נגה אן מתקרבת לשוק מיליון הדולר לקנייה ומכירה של זיכויי פחמן

שוק אשראי פחמן

שוק אשראי הפחמן מקורו בפרוטוקול קיוטו של האו"ם בנושא שינויי אקלים בשנת 1997. בהתאם לכך, מדינות בעלות זכויות פליטה עודפות של גזי חממה נמכרות, ניתנות או נקנות ממדינות שפולטות יותר או פחות מהיעדים שהתחייבו אליהם. מאז, הופיע בעולם סחורה חדשה: תעודות הפחתת פליטות גזי חממה.

מכיוון שפחמן (CO2) הוא גז החממה המקביל לכל גזי החממה, עסקאות נקראות בדרך כלל מסחר בפחמן, חליפין, יצירת שוק פחמן או שוק אשראי פחמן.

đến năm 2025 Việt Nam sẽ bắt đầu thí điểm và đến năm 2028 sẽ vận hành chính thức sàn giao dịch tín chỉ carbon..png — צפוי כי וייטנאם תתחיל תוכנית פיילוט בשנת 2025 ותפעיל רשמית פלטפורמת מסחר באשראי פחמן עד 2028. צילום איור: אינטרנט

כל זיכוי פחמן שווה ערך לטון אחד של פליטות CO2 או פליטות גזי חממה אחרים (CH4, NO2). בעבר, לכל זיכוי פחמן היה טווח מחירים גדול מאוד, מ-6 דולרים ועד כמעט 100 דולרים, תלוי בזמן ובגודל של חלקות זיכוי הפחמן הנסחרות.

שוק אשראי הפחמן פועל עם קונים, מוכרים ומתווכים. המוכרים, המכונים "צדדי טביעת הרגל הפחמנית", יכולים להיות ארגונים או יחידים בעלי פעילויות כגון יישום פרויקטים של ייעור והגנה על מערכות אקולוגיות, פיתוח פרויקטים של אנרגיה מתחדשת, פיתוח אנרגיה ירוקה, ייצור ירוק... בכיוון של מאבק בשינויי האקלים, מבלי לגרום לפליטות גזי חממה.

להיפך, הקונים הם עסקים וארגונים בעלי פעילויות ייצור ועסקיות כגון פלדה, מלט, פטרוכימיה, חברות ייצור כימיות וכו', הגורמים לפליטות גזי חממה במהלך פעילותם. על פי אמנות בינלאומיות, אם ארגונים אלה רוצים למכור את מוצריהם, הם נדרשים לרכוש זיכויים לפחמן כך שהסחורות יהיו זכאיות לייצוא לשווקים עם תקנות על סטנדרטים של ייצור ירוק.

bna_Người dân xã tam Quang vào rừng mét khai thác măng.jpg — ייעור הוא אחת הפעילויות החשובות המסייעות בהפחתת פליטות גזי חממה, ומביאות הכנסה גדולה מקנייה ומכירה של זיכויים לפליטת פחמן. צילום: הואי ת'ו

במילים אחרות, מסחר בזיכויי פחמן הוא פעילות בינלאומית מבוססת שמטרתה למזער את ההשפעות האנושיות על הסביבה האקולוגית, דלדול שכבת האוזון ושינויי האקלים על כדור הארץ. קנייה ומכירה של זיכויי פחמן מעודדות פעילויות ידידותיות לסביבה, לקראת ייצור ירוק ואנרגיה ירוקה להגנה על סביבת כדור הארץ. הגורם לפליטות גזי חממה (הקונה) חייב לשלם את העלות כדי לתמוך ולעודד את הגורם המבצע פעילויות להפחתת פליטות גזי חממה (המוכר).

שוק המסחר הבינלאומי הראשון באשראי פחמן הופעל על ידי האיחוד האירופי בשנת 2005, כדי להגיב לשינויי האקלים, ליישום ההתחייבויות במסגרת פרוטוקול קיוטו הקודם ומאוחר יותר הסכם פריז בנושא שינויי אקלים. שוק זה מהווה כ-45% מכלל הפליטות האירופיות, וכשלושה רבעים משוק פליטות הפחמן העולמי.

