מחקר על תמיכה כלכלית לנשים שיולדות שני ילדים לפני גיל 35 ברמות גבוהות יותר

בבחינת הצעת חוק האוכלוסייה, הציע יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, נגוין דאק וין, לבחון תקנות לכיוון תמיכה כספית לנשים שיולדות שני ילדים, כאשר קבוצת הנשים שיולדות שני ילדים לפני גיל 35 תקבל רמת תמיכה גבוהה יותר.

רשויות מקומיות במחוז מיישמות באופן יזום וגמיש מדיניות ואמצעים לשמירה על רמות פריון חלופיות.

בהצגת הדו"ח על פרויקט חוק האוכלוסייה, הצהיר שר הבריאות דאו הונג לאן כי פרסום חוק האוכלוסייה נועד ליצור בסיס משפטי מאוחד וסינכרוני שיתרום למיסוד ההנחיות, המדיניות והאסטרטגיות של המפלגה בנושא אוכלוסייה ולהתגברות על מגבלות וחסרונות; תוך עמידה בדרישות עבודת פיתוח האוכלוסייה במצב החדש.

שר הבריאות דאו הונג לאן מציג את הדו"ח על טיוטת חוק האוכלוסייה. צילום: הו לונג

הצעת החוק מורכבת מ-8 פרקים ו-28 סעיפים, המסדירים: תקשורת, גיוס וחינוך בנוגע לאוכלוסייה; גודל האוכלוסייה, מבנהה ופיזורה; מדיניות להתאמה להזדקנות האוכלוסייה ולהזדקנותה; מדיניות לשיפור איכות האוכלוסייה; תנאים להבטחת יישום עבודת אוכלוסייה ועוד.

מבט מהפגישה. צילום: פאם טאנג

בנוגע לביזור והאצלת סמכויות, הצעת החוק קובעת את אחריותן של הרשויות המקומיות ברמה המחוזית לקבל החלטה על מספר צעדים פרואקטיביים וגמישים ליישום מדיניות וצעדים לשמירה על פריון חלופי, צמצום חוסר האיזון המגדרי בלידה והשבת יחס המינים בלידה לאיזון טבעי בהתבסס על מצב האוכלוסייה והדינמיקה שלה; לתכנן באופן יזום את התקציב והזמן ליישום צעדים ליישום בהתאם לחוק תקציב המדינה, בהתאם למצב החברתי-כלכלי המקומי.

למחקר יש צעדים מקיפים, בסיסיים והוליסטיים להשגת פוריות חלופית בת קיימא.

בבחינת תוכן זה, הצהיר יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, נגוין דאק וין, כי הצעת החוק מיסדה את מדיניות המפלגה וההנחיות שלה בנוגע לעבודת אוכלוסין, בהתאם לחוקה, ובכך הבטיחה למעשה אחדות וסנכרון במערכת המשפטית, ותאימות עם אמנות בינלאומיות רלוונטיות. תיק הצעת החוק מבטיח למעשה עמידה בתקנות.

בנוסף, ועדת התרבות והחברה ביקשה מסוכנות המנסחת להמשיך ולבחון, להשלים, לעדכן ולהבטיח עקביות בין ההגשה, טיוטת החוק והדוחות המרכיבים את פרויקט החוק; להמשיך להעריך בקפידה את השפעת המדיניות והמימון על מנת להבטיח יישום מדיניות וניסיון בינלאומי כך שייושם כראוי בתנאים המעשיים של וייטנאם; להמשיך ולבחון את תוכן טיוטת החוק מול החוקים הנוכחיים וכן טיוטות חוקים קשורות בתהליך תיקון והשלמה על מנת להבטיח עקביות וסנכרון במערכת המשפטית.

יו"ר ועדת התרבות והחברה, נגוין דאק וין, מציג את הדו"ח על סקירת הצעת החוק. צילום: הו לונג

הוועדה הציעה להוסיף סעיף אחד המסדיר את מדיניות המדינה בנושא עבודת אוכלוסין בפרק ההוראות הכלליות; סעיף זה יציג את מסגרת המדיניות הכוללת המנחה את עבודת האוכלוסין (כגון הבטחת תנאי מחיה, דיור, חינוך, שירותי בריאות) על בסיס מעקב צמוד אחר החלטה מס' 21 והחלטה מס' 72, תוך מיסוד נקודת המבט של העברת מוקד מדיניות האוכלוסין מתכנון משפחה לאוכלוסייה ופיתוח.

בנוגע לשמירה על שיעור הפריון ההחלפתי (סעיף 13), הוועדה ממליצה ללמוד צעדים מקיפים ויסודיים להשגת שיעור פריון חלופי בר-קיימא; ללמוד תקנות בכיוון תמיכה כספית לנשים שיולדות שני ילדים, שבהן קבוצת הנשים שיולדות שני ילדים לפני גיל 35 תקבל רמת תמיכה גבוהה יותר; להבהיר את הקריטריונים ל"יישובים עם שיעורי פריון נמוכים"; להמשיך ולבחון, לתקן ולהשלים את חוק הדיור כדי להבטיח את היתכנותן של תקנות העוסקות במתן עדיפות לקנייה או השכרה של דיור ציבורי עבור קבוצות מסוימות של אנשים; להשלים תקנות על כך שהממשלה תודיע מעת לעת על מצב שיעור הפריון כדי שהרשויות המקומיות יוכלו לפתח וליישם מדיניות תמיכה ותמריצים מתאימה; במקרה ששיעור הפריון של יישובים מסוימים יירד לרמה נמוכה מאוד, הממשלה תדווח ותציע לאסיפה הלאומית צעדי התערבות בזמן.

נציגי האסיפה הלאומית נכחו בפגישה. צילום: פאם טאנג

ישנן דעות המצביעות על כך שהצעת החוק צריכה לנקוט בגישה אוניברסלית; לבחון תקנות בכיוון תמיכה בילדים שנולדו (כגון מדיניות תמיכה בשכר לימוד, סובסידיות לגידול ילדים עד גיל מסוים); להבהיר את התמיכה במקרים של לידה של ילד שני או יותר; לקבוע צעדים לתמיכה בבדיקות הריון וסדירות ולידה לנשים שלא השתתפו בביטוח בריאות; לשקול תקנות בכיוון להטיל על הממשלה את האחריות להתאים את מדיניות העדיפויות לרכישת דיור ציבורי המתאימה לכל שלב; לבחון פתרונות נוספים לתמיכה בטיפולי פוריות וצעדים להפחתת שיעורי ההפלות.

מקור: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ho-tro-tai-chinh-nhom-phu-nu-sinh-du-2-con-truoc-35-tuoi-o-muc-cao-hon-10392542.html