לתעדף משאבים למניעת מחלות באזורים מוחלשים

טיוטת החוק למניעת מחלות תעדף משאבים למניעת מחלות באזורים מוחלשים. אנשים באזורים מרוחקים ומבודדים ובאזורים של מיעוטים אתניים יהיו קבוצת העדיפות העליונה בתוכניות היעד הלאומיות, ויבטיחו שאף אחד לא יישאר מאחור. שר הבריאות דאו הונג לאן הדגיש זאת במושב הדיון של קבוצה 8 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות בק נין וקא מאו) על טיוטת החוק למניעת מחלות ב-23 באוקטובר.

לשקול הרחבת תחום הפונדקאות כך שיכלול גם אנשים שאינם קרובי משפחה.

במהלך הדיון בקבוצה 8 על הצעת חוק בנושא אוכלוסין, הדגיש שר הבריאות דאו הונג לאן כי סוגיות אוכלוסין הן בין הנושאים החשובים והן טופלו במסמכים רבים של המפלגה והמדינה. לאחרונה, החלטה 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו מכילה גם הנחיות חשובות רבות בנוגע למדיניות אוכלוסין.

לדברי השר, בעבר, מדיניות האוכלוסין יושמה בעיקר על פי פקודת האוכלוסין. עם זאת, וייטנאם מתמודדת עם אוכלוסייה מזדקנת וירידה בשיעור הפריון המתחלף, דבר המחייב פתרונות יסודיים ודחופים. לכן, הממשלה הטילה על משרד הבריאות לבצע בדחיפות סקירה, תיקון והשלמה של התקנות הרלוונטיות.

שר הבריאות דאו הונג לאן נואם בקבוצה 8 (המורכבת משלחות האסיפה הלאומית ממחוזות בק נין וקא מאו).

שר הבריאות הצהיר כי בעת ניסוח חוק האוכלוסייה, בחר הגוף המנסח נושאים שאינם מכוסים בחוקים אחרים וערך סקירות יסודיות. לכן, מדיניות הקשורה למבנה ואיכות האוכלוסייה, צמצום חוסר האיזון המגדרי בלידה, שיעורי פריון חלופי והזדקנות האוכלוסייה הן בין התכנים המרכזיים של המדיניות.

אחת הסוגיות בטיוטת החוק שהעסיקה את הנציגים הייתה הסעיף בנושא פונדקאות. השר הצהיר כי אין לכלול תוכן זה בפרויקט חוק האוכלוסין. לדברי השר, נושא זה ייבחן ויחושב על סמך גורמים חברתיים-כלכליים רבים כדי להגיע להחלטה מתאימה כאשר האסיפה הלאומית תתקן את חוק הנישואין והמשפחה.

בהרחבה בנושא, אמר השר דאו הונג לאן כי התקנות הנוכחיות בחוק נישואין ומשפחה משנת 2014, שנכנס לתוקף בשנת 2015, רלוונטיות משום שמדובר בנושא הקשור להיבטים רבים של החברה; משפחה, זכויותיהן של אמהות פונדקאיות; וההשלכות החברתיות-פסיכולוגיות. לכן, באותה עת, האסיפה הלאומית דנה בנושא ביסודיות רבה ובחרה תקנות ליישום בפועל, תוך הימנעות מניצול וניצול לרעה של המדיניות הקשורה לפונדקאות ולעסקי הפונדקאות.

לדברי השר, וייטנאם היא אחת המדינות הבודדות המאפשרות פונדקאות. לאחר שהתערבויות אחרות הוכחו כלא יעילות, פונדקאות למטרות הומניטריות הונהגה על בסיס התנדבותי.

לדברי השר, המושג "קרובי משפחה" בצווים המנחים הורחב גם כך שיכלול בני דודים (ילדי דודים, דודות וכו'), ולא רק אחים ואחיות. השר סבור כי הרחבת תחום הפונדקאות כך שתכלול גם אנשים שאינם קרובי משפחה דורשת שיקול דעת מדוקדק ואין לכלול זאת בחוק האוכלוסין בשלב זה.

בנוגע למדיניות בטיוטת החוק, הצהיר השר כי משרד הבריאות להוט לגבש מדיניות ספציפית, ובמיוחד מדיניות תמיכה כספית. עם זאת, יש לאזן זאת בין היבטים רבים, ובמיוחד בנושא המשאבים הכספיים.

בנוגע למדיניות התמיכה בדיור ציבורי למשפחות עם שני ילדים, ובמיוחד מבחינת דיור, שיתף השר דאו הונג לאן: הביקוש לדיור ציבורי גבוה מאוד, ולא כל מי שנרשם יוכל לקנות. לכן, הצעת החוק קובעת קבוצות עדיפות מסוימות.

