לאחר 40 ימים של עבודה רצופה, דחופה ורצינית, ברוח מדעית , חדשנות ואחריות גבוהה, המושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15 השלים את כל התכנים והתוכניות המתוכננים אחר הצהריים של ה-11 בדצמבר.
חוק העיתונות המתוקן הגדיר את המושג של סוכנות עיתונות מולטימדיה מובילה. צילום: הואנג טריאו
לדברי יו"ר האסיפה הלאומית , טראן טאן מאן , במושב העשירי, האסיפה הלאומית דנה, דנה והצביעה על אישור 51 חוקים ו-39 החלטות, כולל 8 החלטות משפטיות נורמטיביות. זהו כמות גדולה מאוד של חקיקה, המהווה כמעט 30% מכלל החוקים וההחלטות הנורמטיביות שהונפקו במהלך כל הקדנציה. החוקים וההחלטות שאושרו עמדו במהירות בדרישות המעשיות ויצרו מסגרת משפטית לתקופה החדשה.
חוק העיתונות המתוקן: חוק זה כולל 4 פרקים ו-51 סעיפים וייכנס לתוקף ב-1 ביולי 2026. בהשוואה לחוק הנוכחי, לחוק העיתונות המתוקן יש מאפיין חדש בולט: הגדרה ברורה של ארבעה סוגי מדיה: מדיה מודפסת, מדיה אלקטרונית, רדיו וטלוויזיה. יתר על כן, החוק קובע כי סוכנות העיתונות המולטי-מדיה המובילה תכלול סוגים שונים של מדיה וסוכנויות עיתונות קשורות; מנגנון פיננסי ספציפי; והיא מוקמת בהתאם לאסטרטגיה לפיתוח וניהול מערכת העיתונות שאושרה על ידי ראש הממשלה . סוכנויות עיתונות ורדיו/טלוויזיה תחת ועדות מפלגה מחוזיות ועירוניות מחזיקות גם הן בסוגים שונים של מדיה ומוצרי מדיה.
החוק קובע כי להנפקה ראשונה של תעודת עיתונאי, על המבקש לעבוד ברציפות בסוכנות התקשורת המבקשת במשך שנתיים לפחות עד למועד הגשת הבקשה, ולהשלים קורס הכשרה בנושאי עיתונאות ואתיקה מקצועית. בנוגע לזכאות לתעודת עיתונאי, החוק אינו חל על עובדים בכתבי עת מדעיים.
חוק מס הכנסה אישי (מתוקן): מורכב מ-4 פרקים ו-30 סעיפים, בתוקף החל מ-1 ביולי 2026.
סף ההכנסה הפטורה ממס עבור משקי בית ועסקים פרטיים מותאם מ-200 מיליון דונג וייט לשנה ל-500 מיליון דונג וייט לשנה, וסכום זה מנוכה לפני חישוב המס על סמך אחוז מההכנסה. במקביל, סף ההכנסה הפטורה ממס ערך מוסף המתאים מותאם גם הוא ל-500 מיליון דונג וייט.
נוספה שיטת חישוב המס עבור משקי בית ועסקים פרטיים עם הכנסות שנתיות מעל 500 מיליון דונג וייטנאמי עד 3 מיליארד דונג וייטנאמי. שיעור מס של 15%, בדומה לשיעור מס החברות, יחול על עסקים עם הכנסות שנתיות מתחת ל-3 מיליארד דונג וייטנאמי.
במקביל, התקנות מאפשרות לאנשים אלה לבחור האם לחשב את המס שלהם על סמך אחוז מההכנסה או על סמך הכנסתם.
בנוגע לניכויים אישיים: הניכוי עבור משלם המסים עצמו הוא 15.5 מיליון דונג וייט לחודש; עבור כל תלוי, הוא 6.2 מיליון דונג וייט לחודש.
בנוגע למסים על העברות זהב: מוטל מס על מטילי זהב בשיעור של 0.1% על מחיר ההעברה עבור כל עסקה.
