מהאצת התשתיות ועד להגעה לקו הסיום של דיור ציבורי

כיתוב לתמונה — עד סוף שנת 2025, במחוז קוואנג טרי יהיו 11 פרויקטים של דיור חברתי שאושרו להשקעה, בהיקף כולל של כ-4,800 יחידות דיור. (בתמונה: פרויקט הדיור החברתי באו נין 1, עם השקעה כוללת של מעל 509 מיליארד וונד, כולל שני בלוקי דירות בני 9 קומות עם 432 יחידות דיור. (תמונה להמחשה: נגוין לינה/TTXVN)

עם סדרה של מדיניות חדשה ופרויקטים בקנה מידה גדול שמופעלים, נוף התשתיות הלאומי השתנה באופן משמעותי, והניח את היסודות ליעדי המודרניזציה של המדינה בעשור הקרוב. במקביל, פרויקטים של דיור ציבורי עלו לראשונה על הציפיות.

שלמות מוסדית ברמה הגבוהה ביותר

אחד ההישגים הבולטים ביותר של המשרד במהלך כהונתו הוא מהירות השלמת החוק. ראש הממשלה פאם מין צ'ין העריך כי ההשלמה המוסדית של משרד הבינוי עברה רפורמות דרסטיות, שקופות ומשמעותיות. ביזור, האצלת סמכויות והקצאת אחריות לכל רמת ממשל הם בין הפתרונות המרכזיים לשיפור יעילות ניהול המדינה.

שר הבינוי טראן הונג מין אמר כי בנייה ושיפור מוסדות תמיד בוצעו במרץ וביעילות; כולל תכנים חדשניים רבים, התורמים ליצירת מוטיבציה במדינה לפתח תשתיות השקעות בבנייה, לחזק את הביזור וחלוקת הסמכות בהתאם למודל השלטון המקומי הדו-שלבי, לרפורמה ולפישוט הליכים מנהליים ותנאי השקעה ועסקים.

הארגון מחדש של המנגנון יושם במהירות, תוך הבטחת ייעול, יעילות, יעילות ותפעול רציף, מבלי לפגוע בתהליך ניהול העבודה ופתרון הליכים אדמיניסטרטיביים עבור אנשים ועסקים. על פי תוצאות ההערכה שפורסמו בפורטל הלאומי לשירות הציבורי, משרד הבינוי דורג במקום הראשון מבין המשרדים והסניפים מבחינת איכות מתן השירות הציבורי.

המשרד הגיש וקיבל אישור מראש הממשלה לתוכנית להפחתת 181 תנאי השקעה עסקיים (המגיעים ל-40.5%) ולפישוט 12 תנאי השקעה עסקיים נוספים, מעבר ליעד שנקבע בהחלטה מס' 66/NQ-CP.

הביזור החזק לרמה המקומית הושלם; מתוכם 95 משימות הוקצו מרמת המחוז לרמת הקומונה, 27 משימות שודרגו מרמת המחוז לרמת הפרובינציה... עבודה זו נחשבת לשינוי גדול בהשוואה לשלבים קודמים, המסייעת לרשויות המקומיות להיות פרואקטיביות יותר בטיפול בהליכים, מקצרת את תהליך הטיפול במסמכים ומגבירה את השקיפות.

במקביל, ארגן המשרד קורסי הכשרה רבים ברחבי הארץ, שהדריכו את היישובים ביישום משימות בהתאם למודל הממשל הדו-שכבתי. מחלקות ואגפים ייעודיים הקימו גם קבוצות עבודה לתמיכה בתשעה תחומים מרכזיים כדי להבטיח את תפעול המערכת היעיל.

ראוי לציין כי החלטות חשובות של הפוליטביורו התממשו במהירות למעשים. לדוגמה, יישום החלטה 57, משרד הבינוי קידם טרנספורמציה דיגיטלית בניהול המדינה. מאגרי מידע ייעודיים, החל מתכנון ועד דיור ותשתיות, עברו סטנדרטיזציה לקראת חיבור מאוחד. חלק מהנהלים עברו דיגיטציה מלאה, מה שסייע בהפחתת זמן ועלויות היישום באופן משמעותי.