"אנו מציעים להוסיף לקבוצת העדיפות משפחות שבהן האישה ילדה שני ילדים או שבהן לגבר שני ילדים ואשתו נפטרה.... בעת מתן הניקוד, הן יקבלו ציונים גבוהים, בדומה לקבוצות עדיפות אחרות", אמר השר דאו הונג לאן.

בתגובה לשאלת נציג בנוגע להרחבת המדיניות כך שתכלול "ילדים שנולדו מחוץ לנישואין", ציין השר כי יש צורך בשיקול דעת מדוקדק משום שאנשים אינם רושמים את ילדיהם; רק כאשר כן ייקבע מה נחשב ילד לא חוקי ומה לא. יתר על כן, החוק קובע כי ילדים ביולוגיים וילדים מאומצים כחוק כפופים לתקנות משפטיות. לכן, הרחבת המדיניות כך שתכלול ילדים שנולדו מחוץ לנישואין דורשת שיקול דעת מדוקדק", הדגיש השר.

עידוד השתתפות מערכות בריאות פרטיות במאמצי מניעה ובקרה של מחלות.

בנוגע למידע הקשור לטיוטת החוק למניעת מחלות, הצהיר השר דאו הונג לאן כי מגפת הקורונה חשפה מגבלות רבות בחוק הנוכחי. לחוק הנוכחי למניעה ובקרה של מחלות זיהומיות יש היקף צר מדי ואינו מתאים עוד.

במהלך מגפת הקורונה, האסיפה הלאומית נאלצה לפרסם החלטות באופן רציף, אך החלטות אלו היו רק צעדים זמניים לטיפול בבעיות מעשיות. לכן, לאחר שככת מגפת הקורונה, פיתוח חוק חדש למניעת מחלות בעל גישה מקיפה, ברוח "מניעה עדיפה על ריפוי", הפך לצורך דחוף, תוך הסתמכות על לקחים עמוקים מהניסיון המעשי של המאבק במגפה.

הצעת חוק זו שואפת לא רק למלא פערים משפטיים, אלא גם לבסס תקנות חדשות של המפלגה והמדינה, ובמיוחד את רוח החלטה 72 על מתן עדיפות למניעת מחלות. המטרה היא ליצור מסגרת משפטית איתנה המסייעת למערכת הבריאות להגיב באופן יזום לכל מצבי בריאות הציבור, במקום להתמודד רק עם בעיות לאחר שהן מתרחשות.

מבט על מפגש הדיון בקבוצה 8.

אחד ההיבטים המרכזיים של החוק החדש למניעת מחלות הוא הרחבת היקפו. לראשונה, מחלות נפוצות שאינן מדבקות כמו סוכרת ויתר לחץ דם ייכללו במפורש בחוק, מה שיקל על ההבנה והיישום של התקנות בפועל.

בנוסף, מדיניות הקשורה לתזונה תיושם באופן שיטתי יותר. למרות שיושמו תוכניות תזונה לאומיות, המשאבים המוקצים לתוכניות אלו מוגבלים, דבר המפחית את יעילותן. החוק החדש נועד להבטיח שהמדיניות תלווה במשאבים הולמים ליישום.

בפרט, החוק ייתן עדיפות למשאבים למניעה ובקרה של מחלות באזורים מוחלשים. אנשים באזורים מרוחקים וקהילות מיעוטים אתניים יקבלו עדיפות עליונה בתוכניות לאומיות ממוקדות, תוך הבטחה שאף אחד לא יישאר מאחור בתחום הבריאות.

השר הוסיף כי החוק למניעת מחלות יציע פתרונות פורצי דרך לעידוד השתתפות של שירותי בריאות פרטיים, החל מבתי חולים ומתקנים רפואיים ועד למגזרי התרופות והציוד. השר ציין את הצלחת האסטרטגיה הזו כעדות ליכולת ייצור החיסונים המקומית, ואמר כי וייטנאם השיגה עצמאות ב-11 מתוך 12 חיסונים בתוכנית החיסונים המורחבת. כושר ייצור זה נובע לא רק מהמערכת הציבורית אלא גם מתרומתם הגוברת של גופים לא ציבוריים.

לדברי השר, משרד הבריאות מתאם באופן פעיל עם שותפים בינלאומיים כמו צרפת, רוסיה וקובה כדי ליישם תוכניות מפתח לייצור חיסונים ותרופות, שבהן מעודדים במיוחד את תפקידו של המגזר הלא-ציבורי. זה לא רק מסייע להבטיח אספקה ​​אלא גם יוצר מערכת בריאות גמישה שיכולה להגיב במהירות לצורכי ההגנה על בריאות הציבור.

מקור: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html