חוק לתיקון והשלמה של סעיפים מסוימים בחוק החינוך:
החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך ייכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026. אחת הנקודות החדשות הבולטות היא שהחל משנת 2026 ואילך לא יונפקו עוד תעודות חטיבת ביניים, ויהיה סט אחיד של ספרי לימוד ברחבי המדינה.
אחת התכונות החדשות הבולטות היא שמ-2026 ואילך, תהיה מערכת ספרי לימוד לאומית מאוחדת.
החלטה על מנגנונים ומדיניות מיוחדים מסוימים ליצירת פריצות דרך בהגנה, טיפול ושיפור בריאות הציבור. ההחלטה תיכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2026, למעט ההוראה בדבר פטור מתשלום דמי אשפוז, שנכנסה לתוקף החל מ-1 בינואר 2030.
ראוי לציין כי ההחלטה קובעת את הרחבת הטבות הבריאות והפחתת עלויות הרפואה לאזרחים. באופן ספציפי, אלו המשתתפים בביטוח בריאות שהם בני משקי בית קרובים לעניים וקשישים בני 75 ומעלה המקבלים קצבאות פרישה סוציאליות יהיו זכאים לכיסוי של 100% מעלויות הבדיקות והטיפולים הרפואיים במסגרת כיסוי ביטוח הבריאות שלהם.
ליישם מדיניות של ויתור על דמי אשפוז בסיסיים במסגרת הכיסוי למשתתפי ביטוח בריאות, בהתאם למפת דרכים התואמת את הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה, את יכולת האיזון של קרן ביטוח הבריאות ואת העלייה בתשלומי ביטוח הבריאות. יחד עם זאת, הממשלה תפרט את היקף ומפת הדרכים ליישום הפטור מתשלום דמי אשפוז החל משנת 2030.
תיקונים ותוספות לסעיפים מסוימים בהחלטה מס' 98/2023/QH15:
החלטת האסיפה הלאומית, המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בהחלטה מס' 98/2023/QH15 מיום 24 ביוני 2023 של האסיפה הלאומית בנוגע לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין, תיכנס לתוקף החל מ-12 בדצמבר 2025.
על פי ההחלטה, האסיפה הלאומית מאשרת את הקמתו ותפעולו של אזור הסחר החופשי של הו צ'י מין סיטי. מרכיב מרכזי בהחלטה הוא רשימת הפרויקטים והמדיניות בעלי עדיפות למשיכת משקיעים אסטרטגיים. באופן ספציפי, ההחלטה מוסיפה 11 קבוצות פרויקטים בעלי עדיפות למשיכת משקיעים אסטרטגיים.
לאפשר לעיר לשמור בידיה 100% מההכנסות הנובעות מפיתוח קרקעות באזורי TOD (פיתוח מכוון תחבורה), ולהשתמש בכל התקציב הזה לפרויקטים של פיתוח TOD, כולל פרויקטים של רכבות עירוניות ופרויקטים אחרים של תחבורה.
החלטת האסיפה הלאומית קובעת מספר מנגנונים ומדיניות לטיפול בקשיים ובמכשולים ביישום חוק הקרקעות. ההחלטה נכנסת לתוקף החל מ-1 בינואר 2026.
ההחלטה מוסיפה שלושה מקרים בהם המדינה יכולה להשיב קרקע לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת האינטרס הלאומי והציבורי, ביניהם:
יישום פרויקטים באזורי סחר חופשי, פרויקטים במרכזים פיננסיים בינלאומיים.
במקרים בהם קרקע משמשת לפרויקט באמצעות הסכם זכויות שימוש בקרקע שפג תוקפו או הוארך, אך הוסכם על יותר מ-75% משטח הקרקע ויותר מ-75% ממשתמשי הקרקע, מועצת העם המחוזית תשקול ותאשר את ביטול שטח הקרקע הנותר כדי להקצות או להחכיר את הקרקע למשקיע.