מגמה גלובלית בלתי נמנעת

לאחר פרוטוקול קיוטו, שוקי פחמן התפתחו בצורה חזקה במדינות אירופה, אמריקה ואסיה עם שני סוגים של שווקים, כולל שווקי פחמן חובה ושוקי פחמן וולונטריים. שוק החובה חל על סחר בפחמן על סמך התחייבויות של מדינות באמנת המסגרת של האו"ם בנושא שינויי אקלים (UNFCCC) להשגת יעדי הפחתת גזי חממה. שוק הפחמן הוולונטרי מבוסס על הסכמי שיתוף פעולה דו-צדדיים או רב-צדדיים בין ארגונים, חברות או מדינות.

ב-7 בינואר 2022, פרסמה ממשלת וייטנאם את צו 06/2022/ND-CP המסדיר את הפחתת פליטות גזי החממה וההגנה על שכבת האוזון. צו זה כולל הוראות ספציפיות בנוגע למפת הדרכים לפיתוח ולמועד יישום שוק הפחמן המקומי. נכון לעכשיו, וייטנאם נוקטת צעדים להיערכות להפעלת ניסוי של רצפת המסחר באשראי פחמן החל משנת 2025, ותפעל רשמית עד 2028.

באוקטובר 2022, חתמו משרד החקלאות ופיתוח הכפר של וייטנאם והבנק העולמי (WB) - הנאמן של מתקן שותפות פחמן היערות (FCPF), על הסכם תשלום להפחתת פליטות עבור תוכנית הפחתת פליטות אזור צפון מרכז (ERPA). במסגרת הסכם זה, וייטנאם תעביר ל-FCPF 10.3 מיליון טון של CO2 להפחתת פליטות מיערות ב-6 מחוזות באזור צפון מרכז, כולל Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh , Quang Tri ו-Thua Thien Hue בתקופה שבין 2018 ל-2024. FCPF ישלם עבור שירות זה 51.5 מיליון דולר.

Bộ trưởng Lê Minh Hoan trao đổi với lãnh đạo xã Tây Sơn (Kỳ Sơn) về phát triển cây pơ mu tại địa phương. Anh thanh le.jpg — שר החקלאות והפיתוח הכפרי של וייטנאם, לה מין הואן, מבקר במודל ייעור בקי סון. צילום: ת'אן לה

הסכם ה-ERPA ייושם במלואו רק כאשר וייטנאם תוציא תקנות בנוגע למנגנון העברת תוצאות ומנגנוני ניהול פיננסי. ב-28 בדצמבר 2022, ממשלת וייטנאם פרסמה צו מס' 107/2022/ND-CP בנוגע לפיילוט להעברת תוצאות הפחתת פליטות וניהול פיננסי של הסכמי תשלום להפחתת פליטות גזי חממה באזור צפון-מרכז. עד כה, וייטנאם העבירה 41 מיליון דולר לווייטנאם, אשר יתווספו על ידי יישובים לקרן סביבת היער כדי לשלם לאלו העובדים ישירות ביער, ותורמים לשיפור חייהם של אנשים, ובכך מקדמים מודעות להגנה וניהול יערות בני קיימא.

הסכם ה-ERPA מסמן את הסכם העברת הפחמן המוצלח הראשון ביער בווייטנאם.

Nghe An יוזמת צעדים לקראת גישה לשוק הפחמן

בנה אן משתרע כיום על פני יותר ממיליון דונם של אדמות יער, והיא המחוז עם שטח היערות והיערות הגדול ביותר, וכיסוי היערות הגדול ביותר במדינה. שטח היערות של בנה אן מפוזר בעיקר ב-11 מחוזות במערב, ובמיוחד באזור הדרום-מערב, וזהו מצב חיובי המביא פוטנציאל גדול לניצול אשראי פחמן. האזור המערבי מהווה 84% משטח המחוז עם 1.4 מיליון דונם, עם מאפייני שטח הררי גבוהים הנוחים מאוד לפיתוח תעשיות רבות בתחומים רבים כגון: כלכלת יערות (סגר, הגנה, ייעור), גידול צמחי מרפא, ייצור חקלאי נקי (בעלי חיים, גידול), פיתוח תיירות... בפרט, נטיעת והגנה על יערות היא התעשייה שתביא הכנסות של "מיליון דולר" בעת גישה לשוק אשראי הפחמן.

