החלטה 68 מגבירה את האמון בקרב קהילת העסקים.

מועצת המחקר לפיתוח כלכלי פרטי (מועצה רביעית תחת המועצה המייעצת של ראש הממשלה לרפורמה בהליכים מנהליים) הצהירה כי עסקים העריכו את יישום החלטה 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי ככזה שהראה התקדמות חיובית, וכי דעותיהם של עסקים ועמותות נשמעו. עם זאת, יש צורך לשפר עוד יותר את יעילות היישום כדי ליישם את ההחלטה הלכה למעשה.

הרכבת מכוניות במפעל יונדאי ת'אן קונג ( Thanh Cong Ninh Binh Automobile Joint Stock Company). תמונה באדיבות: Vu Sinh/TTXVN.

אפקט האדווה של ההחלטה

דיונים בין ועדה IV לבין איגודי עסקים גילו כי הפעילויות ליישום החלטה 68-NQ/TW וההנחיות המתמשכות והחזקות של ראש הממשלה ומנהיגי ועדת ההיגוי הלאומית ליישום החלטה 68 הניבו תוצאות ראשוניות חיוביות והגברו את הביטחון בקרב קהילת העסקים. סקר קצר (באוקטובר 2025) רשם דעות חיוביות רבות יותר מצד איגודי עסקים, דבר המשקף כי ליישום החלטה 68 הייתה השפעה אדוות מסוימת.

איגוד עסקי הייצור של בק נין מאמין כי חלו שינויים רבים במדיניות הן ברמה המרכזית והן ברמה המקומית. האיגוד והעסקים קיבלו תמיכה רבה מהממשלה; הם השתתפו בתוכניות תמיכה מועילות לפעילויות ייצור, עסקים וייצוא.

איגוד המפעלים המרכזיים של האנוי ציין כי פעילויות מרכזיות כגון פורומים וסדנאות לאיסוף דעות על מיסוד החלטה 68 העניקו אמון רב לעסקים ולארגונים. עם זאת, עדיין נדרשת תמיכה יעילה יותר לעסקים.

לאחרונה, סדרה של תוכניות מרכזיות בהנחיית הממשלה וראש הממשלה למען הקהילה הכלכלית הפרטית הביאה התרגשות ומוטיבציה לעסקים. לדוגמה, הסקירה הכלכלית הפרטית הראשונה (ViPEL), משימה שהוטלה על ידי ראש הממשלה לוועדה הרביעית, זכתה להדהד הן בארץ והן בעולם בכך שאיחדה יזמים לאומיים מובילים ומופתיים ממגזרים/תחומים שונים, יחד עם מערכת אקולוגית מגוונת של עסקים קטנים ובינוניים (SME) ממגזרים כלכליים שונים. מתוך ViPEL, הוכרזו יוזמות רבות של שותפויות ציבוריות-פרטיות, שיתופי פעולה בין מפעלים מובילים לעסקים קטנים ובינוניים, וסטארט-אפים. הנחיות ראש הממשלה באירוע יצרו אמון משמעותי בקהילת העסקים.

פורומים וסמינרים רבים אחרים אורגנו גם הם, שמשכו את השתתפותם של מספר רב של עסקים ויזמים, טיפחו אווירה של דיאלוג פתוח ותרמו לאווירה חיובית ביישום החלטה 68, כגון הפורום הכלכלי הפרטי; פורום הכלכלה החדשה... תוכניות מפתח רבות של החלטה 68 מיושמות גם הן, תוך בקשת משוב אמיתית מעסקים, כגון תוכנית 1,000 העסקים החלוציים, הכשרת 10,000 מנכ"לים ותמיכה בעסקים להפוך לגלובליים...

לקדם רפורמות מהותיות.

כדי להמשיך את הרוח החיובית הזו, איגודי עסקים מציעים גם שמנהיגי ממשלה, משרדי ממשלה ורשויות מקומיות ימשיכו לשים לב ולקדם רפורמות ותוכניות מהותיות היוצרות הזדמנויות לגישה למשאבים ספציפיים לטיפוח ופיתוח עסקים ביעילות.