משרד הבינוי והבנייה זיהה בבירור כי מחקר מדעי וחדשנות חייבים ליצור פריצות דרך משמעותיות במחקר. בעבר, פעילויות המחקר של מערכת של 9 אוניברסיטאות ואקדמיות תחת המשרד היו מקוטעות וחסרות מיקוד; כעת היא נעה לעבר מודל של מרכז לחדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, תוך מעקב צמוד אחר 9 קבוצות התעשייה העיקריות שמנהל המשרד. צעד זה צפוי ליצור בסיס מדעי וטכנולוגי איתן לתעשיית הבנייה והתשתיות ב-10-20 השנים הבאות.

פריצת דרך בתשתיות התחבורה

אחד התחומים שהשפיעו בצורה המשמעותית ביותר בחמש השנים האחרונות הוא פיתוח תשתיות תחבורה. בין השנים 2021 ל-2025, משרד הבינוי השלים 59 פרויקטים של כבישים לאומיים באורך כולל של 1,586.5 ק"מ, כאשר 21 פרויקטים באורך כולל של 456 ק"מ הושלמו בשנת 2025 בלבד.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין הצהיר כי תשתיות התחבורה הן עמוד השדרה של הפיתוח החברתי-כלכלי. הישגי משרד הבינוי בשנים האחרונות הם תנאי הכרחי לקידום מהיר ויציב של המדינה, ולהשתלבות עמוקה בקהילה הבינלאומית.

בנוגע ליעד של השלמת 3,000 ק"מ של כבישים מהירים עד שנת 2025, משרד הבינוי הצהיר כי עד סוף שנת 2025 צפוי להשלים 3,803 ק"מ, כולל 3,345 ק"מ של נתיבי כבישים מהירים ראשיים ו-458 ק"מ של דרכי גישה.

"פיתוח תשתיות התחבורה אינו מתמקד רק בכמות אלא גם באיכות, בטיחות וקישוריות בין-אזורית. הפרויקטים נבנים באופן רציף ברוח של 'לאכול מהר, לישון בדחיפות', '3 משמרות - 4 משמרות', 'להתגבר על השמש - להתגבר על הגשם' כדי להבטיח התקדמות, תוך יישום טכנולוגיה מודרנית כדי להאריך את חיי הפרויקטים", הדגיש השר טראן הונג מין.

ראוי לציין כי בשנת 2025 מזג האוויר היה יוצא דופן, עם סופות רבות ושקעים טרופיים שגרמו לגשמים עזים והצפות במקומות רבים, וגרמו נזק רב לנפש ולרכוש, אך משרדים, סניפים, סוכנויות, יישובים, מועצות ניהול פרויקטים, קבלנים, יועצים, נושאי משרה, עובדים ופועלים פעלו באופן פעיל, ללא קשר לקשיים, תוך הצבת איכות והתקדמות מעל הכל.

בנוסף לתשתיות כבישים, לאחרונה ייעץ משרד הבינוי בנוגע להשלמת מדיניות השקעה עבור פרויקטים גדולים בתחום הרכבות כגון: רכבת מהירה בציר צפון-דרום, רכבת לאו קאי - האנוי - האי פונג, מסלולי רכבת בינלאומיים. ביניהם, רכבת מהירה בציר צפון-דרום היא פרויקט חסר תקדים, שיושם לראשונה בווייטנאם, בקנה מידה גדול במיוחד ומשאבי השקעה, וסטנדרטים טכניים וטכנולוגיים מורכבים. הבנייה צפויה להתחיל בדצמבר 2026.

בתחום התעופה, בווייטנאם יש כיום 21 שדות תעופה, אך רק נוי באי, טאן סון נהאט ודה נאנג עומדים בתקנים בינלאומיים למטוסים גדולים. עד ה-19 בדצמבר, יושלמו הפרויקטים המרכיבים את פריסת טיסות טכניות בנמל התעופה הבינלאומי לונג טאן, ובכך יהפכו את לונג טאן לשדה תעופה בינלאומי חשוב במדינה, במטרה להפוך למרכז מעבר תעופה בינלאומי באזור.

בתקופה שבין 2020 ל-2025, התגבשה למעשה מסגרת התשתיות הלאומיות, החל מכבישים, מסילות ברזל, תעופה, ימיות ונתיבים פנימיים. מאז, תשתיות התחבורה הפכו בהדרגה לעמוד תווך חשוב בתהליך התיעוש והמודרניזציה של המדינה, ויצרו את הבסיס להצטרפותה של וייטנאם לקבוצת המדינות בעלות מערכות תשתית מפותחות באזור.