על פי מחקר של מדענים, יערות שיטה היברידיים חדשים, בנוסף למתן ערך לעץ בעת הקציר, במהלך תהליך ההבשלה, עצי שיטה היברידיים הם בין עצי היער היעילים ביותר בספיגת CO2. לכן, נטיעת עצי שיטה לא רק להכנסה מפליטת עץ אלא גם מונעת פליטה של אלפי טונות של CO2 לסביבה.

bna_HT keo ngọc lâm6.JPG — תושבי קהילת נגוק לאם (ת'אן צ'ואנג) לומדים טכניקות גידול שתילי שיטה. צילום: הואי ת'ו

בנגה אן, על פי נתוני מחלקת הגנת היערות, בכל המחוז יש 172,296.52 דונם של יערות נטועים ו-51,844.57 דונם של יערות לא מיוערים. מתוכם, שטח מטעי השיטה על אדמות יער ייצור הוא כ-150,192 דונם, המהווים 90% מכלל שטח היערות הנטועים. לכן, מטעי שיטה הם כיום המקור העיקרי לפיתוח כלכלי של יערות בנגה אן. זהו גם פוטנציאל גדול עבור מגדלי יערות להגדיל את ההכנסה בעלת הערך הגבוה על ידי מכירת זיכויי פחמן בנוסף להכנסה ממכירת עץ שיטה.

עבור נגה אן, לדברי מר נגוין חאק לאם - מנהל קרן הגנת ופיתוח היערות, מסחר באשראי פחמן הוא כיום תחום חדש, ויש צורך להשלים מנגנוני מדיניות רבים בהתאם לתקנות חדשות כדי שתוכל לגשת לשוק פוטנציאלי זה. נכון לעכשיו, המחוז נמצא בשלב הגישה. יחד עם המדיניות העיקרית של הממשלה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, נגה אן מתכוננת בהדרגה לגישה לשוק מסחר באשראי פחמן.

באופן ספציפי, פקידי מגזר החקלאות השתתפו בקורסי הכשרה, עדכנו ידע בסיסי על תקני פחמן; אמצעי בטיחות וניסיון של מדינות המפעילות שווקי פחמן; קיזוזי פחמן וכן שיטות להפעלה ומסחר במכסות פליטה וזיכויי פחמן בשוק הפחמן המקומי בהתאם לצו 06/2022/ND. בנוסף, יש להם גישה לידע והדרכה על פעילויות להפחתת פליטות גזי חממה; עבודת מלאי גזי חממה; מחירי פחמן ומכסות בשוק הפחמן המקומי.

פקידי חקלאות וייעור ביקרו, למדו וקיבלו הכשרה גם על תוכנת סימולציה של מסחר בפליטות פחמן (CarbonSim); סוגי שווקים בקומת המסחר ושלבים לרישום חשבון, בחירת כל חשבון לביצוע עסקאות ושיטות מסחר.

קרן ההגנה והפיתוח של יערות מחוזיים של נגה אן תמשיך לגשת באופן יזום לשוק הפחמן, כולל שוק סחר הפחמן המקומי, ותתרום להגדלת הערך העודף של יערות כתוצאה ממתן שירותי סביבה ביער דרך שוק הפחמן; יישום יעיל של צו הממשלה על העברת תוצאות הפחתת פליטות וניהול פיננסי של הסכמי תשלום להפחתת פליטות באזור צפון-מרכז לאחר פרסומו.

bna_Hàng trăm cây xanh có đường kính từ 17 đến 35 cm đã phát triển xanh tốt tại Khu quy hoạch Công viên sinh thái Kẻ Lè ảnh HT.JPG — המחוז ההררי קוי צ'או בונה את אזור התכנון של פארק האקולוגיה קה לה כדי לעודד סוכנויות, יחידות ואנשים להשתתף בנטיעת עצים וייעור. צילום: הואי ת'ו

ניתן לראות כי פוטנציאל השוק והביקוש לסחר בפחמן יערות בווייטנאם בכלל ובנגה אן בפרט גדולים מאוד. כדי לקדם את שוק פחמן היערות באופן מקומי ובינלאומי, הן באופן חובה והן באופן וולונטרי, וייטנאם וגם נגה אן מכינות בדחיפות את כל התנאים הדרושים לניצול הזדמנויות, תרומה להשגת המטרה של גישה למשאבים פיננסיים בינלאומיים, תרומה לשיפור חייהם של אנשים באמצעות הכנסות משירותי סביבה ביער. דבר זה יתרום עוד יותר לקידום ניהול והגנה על יערות, שיפור איכות היערות, וקידום פיתוח יציב ובר קיימא של כלכלת היערות.

מָקוֹר