מפלגתנו ומדינתנו מזהות צמצום עוני בר-קיימא כמדיניות מרכזית, חשובה, עקבית ומתמשכת בתהליך יישום השיפוץ, הבנייה והפיתוח של המדינה לקראת סוציאליזם.
גיוס משאבים להשגת יעדי צמצום עוני בר-קיימא
חוקת הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם קובעת: לאזרחים יש זכות לביטחון סוציאלי; המדינה יוצרת הזדמנויות שוות לאזרחים ליהנות מרווחה חברתית, מפתחת את מערכת הביטחון הסוציאלי, נוקטת במדיניות לתמיכה בקשישים, בבעלי מוגבלויות, בעניים ובאנשים הנמצאים בנסיבות קשות אחרות...
צמצום העוני הוא עמוד תווך בביטחון החברתי של וייטנאם, ולכן ביצועים טובים בצמצום העוני תורמות להבטחת זכויות אדם. בתקופה 2021-2025, תוצאות צמצום העוני השיגו הישגים יוצאי דופן: תוצאות צמצום העוני הושגו ואף עברו את היעדים והמטרות שהוקצו על ידי האסיפה הלאומית והממשלה. שיעור העוני ירד מ-5.2% (בשנה הראשונה של התקופה) ל-1.93% בשנת 2024. הצפי הוא שעד סוף 2025, שיעור העוני הרב-ממדי יירד לכ-0.9-1.1%; שיעור העוני של משקי בית של מיעוטים אתניים יהיה 12.55% (ירידה של 4.45% לשנה).
מר פאם הונג דאו, סגן ראש המשרד הלאומי לצמצום העוני, אמר: "וייטנאם פרסמה סטנדרטים לאומיים לעוני 8 פעמים לפי מודל פירמידת צמצום העוני, תוך עמידה בצורכי העניים מהנמוך לגבוה, בהתאם לתנאים החברתיים -כלכליים של המדינה בכל תקופה. וייטנאם היא אחת מ-30 המדינות הראשונות בעולם ואחת המדינות הראשונות באסיה המיישמות סטנדרטים רב-ממדיים לעוני, תוך הבטחת רמת חיים מינימלית הקשורה ליעדי פיתוח בר-קיימא."
החיים החומריים והרוחניים של האנשים, במיוחד אלו החיים באזורים עניים ובאזורים קשים ביותר, שופרו ועברו שיפור. בפרט, תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא לתקופה 2021-2025 שילבה באופן פעיל מגדר בפעילויותיה, תוך הבטחת שוויון מגדרי ותמיכת נשים ונערות באזורים עניים, ותורמת ליישום יעדי סדר היום לשנת 2030 לפיתוח בר-קיימא.
תשתיות חברתיות-כלכליות חיוניות וקישוריות אזורית קיבלו עדיפות להשקעה, תוך שינוי פניהם של אזורים עניים ומוחלשים, תרומה לצמצום פערים אזוריים, קידום צמיחה כלכלית וארגון מחדש כלכלי; יישובים רבים עשו מאמצים להימלט מעוני וממצוקה קיצונית. תנועת החיקוי: "לעניים - לא להשאיר אף אחד מאחור" לתקופה 2021-2025 שהושקה על ידי ראש הממשלה יושמה באופן נרחב.
הממשלה תיאם בשיתוף פעולה הדוק עם הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם כדי לארגן וליישם תנועות חיקוי, לקדם את רוח ההסתמכות העצמית והשיפור העצמי כדי להיחלץ מעוני, לגייס משאבים להשגת המטרה של צמצום עוני בר-קיימא; לגלות ולשכפל דוגמאות אופייניות, מודלים יעילים לצמצום עוני, יוזמות לצמצום עוני ולסייע למשקי בית עניים להיחלץ מעוני.
האסיפה הלאומית והממשלה הקצו משאבים ליישום מערכת של מדיניות קבועה לצמצום עוני כדי לתמוך בכל היבטי החיים החברתיים-כלכליים של משקי בית עניים, כגון: מדיניות אשראי מועדפת; מדיניות הכשרה מקצועית, תמיכה בעובדים ממשקי בית עניים ומשקי בית של מיעוטים אתניים לעבודה בחו"ל לתקופה מוגבלת; מדיניות לתמיכה בבריאות, חינוך, דיור, מים ביתיים, תברואה, תמיכה בחשבון חשמל; ומדיניות סיוע משפטי.