איגוד הרכב והתחבורה של וייטנאם (VATA) דיווח כי חוק הסדר והבטיחות בתעבורה, שנכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025, יצר ליקויים רבים, הגדיל את העלויות לעסקים והשפיע על פעילות התחבורה. האיגוד מציע רפורמות בהתאם לרוח המקלה של החלטה 68, כגון: העלאת הגיל המרבי לנהגי רכבי נוסעים עם יותר מ-29 מושבים/מיטות שינה בהתאם לחוק העבודה (62 שנים לגברים, 57 שנים לנשים) והגברת תדירות בדיקות הבריאות לאנשים מעל גיל 60; הארכת הזמן לשחזור נקודות רישיון הנהיגה וקיצור זמן הבחינה החוזרת לאחר ניכוי נקודות; מתן אפשרות לבעלי רישיונות ברמה גבוהה יותר לנהוג ברישיון ברמה נמוכה יותר; פתיחת שדרוג לרמה CE כדי לטפל במחסור בנהגי משאיות; מתן הכשרה משפטית (32 שעות) והנפקת תעודות במקום הכשרה למפעילי מכונות מיוחדות; ומתן אפשרות לשינויים גמישים ברישום רכב בעת שינוי לוחיות רישוי.

רשות המע"מ הציעה גם רפורמות בתקנות בנוגע לתחבורה גדולה מדי ומשקל עודף, המאפשרות התקנת ציוד מיוחד בהתאם להנחיות היצרן; מתן היתר לשילוב של מספר כלי רכב (גרירה/דחיפה, כולל מטען חופף); ודרישת סקרי דרך רק כאשר חורגים ממגבלות הגודל. הם הציעו גם לתקן את צו 158/2024/ND-CP (המסדיר פעילויות תחבורה בכבישים) ואת צו 165/2024/ND-CP (המנחה את יישום סעיפים מסוימים בחוק הדרכים וסעיף 77 לחוק סדר ובטיחות בדרכים) כדי לאפשר לכלי רכב קטנים בעלי ארבעה גלגלים להמשיך לפעול, תוך הסרת הדרכת תמרור הגבלת מהירות של 30 קמ"ש. יתר על כן, הם הציעו להתאים את תקנות הכשרת הנהגים כך שיתאימו טוב יותר למציאות של מגרשי אימונים ומדריכים. האיגוד הזהיר כי ללא תיקונים אלה, עלויות הלוגיסטיקה ימשיכו להיות גבוהות, וישפיעו על התחרותיות של עסקים.

על פי איגוד הסוכנים, המתווכים והשירותים הימיים של וייטנאם (VISABA), המדיניות וההחלטות לא יושמו ביעילות, וההליכים המנהליים נותרו מורכבים. המדיניות החדשה היא בעיקר ברמת ההנחיות, חסרה מנגנוני אכיפה ברורים, מה שמונעים מעסקים להרגיש את השינוי האמיתי.

בעוד שהכיר בקבלת הפנים החיובית של החלטה 68 על ידי קהילת תעשיית הפלדה, איגוד הפלדה של וייטנאם (VSA) ציין את היעדר מדיניות ספציפית ליישומה. נכון לעכשיו, רישוי השקעות מבוזר בעיקר לרשויות המקומיות, מה שמוביל לניהול רופף, חוסר תכנון מקיף ושליטה לא מספקת על כושר הייצור וההשפעה הסביבתית. האיגוד הציע שהממשלה תתקנן את מנגנון ניהול הרישוי והמכסות ברמה המרכזית כדי להבטיח בקרת ייצור יעילה ותכנון תעשייתי.

יתר על כן, VSA ממליצה להגדיל את הביקוש המקומי באמצעות השקעות בתשתיות (במיוחד פרויקטים של כבישים מהירים בדרום, תוך התייחסות למודלים של גשרים עיליים של סין ודרום קוריאה). בנוגע למימון וקרקע, היא מציעה לאפשר חכירת קרקעות ארוכת טווח עם תשלומים שנתיים במקום סכום חד פעמי כדי להפחית את לחץ ההשקעות. במקביל, על הממשלה לקדם משא ומתן קיבוצי על חומרי תשומה (עפרת ברזל, פחם קוקס וכו') כדי לשפר את התחרותיות של עסקים מקומיים, במקום לאפשר לכל עסק לנהל משא ומתן באופן אינדיבידואלי.

הערכת היישום המעשי של ההחלטה נותרה מאתגרת מאוד. עסקים מתמודדים עם קשיים משמעותיים בנוגע למסים עקב ניכויי מס איטיים על ידי רשויות המס, מה שיוצר לחץ כלכלי, במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים; מערכת תוכנת המכס מיושנת ונמצאת בסכנת קריסה, דבר המשפיע ישירות על פעילויות היבוא והיצוא. איגוד עסקי הלוגיסטיקה של וייטנאם (VLA) ממליץ לחזק את רוח ההחלטה ולקרוא לממשלה לשדרג באופן מיידי את התשתית הטכנית כדי להבטיח שחרור ממכס יציב.

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nghi-quyet-68-gia-tang-niem-tin-cho-cong-dong-doanh-nghiep-20251213112141498.htm