הדיור הציבורי עבר את היעדים בפעם הראשונה

מיד לאחר מיזוג הפונקציות עם משרד התחבורה, משרד הבינוי הפך את הדיור הציבורי למשימה מרכזית. אם התוצאות של קדנציות קודמות לא עמדו בציפיות לעתים קרובות, תקופת 2020-2025 חוותה את הקצב המהיר ביותר של פיתוח דיור חברתי אי פעם. השר טראן הונג מין הודיע כי עד סוף דצמבר, המדינה כולה צפויה לכלול 102,146 יחידות דיור ציבורי, שיגיעו ל-102% מהתוכנית שקבע ראש הממשלה לשנת 2025.

לפיכך, מספר יחידות הדיור הציבורי שהושלמו בשנת 2025 עולה בהרבה על המספר הכולל שהושלם בכל התקופה שבין 2021 ל-2024 (רק 57,652 יחידות מתוך 644 פרויקטים שבוצעו). זוהי תוצאה של מאמצי הממשלה וראש הממשלה להסיר קשיים ולקדם פיתוח פורץ דרך בדיור הציבורי ובשוק הנדל"ן.

בדרך כלל, פרסום צו מס' 261/2025/ND-CP וצו מס' 192/2025/ND-CP מיום 1 ביולי 2025, נועד לשפר את מדיניות פיתוח הדיור הציבורי, להגדיל את ההיצע, לייצב את השוק ולהבטיח את הביטחון הסוציאלי. יחד עם זאת, החלטה מס' 201/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בונה מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח דיור חברתי.

ההתקדמות בפועל מראה סימנים חיוביים רבים. בקצב זה, יישום הפרויקט "השקעה בבניית לפחות מיליון יחידות דיור ציבורי עבור בעלי הכנסה נמוכה ועובדי אזורי תעשייה בתקופה 2021 - 2030" בהחלט יושלם מוקדם מהמתוכנן עד שנת 2028.

במקביל, לאחר יותר משנה של יישום תנועת האמולציה "כל המדינה מאחדת ידיים כדי לחסל בתים זמניים ורעועים ברחבי הארץ" אשר הושקה לראשונה באפריל 2024 (ב-5 באוקטובר 2024, במסגרת התוכנית "בית חם לבני ארצי", ראש הממשלה פאם מין צ'ין השיק 450 ימי ולילות שיא כדי לחסל בתים זמניים ורעועים ברחבי הארץ), עד סוף אוגוסט 2025, כל המדינה איחדה ידיים כדי לחסל יותר מ-334,200 בתים זמניים ורעועים. זהו "פרויקט לאומי מיוחד", "פרויקט של רצון המפלגה, לב העם" והגיע לקו הסיום 5 שנים ו-4 חודשים לפני היעד שנקבע בהחלטה 42-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה על המשך לחדש ולשפר את איכות המדיניות החברתית, עמידה בדרישות בניית והגנה על המולדת בתקופה החדשה, במטרה לשאוף לחסל באופן בסיסי בתים זמניים ורעועים עד... 2030. באופן זמני, בעצם לא יהיו יותר משקי בית עניים.

השר טראן הונג מין אישר כי משרד הבינוי תמיד מודע היטב לכך ששכלול מוסדות, פיתוח תשתיות ודיור ציבורי אינם רק משימה מקצועית, אלא גם גורם חשוב בקידום צמיחה כלכלית, שיפור חייהם של אנשים ואינטגרציה בינלאומית.

במהלך חמש השנים האחרונות, משרד הבינוי זיהה נכון את צווארי הבקבוק, היתרונות ופריצות הדרך המרכזיות של התעשייה. יישום סינכרוני של החלטות של הפרלמנט המרכזי, האסיפה הלאומית והממשלה הביא לתוצאות משמעותיות. המערכת המשפטית שלמה יותר, ביזור והאצלת סמכויות ברורות יותר. תשתיות התחבורה השיגו פיתוח פורץ דרך בעשור. דיור ציבורי השיג לראשונה התקדמות מעבר לציפיות. חדשנות הפכה למוקד, לא רק לסיסמה.

מקור: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/tu-tang-toc-ha-tang-den-ve-dich-nha-o-xa-hoi-20251210081003488.htm