יצירת קרנות קרקע למימון פרויקטים במסגרת חוזי בנייה-העברה (BT), ולהחכרת קרקעות להמשך ייצור ופעילות עסקית במקרים בהם ארגונים משתמשים בקרקע שהמדינה תובעת בחזרה כפי שנקבע בסעיפים 78 ו-79 לחוק הקרקעות.
ההחלטה מפחיתה רשמית גם את דמי השימוש בקרקע עבור אנשים הממירים קרקע חקלאית ואדמות גן לאדמות למגורים. סעיף 10 להחלטה קובע באופן ספציפי: במקרים בהם אדמת גן, אדמת בריכה או אדמה חקלאית באותה חלקת אדמה, כפי שנקבע בעת הכרה בזכויות שימוש בקרקע, הומרה לאדמות למגורים; או כאשר קרקע שיועדה במקור כאדמות גן או בריכה המחוברת לאדמות למגורים מופרדת על ידי משתמש הקרקע לצורך העברת זכויות שימוש בקרקע; או כאשר יחידת המודד, בעת מדידת מפות קדסטרליות לפני 1 ביולי 2014, הפרידה באופן עצמאי את הקרקע לחלקות בודדות לאדמות למגורים, דמי השימוש בקרקע יחושבו כדלקמן: 30% מההפרש בין דמי השימוש בקרקע המחושבים לפי מחיר הקרקע למגורים לבין דמי השימוש בקרקע המחושבים לפי מחיר הקרקע החקלאית עבור שטח הקרקע שהומר במסגרת מגבלת הקצאת הקרקע המקומית למגורים; 50% מההפרש עבור שטח הקרקע שחורג מהמגבלה אך לא יעלה על פי פעם אחת ממגבלת הקצאת הקרקע המקומית למגורים. 100% מההפרש עבור שטח קרקע שחורג מהמגבלה שהוא יותר מפי פעם אחת ממגבלת הקצאת הקרקע המקומית למטרות מגורים. אגרת השימוש בקרקע הנ"ל מחושבת פעם אחת בלבד עבור כל משק בית או אדם פרטי (לכל חלקת אדמה).
לכן, אם ההמרה היא במסגרת מגבלת הקצאת הקרקע לקרקע למגורים כפי שנקבעה בכל יישוב, אגרת השימוש בקרקע שאנשים צריכים לשלם היא 30% מההפרש בין אגרת השימוש בקרקע המחושבת על סמך מחירי קרקע למגורים לבין אגרת השימוש בקרקע המחושבת על סמך מחירי קרקע חקלאית, במקום 100% כבעבר.
התקנה הנ"ל צפויה לפתור את הקשיים בגביית אגרות שימוש בקרקע בעת המרת ייעוד קרקע לקרקע למגורים, להפחית את הנטל הכספי וליצור תנאים נוחים למשקי בית וליחידים.
בעבר, כאשר אנשים המירו קרקע חקלאית לאדמות למגורים, הם שילמו בדרך כלל רק חלק מאגרת השימוש בקרקע, שחושבה כאחוז מההפרש בין מחיר הקרקע למגורים לקרקע חקלאית. עבור אזורים בתוך המגבלה המותרת, האגרה הייתה 30%, ו-50% כאשר חרגו מהמגבלה.
עם זאת, מאז שנכנס לתוקף חוק הקרקעות משנת 2024, תקנה זו בוטלה. כיום אנשים חייבים לשלם 100% מההפרש בין מחיר הקרקע החקלאית למחיר הקרקע למגורים. בנוסף, מחירי הקרקעות החדשים ביישובים רבים עלו משמעותית, מה שגרם לכך שאגרות השימוש בקרקע שאנשים צריכים לשלם זינקו, ובמקרים מסוימים גבוהות פי כמה מבעבר. כתוצאה מכך, משקי בית מסוימים נאלצו לשלם מיליארדי דונג כהפרש.
שמונה קטגוריות של פרויקטים של בנייה פטורות מהיתרי בנייה.
