פריצת דרך בחוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך

החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך, שאושר על ידי האסיפה הלאומית ב-10 בדצמבר, מכיל נקודות חדשות פורצות דרך רבות, לא רק לטיפול בחסרונות מיידיים אלא גם ליצירת מסגרת מדיניות בת קיימא המתאימה לצורכי הפיתוח בשנים הקרובות.

במהלך שיעור בחטיבת הביניים נגו סי ליאן ( האנוי ) (צילום: דאי טאנג)

ב-10 בדצמבר, הודיע ​​משרד החינוך וההכשרה כי עם תיקון זה, החוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק החינוך יצר בסיס מדיניות מודרני וגמיש כאחד, שמטרתו לבנות מערכת חינוך פתוחה, מעשית, מהותית ומשולבת בינלאומית. בתוך תמונה כוללת זו, מספר היבטים נחשבים לפריצות דרך בחשיבה ובעיצוב מדיניות.

סט מאוחד של ספרי לימוד ברחבי הארץ.

נקודת עיקרית היוצרת "פריצת דרך" בחוק המתוקן הזה היא הקביעה של סט ספרי לימוד לאומי מאוחד. לאחר יישום מדיניות "תוכנית לימודים אחת, ספרי לימוד מרובים", הפרקטיקה הראתה תוצאות חיוביות רבות אך גם העלתה סוגיות הדורשות התאמה. החלטה מס' 71-NQ/TW של הפוליטביורו מחייבת את המדינה להבטיח אספקת סט ספרי לימוד מאוחד, תוך הבטחת סטנדרטיזציה, יציבות, הוגנות ואיכות.

(צילום: דאי טאנג)

החוק המתוקן נקט בגישה פתוחה, המאפשרת למשרד החינוך וההכשרה להחליט על שיטת עריכת ספרי לימוד חדשים או בחירה ועדכון של ספרים קיימים, בהתאם למצב המעשי ולהחלטת הרשות המוסמכת.

תקנה זו מבטיחה גמישות ביישום תוך שמירה על יציבות החוק, בהתחשב בכך שהתוכנית הארגונית הספציפית עדיין נמצאת במחקר והערכה מעמיקים.

(תמונה להמחשה: ת'אן שואן)

משרד החינוך וההכשרה הודיע ​​כי הוא מפתח תוכנית למערכת ספרי לימוד מאוחדת החל משנת הלימודים 2026-2027, תוך הבטחת שקיפות, אובייקטיביות, יעילות כלכלית ומניעת בזבוז; תוך ירושה ובנייה על היתרונות של ספרי הלימוד הקיימים, מזעור ההשפעה על מורים ותלמידים, ומניעת שיבוש פעילויות ההוראה והלמידה.

קרן המלגות הלאומית מרחיבה הזדמנויות חינוכיות ומטפחת כישרונות.

קרן המלגות הלאומית היא זהו מנגנון חדש לחלוטין שמטרתו להרחיב את הזדמנויות הלמידה לתלמידים ולקדם פיתוח כישרונות. בנוסף להקצאה השנתית מתקציב המדינה, הקרן מקבלת חסויות, תרומות התנדבותיות ותרומות לגיטימיות מארגונים ויחידים.

בעזרת מודל דומה לקרנות מדע וטכנולוגיה, קרן המלגות הלאומית תהיה ערוץ רב עוצמה לגיוס משאבים חברתיים, ותתרום להתגברות על משאבי המלגות המוגבלים שאינם עונים על צרכי הלומדים, ובמיוחד תלמידים מוכשרים או מוחלשים.

הוספת סדרה של מנגנונים חדשים לפעילויות מדעיות, טכנולוגיות וחדשניות.

בעוד שחוק החינוך משנת 2019 אישר רק שפעילויות מדעיות וטכנולוגיות הן משימה של מוסדות חינוך, אך לא שיקף באופן מלא את דרישות הפיתוח בהקשר החדש, ולא הבהיר את המנגנונים, האחריות והסמכויות הספציפיים של מוסדות חינוך בארגון וניהול פעילויות אלה, החוק המתוקן הוסיף שורה של מנגנונים חדשים.

"זהו צעד משמעותי קדימה בחשיבה המדיניות. לראשונה, מושגים כמו חדשנות, יישום מבוקר של בינה מלאכותית, טרנספורמציה דיגיטלית בחינוך ומאגר נתונים לאומי נקבעו בעלי תוקף משפטי מלא", העריך משרד החינוך וההכשרה.

