיף של משקי בית עניים וכמעט עניים לצורך יישום מדיניות ותוכניות לצמצום העוני והביטוח הלאומי ברחבי הארץ, וכבסיס לקביעה והשגת יעדי צמצום העוני של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה, כאשר חלק מהתוכן צפוי להשתנות בהשוואה לתקן העוני לתקופה 2021-2025.

על מנת להבטיח שמספר משקי הבית העניים והכמעט עניים לא יגדל באופן משמעותי במהלך התקופה 2026-2030, ולהבטיח את יכולתו של תקציב המדינה ליישם מדיניות למען העניים במהלך התקופה 2026-2030, וליישם בהדרגה את החלטת הוועד המרכזי של המפלגה ואת הנחיות המזכירות, קריטריוני ההכנסה המוצעים בתקן העוני הרב-ממדי הלאומי לתקופה 2026-2030 שווים לרמת החיים המינימלית בשנת 2028 כדלקמן: 2.8 מיליון דונג וייט לנפש לחודש באזורים עירוניים ו-2.2 מיליון דונג וייט לנפש לחודש באזורים כפריים.

עבור חלק מהקריטריונים הקשורים לגישה לשירותים חברתיים בסיסיים, המדד לאמצעי גישה למידע הוסר; המדד לשימוש בשירותי תקשורת ודיגיטליקה מותאם באופן הבא: משקי בית ללא בן משפחה המשתמש באינטרנט ובשירותים דיגיטליים כגון בנקאות דיגיטלית ושירותים ציבוריים. נעשים שינויים במדד המודד גישה למים נקיים ושירותים סניטריים (צואה); נוסף מדד המודד את היעדר השירותים החברתיים הבסיסיים הקשורים לסילוק פסולת; מחקר נוסף מתבצע על הוספת אינדיקטורים כגון רמת ההשפעה של אסונות טבע, סופות ושיטפונות.

המשרד הלאומי לצמצום עוני מגיש דו"ח לממשלה ולאסיפה הלאומית לצורך דיון ואישור של תוכנית היעד הלאומית לבניית אזורים כפריים חדשים והפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2026-2035, המבוססת על המשך בנייה על ההישגים, התגברות על החסרונות שהתוכנית 2021-2025 לא טיפלה בהם באופן יסודי, עם כמה תכני אוריינטציה חדשים כגון:

שילוב צמצום העוני בפיתוח כפרי מקיף ובר-קיימא; שילוב צמצום העוני במסגרת בניית אזורים כפריים חדשים, בקישור לפיתוח כלכלי אקולוגי ומודרני, כגון ארגון מחדש של החקלאות להפחתת פליטות, יישום VietGAP/GlobalGAP, פיתוח מוצרי OCOP ירוקים, תיירות כפרית מבוססת קהילה ושרשראות ערך בנות-קיימא. מתן עדיפות לפיתוח מודלים מגוונים של מחיה המתאימים לאקולוגיה ולתרבות המקומית, במטרה "יחד נוכל לשגשג" במקום רק לספק תמיכה זמנית.

התוכנית קובעת גם את המטרות הבאות: יישום טרנספורמציה דיגיטלית וטכנולוגיה מתקדמת לצמצום עוני; פיתוח מקורות מחיה ותעסוקה בני קיימא, התרחבות לאזורים עירוניים; חיזוק השוויון המגדרי, הגנה על קבוצות פגיעות וביטוח לאומי; ביזור, ניטור שקוף ותפקיד קהילתי, בפרט.

המדינה ממלאת תפקיד מוביל בהבטחת משאבים תוך מקסום גיוס משאבים חברתיים להשתתפות בצמצום עוני בר-קיימא; קידום גיוס ושימוש יעילים במשאבים מקומיים ובינלאומיים לצמצום עוני; התמקדות בפיתוח ייצור וחינוך מקצועי לעניים; השקעה בפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות בקהילות עניות ובקהילות מוחלשות במיוחד; ושיפור יעילות ניהול המדינה בתחום צמצום העוני על ידי התמקדות ברשות ניהולית מאוחדת.

יתר על כן, יש צורך ליישם טרנספורמציה דיגיטלית בתחום צמצום העוני; לשלוט ולהעריך בקפדנות את יעילות משאבי ההשקעה; לאחד את המבנה הארגוני ולשפר את היעילות התפעולית של סוכנויות ניהול המדינה וסוכנויות תיאום צמצום העוני בכל הרמות; ולבנות צוות מקצועי שיעמוד בדרישות המשימה. לגייס ולנצל ביעילות משאבים מקומיים ובינלאומיים לצמצום עוני; ולשפר מנגנונים לעידוד ולגיוס השתתפות של ארגונים ועסקים בתמיכה באזורים עניים ועניים כדי להתגבר על קשיים ולבנות חיים משגשגים.

מקור: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-khoi-day-y-chi-phat-huy-noi-luc-vuon-len-thoat-ngheo-20251017073644593.htm