אחר הצהריים של ה-10 בדצמבר, כאשר 437 מתוך 439 נציגים הצביעו בעד, אישרה האסיפה הלאומית את חוק הבנייה המתוקן. החוק ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026. אחת הנקודות החדשות החשובות בחוק היא הרחבתן של 8 קבוצות של פרויקטים של בנייה הפטורים מהיתרי בנייה, כולל פרויקטים במסגרת פרויקטים מיוחדים להשקעה ציבורית ובתים פרטיים מתחת ל-7 קומות.
אחד המאפיינים החדשים המרכזיים של החוק הוא הרחבת שמונה הקטגוריות של פרויקטי בנייה הפטורים מהיתרי בנייה, כולל פרויקטים במסגרת פרויקטים מיוחדים להשקעה ציבורית ובתים פרטיים מתחת לשבע קומות.
הקבוצה הראשונה של פרויקטי בנייה הפטורים מהיתרי בנייה כוללת פרויקטים סודיים של המדינה; פרויקטים דחופים וחירום של בנייה; פרויקטים במסגרת פרויקטים מיוחדים של השקעה ציבורית או פרויקטים של השקעה במסגרת נהלים מיוחדים; מבנים זמניים; ומבנים באזורי קרקע של הגנה וביטחון לאומיים.
הקבוצה השנייה כוללת פרויקטים תחת השקעה ציבורית, שהחלטות ההשקעה שלהם מתקבלות על ידי רשויות מוסמכות ברמות שונות, כגון: ראש הממשלה, ראשי סוכנויות מרכזיות, ראשי גופים שיפוטיים עליונים, משרד מבקר המדינה, משרד הנשיא, משרד האסיפה הלאומית, משרדים, מגזרים, ארגונים חברתיים-פוליטיים ויושבי ראש של ועדות עם בכל הרמות.
הקטגוריה השלישית כוללת פרויקטים של בנייה ליניארית המשתרעים על פני שתי פרובינציות או יותר; ופרויקטים ליניאריים מחוץ לאזורים המיועדים לפיתוח עירוני על פי תוכניות מאושרות או אפשרויות תוואי מאושרות.
הקבוצה הרביעית מורכבת ממבנים ימיים במסגרת פרויקטים של השקעה בבנייה ימית, עבורם הרשויות המוסמכות הקצו שטחי ים לביצוע הפרויקט; שדות תעופה, מתקני שדה תעופה ומתקנים המבטיחים פעילות טיסות מחוץ לשדה התעופה.
חמישית, מבני פרסום אינם דורשים היתרים לפי חוק הפרסום; תשתית תקשורת פסיבית.
שישית, עבודות הבנייה של הפרויקט חייבות להיות מוערכות בדוח מחקר היתכנות או להתאמות ומאושרות על ידי הגורם המקצועי הרלוונטי בהתאם לתקנות.
שביעית, פרויקטים של בנייה ברמה 4; בתים צמודי קרקע מתחת ל-7 קומות, עם שטח רצפה כולל של פחות מ-500 מ"ר, פטורים מהיתרים אם הם אינם ממוקמים באזורים עם תקנות ניהול אדריכלי כגון אזורים פונקציונליים, אזורים עירוניים, אזורי מגורים כפריים, אזורי פיתוח עירוני בהתאם לתכנון מחוזי/עירוני, תכנון כללי של אזורים כלכליים, אזורי תיירות לאומיים, תכנון כללי של קומונות, או אזורים עם תקנות ניהול אדריכלי קיימות.
הקטגוריה השמינית הפטורה מהיתרי בנייה כוללת תיקון ושיפוץ של מבנים פנימיים או חיצוניים שאינם צמודים לכבישים עירוניים הדורשים ניהול אדריכלי. התיקונים אסור לשנות את המטרה או התפקוד, להשפיע על המבנה הנושא, ולהבטיח בטיחות אש, הגנת הסביבה ותשתית טכנית.
מקור: https://nld.com.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-cua-nhieu-luat-nghi-quyet-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-196251213140907729.htm
תגובה (0)