לתעדף משאבים למניעת מחלות באזורים מוחלשים

טיוטת החוק למניעת מחלות תעדף משאבים למניעת מחלות באזורים מוחלשים. אנשים באזורים מרוחקים ומבודדים ובאזורים של מיעוטים אתניים יהיו קבוצת העדיפות העליונה בתוכניות היעד הלאומיות, ויבטיחו שאף אחד לא יישאר מאחור. שר הבריאות דאו הונג לאן הדגיש זאת במושב הדיון של קבוצה 8 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות בק נין וקא מאו) על טיוטת החוק למניעת מחלות ב-23 באוקטובר.

לשקול להרחיב את פונדקאות גם לאנשים שאינם קרובי משפחה

בדיון על טיוטת חוק האוכלוסייה בקבוצה 8, הדגיש שר הבריאות דאו הונג לאן כי נושא האוכלוסייה הוא אחד הנושאים החשובים וכי הוא הוזכר במסמכים רבים של המפלגה והמדינה. לאחרונה, החלטה 72-NQ/TW מיום 9 בספטמבר 2025 של הפוליטביורו מכילה גם היא הנחיות חשובות רבות בנוגע למדיניות אוכלוסייה.

לדברי השר, בתקופה האחרונה, מדיניות האוכלוסין יושמה בעיקר בהתאם לפקודה. עם זאת, וייטנאם מתמודדת עם אוכלוסייה מזדקנת וירידה בשיעור הילודה החלופית, דבר המחייב פתרונות יסודיים ודחופים. לכן, הממשלה הטילה על משרד הבריאות לבצע בדחיפות סקירה, תיקון והשלמה של התקנות הרלוונטיות.

שר הבריאות דאו הונג לאן נואם בקבוצה 8 (כולל משלחות האסיפה הלאומית ממחוזות בק נין וקא מאו)

שר הבריאות אמר כי בעת ניסוח חוק האוכלוסייה, בחר הגוף המנסח נושאים שלא מוסדרים על ידי חוקים אחרים להיכלל בהם ונבחן בקפידה רבה. לכן, מדיניות הקשורה למבנה ואיכות האוכלוסייה, צמצום חוסר האיזון המגדרי בלידה, פריון חלופי והזדקנות האוכלוסייה הן בין התכנים המרכזיים של המדיניות.

אחת הסוגיות בטיוטת החוק שמעוררות דאגה בקרב הנציגים היא הרגולציה בנושא פונדקאות. השר סבור כי אין לכלול תוכן זה בטיוטת חוק האוכלוסין. לדברי השר, נושא זה ייבחן ויחושב על סמך גורמים חברתיים-כלכליים רבים כדי לקבל החלטה מתאימה כאשר האסיפה הלאומית תתקן את חוק הנישואין והמשפחה.

בהרחבה בנושא, אמר השר דאו הונג לאן כי התקנות הנוכחיות בחוק נישואין ומשפחה משנת 2014 נכנסו לתוקף החל משנת 2015. מכיוון שמדובר באחת הסוגיות הקשורות להיבטים רבים של החברה; משפחה, זכויותיהן של אמהות פונדקאיות; נושא ההשלכות החברתיות והפסיכולוגיות, באותה תקופה האסיפה הלאומית דנה בקפידה רבה וגם בחרה את התקנות לפריסה וליישום בפועל, אך הימנעה מניצול לרעה של מדיניות הקשורה לנושא הפונדקאות והנושא העסקי של פונדקאות.

לדברי השר, וייטנאם היא אחת המדינות הבודדות המאפשרות פונדקאות. לאחר שימוש בהתערבויות אחרות אך הן לא היו יעילות, הוצעה פונדקאות למטרות הומניטריות מרצונה החופשי.

לדברי השר, המושג "קרובי משפחה" בצווים המנחים הורחב גם כך שיכלול אחים ואחיות של דודים, דודות וכו', ולא רק אחים ביולוגיים. הרחבת קטגוריית הפונדקאות ללא קרובי משפחה, לדברי השר, צריכה להיבחן בקפידה ואין לכלול אותה בחוק האוכלוסין בשלב זה.

בנוגע למדיניות בטיוטת החוק, אמר השר כי משרד הבריאות מעוניין מאוד במדיניות ספציפית, ובמיוחד במדיניות תמיכה כספית. עם זאת, יש לאזן זאת בהיבטים רבים, ובמיוחד בנושא המשאבים הכספיים.

בנוגע למדיניות התמיכה בדיור חברתי למשפחות עם שני ילדים, ובמיוחד בכל הנוגע לדיור, שיתף השר דאו הונג לאן: הביקוש לדיור חברתי גדול מאוד, לא כל מי שנרשם יכול לקנות. לכן, הצעת החוק קובעת מספר קבוצות עדיפות.