וייטנאם פרסמה סטנדרטים רב-ממדיים של עוני לתקופה 2021-2025 עם קריטריונים לקביעת משקי בית עניים מבחינת הכנסה וחוסר גישה לשירותים חברתיים בסיסיים, בהשוואה לתקופה 2016-2020. מדדי המדידה עודכנו ונוספו כדי לזהות את אופי העוני. בנוסף, המדינה הקדישה תשומת לב ופיצתה על היעדר שירותים חברתיים בסיסיים לעניים; המערכת הנוכחית של צמצום העוני ומדיניות הביטוח הלאומי שופרה ושופרה כדי להתאים אותה לתנאים המעשיים.
במקביל למערכת המדיניות הרגילה לצמצום העוני, בשנת 2021, פרסמה האסיפה הלאומית את החלטה מס' 24/2021/QH15 המאשרת את מדיניות ההשקעה של התוכנית הלאומית להפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2021-2025, ותורמת לפתרון סוגיות עוני מרכזיות, דחופות, ממוקדות ומוגבלות בזמן על מנת להבטיח את זכויות האדם.
תוכניות, תנועות וקמפיינים "לעניים" (תנועה "כל המדינה מאחדת ידיים למען העניים - אף אחד לא נשאר מאחור"; תוכנית לגיוס תמיכה בבניית בתי ספר עבור קומונות גבול; תוכנית להשקת תמיכה בפינוי בתים זמניים ורעועים ברחבי הארץ...) מיושמות באופן קבוע, מגייסות משאבים, מפיצות את רוח ההתנדבות וקוראות להמונים לשלב ידיים כדי לתמוך. עד סוף שנת 2025, וייטנאם שואפת להשלים את המטרה של חיסול כל הבתים הזמניים והרעועים עבור משקי בית עניים.
יישום טרנספורמציה דיגיטלית וטכנולוגיה עילית לצמצום עוני
בתקופה הקרובה, כל הרמות והמגזרים ימשיכו לקדם תעמולה, חינוך והעלאת מודעות בעבודה לצמצום העוני; לקדם בתוקף את מסורת הסולידריות ואת רוח "האהבה והחיבה ההדדית" של העם הווייטנאמי כלפי העניים. במקביל, לעודד ולהדריך את העניים ומשקי הבית העניים לצבור ידע וניסיון בעבודה ובייצור, להתרומם באופן יזום כדי להימלט מעוני, לא להמתין או להסתמך על עזרת המדינה והחברה; להציג באופן מיידי אנשים, קבוצות, מודלים וחוויות טובות בצמצום עוני בר-קיימא.
יישובים ויחידות בונים ומיישמים ביעילות את תנועת החיקוי "לעניים - אף אחד לא נשאר מאחור" לתקופה 2026-2035, מעוררים את רצון ההסתמכות העצמית, מקדמים כוח פנימי להיחלץ מעוני, בונים חיים משגשגים לאנשים ולקהילות, ושואפים "למען וייטנאם ללא רעב ועוני".
סגן ראש המשרד הלאומי לצמצום העוני, פאם הונג דאו, שיתף כמה משימות מרכזיות בעבודה לצמצום העוני בתקופה הקרובה ואמר:
תקן העוני הרב-ממדי לתקופה 2026-2030 בנוי בשיטת מדידת עוני רב-ממדית שלוקחת בחשבון מאפיינים אזוריים ומקומיים, ומבטיחה מדידה מדויקת של עוני במטרה להבטיח רמת חיים מינימלית וגישה לשירותים חברתיים בסיסיים כבסיס לקביעה וזיהוי מדויק ומקיף של משקי בית עניים וכמעט עניים לצורך יישום מדיניות ותוכניות לצמצום העוני והביטוח הלאומי ברחבי הארץ, כבסיס לקביעה ויישום מטרות ויעדים לצמצום העוני של המפלגה, האסיפה הלאומית והממשלה, כאשר חלק מהתוכן צפוי להשתנות בהשוואה לתקן העוני לתקופה 2021-2025.