"אנו מציעים להוסיף לקבוצת העדיפות משפחות שבהן נשים יולדות שני ילדים או גברים עם שני ילדים ביולוגיים שנשותיהם נפטרו.... בעת ניקוד, הציון הוא ברמה גבוהה כמו קבוצות עדיפות אחרות", אמר השר דאו הונג לאן.

בתגובה לדעות הנציגים על הרחבת המדיניות ל"ילדים לא חוקיים", אמר השר כי יש צורך לשקול מכיוון שלא מצהירים על ילדיכם, כאשר תצהירו על כך אז נדע מה לא חוקי ומה לא, אך אם החוק קובע ילדים ביולוגיים, ילדים מאומצים כחוק, אז הוא מיושם בהתאם להוראות החוק. לכן, יש לשקול גם את ההרחבה לילדים לא חוקיים בזהירות רבה", הדגיש השר.

לעודד את השתתפות מגזר הבריאות הפרטי במניעה ובקרה של מחלות

בנוגע לטיוטת החוק למניעת מחלות, אמר השר דאו הונג לאן כי מגפת הקורונה הראתה כי החוק הנוכחי חשף מגבלות רבות. לחוק הנוכחי למניעה ובקרה של מחלות זיהומיות יש היקף צר מאוד ואינו מתאים עוד.

כאשר פרצה מגפת הקורונה, האסיפה הלאומית נאלצה לפרסם החלטות באופן רציף, אך החלטות אלו היו זמניות בלבד באופיין כדי לפתור בעיות מעשיות. לכן, לאחר חלוף מגפת הקורונה, פיתוח חוק חדש למניעת מחלות בעל גישה מקיפה, ברוח "מניעה עדיפה על ריפוי", הפך לצורך דחוף, תוך הסברה מלקחים עמוקים מהמאבק במגפה.

הצעת חוק זו לא רק שואפת למלא פערים משפטיים, אלא גם לממש תקנות חדשות של המפלגה והמדינה, ובמיוחד את רוח החלטה 72 על מתן עדיפות למניעת מחלות. המטרה היא ליצור מסדרון משפטי איתן, שיסייע למערכת הבריאות להגיב באופן יזום לכל מצבי בריאות הציבור, במקום רק לפתור בעיות כשהן מתרחשות.

סצנת הדיון בקבוצה 8

אחת הנקודות המרכזיות של החוק החדש למניעת מחלות היא הרחבת היקף הרגולציה. לראשונה, מחלות נפוצות שאינן מדבקות כמו סוכרת ולחץ דם גבוה ייכללו במפורש בחוק, מה שיקל על ההבנה והיישום של התקנות בפועל.

בנוסף, יוצגו גם מדיניות הקשורה לתזונה באופן שיטתי. למרות שיושמו תוכניות תזונה לאומיות, המשאבים לתוכניות מוגבלים, מה שמפחית את יעילותן. החוק החדש מקווה להבטיח כי מדיניות תפורסם עם משאבי יישום מתאימים.

בפרט, החוק יתן עדיפות למשאבים למניעת מחלות באזורים מוחלשים. אנשים באזורים מרוחקים ובאזורים עם מיעוטים אתניים יהיו בקבוצת העדיפות העליונה בתוכניות היעד הלאומיות, ויבטיחו שאף אחד לא יישאר מאחור בטיפול רפואי.

השר הוסיף כי החוק למניעת מחלות יציע פתרונות פורצי דרך לעידוד השתתפות מגזר הבריאות הפרטי, החל מבתי חולים, מתקנים רפואיים ועד למגזרי התרופות והציוד. השר ציין את הצלחת האסטרטגיה הזו כעדות ליכולת ייצור החיסונים המקומית, ואמר כי וייטנאם מספקת את עצמה ב-11 מתוך 12 סוגי חיסונים בתוכנית החיסונים המורחבת. כושר ייצור זה מגיע לא רק מהמערכת הציבורית אלא גם מתרומות גדולות יותר של גופים שאינם ציבוריים.

לדברי השר, משרד הבריאות מתאם באופן פעיל עם שותפים בינלאומיים כמו צרפת, רוסיה וקובה כדי ליישם תוכניות מפתח לייצור חיסונים ותרופות, שבהן תפקידה של המערכת הלא-ציבורית מעודד במיוחד. זה לא רק מסייע להבטיח אספקה ​​אלא גם יוצר מערכת בריאות גמישה המגיבה במהירות לדרישות ההגנה על בריאות הציבור.

מקור: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html