בפרט, כדי להבטיח שמספר רב של משקי בית עניים וכמעט עניים יימנע בתקופה 2026-2030 ושהקיבולת התקציבית של המדינה תהיה זמינה ליישום מדיניות למען העניים בתקופה 2026-2030, תוך יישום צעד אחר צעד של החלטת הוועד המרכזי של המפלגה והנחיית המזכירות, מוצע כי קריטריוני ההכנסה בתקן העוני הרב-ממדי הלאומי לתקופה 2026-2030 יהיו שווי ערך לרמת החיים המינימלית בשנת 2028 כדלקמן: אזורים עירוניים הם 2.8 מיליון דונג וייט לנפש לחודש, אזורים כפריים הם 2.2 מיליון דונג וייט לנפש לחודש.
עבור חלק מהקריטריונים לגישה לשירותים חברתיים בסיסיים, יש להסיר את מדד אמצעי הגישה למידע; להתאים את מדד השימוש בשירותי תקשורת ושירותים דיגיטליים כדלקמן: משקי בית ללא בן משפחה המשתמשים בשירותי אינטרנט ובשירותים דיגיטליים כגון בנקאות דיגיטלית ושירותים ציבוריים. לשנות את המדד המודד גישה למקורות מים נקיים ושירותים היגייניים (עזר); להוסיף מדד המודד את היעדר שירותים חברתיים בסיסיים לטיפול בפסולת; להמשיך לחקור את הוספת המדדים כגון רמת ההשפעה של אסונות טבע ושיטפונות.
המשרד הלאומי לצמצום עוני הגיש לממשלה דו"ח לאסיפה הלאומית לצורך דיון ואישור מדיניות תוכנית היעד הלאומית לפיתוח כפרי חדש והפחתת עוני בת קיימא לתקופה 2026-2035, על בסיס המשך קידום התוצאות שהושגו, התגברות על החסרונות שהתוכנית לתקופה 2021-2025 טרם פתרה באופן מלא, עם מספר כיוונים חדשים כגון:
שילוב צמצום העוני בפיתוח כפרי מקיף ובר-קיימא; צמצום העוני משולב במסגרת פיתוח כפרי חדש, המקושר לפיתוח כלכלי אקולוגי מודרני, כגון ארגון מחדש של החקלאות להפחתת פליטות, יישום VietGAP/GlobalGAP, פיתוח מוצרי OCOP ירוקים, תיירות כפרית מבוססת קהילה ושרשראות ערך בנות-קיימא. מתן עדיפות לפיתוח מודלים מגוונים של מחיה המתאימים לאקולוגיה ולתרבות המקומית, במטרה "להתעשר יחד" במקום רק לספק תמיכה זמנית.
התוכנית מציבה גם את המטרות הבאות: יישום טרנספורמציה דיגיטלית וטכנולוגיה עילית לצמצום עוני; פיתוח מקורות מחיה, תעסוקה בת קיימא, התרחבות לאזורים עירוניים; שיפור השוויון המגדרי, הגנה על הפגיעים והביטחון החברתי; ביזור, פיקוח שקוף ותפקיד הקהילה, בפרט.
המדינה ממלאת תפקיד מוביל בהבטחת משאבים ובמקביל בגיוס משאבים חברתיים מרביים להשתתפות בצמצום עוני בר-קיימא; קידום גיוס ושימוש יעיל במשאבים מקומיים ובינלאומיים לצמצום עוני; התמקדות בפיתוח ייצור וחינוך מקצועי לעניים; השקעה בפיתוח תשתיות חברתיות-כלכליות בקהילות עניות ובקהילות מוחלשות במיוחד; שיפור יעילות ניהול המדינה בתחום צמצום העוני בכיוון של ריכוז ואיחוד נקודות ניהול.
במקביל, מתבצעת טרנספורמציה דיגיטלית בתחום צמצום העוני; בקרה והערכה קפדניים של יעילות משאבי ההשקעה; שכלול המנגנון הארגוני, שיפור היעילות התפעולית של סוכנויות ניהול המדינה, סוכנויות תיאום צמצום העוני בכל הרמות ובניית צוות מקצועי כדי לעמוד בדרישות המשימה. גיוס ושימוש יעיל במשאבים מקומיים ובינלאומיים לעבודות צמצום העוני; שכלול מנגנון התמריצים וגיוס השתתפות של ארגונים ומיזמים בתמיכה בעניים ובאזורים עניים כדי שיוכלו להיחלץ ממצבים קשים ולשאוף לבנות חיים משגשגים.
מקור: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-khoi-day-y-chi-phat-huy-noi-luc-vuon-len-thoat-ngheo-20251017073644593.htm
תגובה (0)