תקנות חדשות אלו תורמות ליצירת מסגרת משפטית למגזר החינוך ליישום שיטות ממשל מודרניות, שיפור איכות ההכשרה, הבטחת שקיפות ויעילות בניהול ושיפור יכולת המחקר המדעי במוסדות חינוך.

הכרה דיגיטלית של תעודות ודיפלומות

בהתאם לתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, חוק החינוך המתוקן מייצג צעד משמעותי קדימה בכך שהוא מכיר בכך שניתן להנפיק תעודות ודיפלומות של מערכת החינוך הלאומית בצורה מודפסת או דיגיטלית.

ההכרה בתעודות ודיפלומות לא רק מסייעת למגזר החינוך לשפר במהירות את מערכת הניהול השקופה שלו ולהילחם בזיופים והונאה, אלא גם מקלה על גישה ואימות קלים של תעודות עבור לומדים בהתאם לתקנים בינלאומיים.

ראוי לציין כי במקום להנפיק תעודות חטיבת ביניים, החוק קובע כי תלמידים המסיימים את תוכנית החינוך בחטיבת הביניים ועומדים בדרישות שקבע שר החינוך וההכשרה, יאושרו בגיליון הציונים האקדמי שלהם על ידי מנהל בית הספר או ראש המוסד החינוכי.

גישה זו מבטיחה התאמה לחינוך חובה ברמה התיכונית, בדומה לבית הספר היסודי (שם לא מוענקות תעודות, אלא רק אישור על סיום התוכנית), תוך ייעול הליכים מנהליים, ביטול הצורך בבחינות ובהנפקת תעודות, ובכך הפחתת הלחץ על התלמידים והתאמה לנהלים בינלאומיים.

זיהוי "אנשי תמיכה חינוכית"

נקודה מדיניות ראויה לציון נוספת היא הגדרת "אנשי תמיכה חינוכית" במערכת החינוך הלאומית. בפועל, במשך שנים רבות, תפקידים כמו ספרנים, מנהלי ציוד, עובדים סוציאליים ופסיכולוגים בבתי ספר מילאו תפקידים מכריעים במוסדות חינוך רבים, אך הם לא הוגדרו כראוי, ומשכורותיהם ותשלומיהם לא היו הולמים את חשיבותם.

לכן, מוסדות חינוך מתמודדים עם קשיים עקב היעדר מנגנונים משפטיים לצוות תמיכה, מה שמאלץ מורים לקחת על עצמם משימות מרובות מחוץ לאחריותם המקצועית. החוק המתוקן הגדיר רשמית "צוות תמיכה חינוכי", ויצר בסיס לקביעת משרות, סטנדרטיזציה של משימות וניסוח מדיניות תגמול מתאימה. במקביל, החוק מאפשר ליישובים ולמוסדות חינוך לפתח מדיניות ספציפית נוספת המבוססת על תנאיהם בפועל כדי למשוך ולשמר כוח אדם, ובכך לשפר את איכות התמיכה בלומדים.

הכשרה בתחומים ומקצועות מיוחדים הקשורים לאמנויות, חינוך גופני וספורט.

בכל הנוגע להכשרה בתחומים ומקצועות מיוחדים בתחומי האמנויות, החינוך הגופני והספורט, החוק המתוקן עשה התקדמות משמעותית.

החוק המתוקן הסמיך את ראש הממשלה לחוקק תקנות בנוגע לגיל קבלה, משך ההכשרה, עומס לימודים מינימלי וכו', כדי להבטיח גמישות והתאמה למאפיינים הספציפיים של הכשרת כישרונות. לשר החינוך וההכשרה ניתנת גם הסמכות להסדיר את הוראת החינוך הכללי בתוכניות ייעודיות אלו. כתוצאה מכך, החוק מסייע לפתור את אחד מצווארי הבקבוק הגדולים ביותר בהכשרת משאבי אנוש באמנויות ובספורט, תוך יצירת תנאים לגילוי וטיפוח כישרונות צעירים.

ייעול הליכים אדמיניסטרטיביים

החוק המתוקן, המשלים את סעיף 44, מקצה לשר החינוך וההכשרה את הסמכות להסדיר את יישום תוכניות השכלה תיכונית-יסודית ותוכניות המובילות לתעודות במסגרת מערכת החינוך הלאומית במוסדות חינוך כללי, מוסדות להשכלה מקצועית ומוסדות להשכלה גבוהה, במקום לדרוש "אישור מסוכנות ניהול החינוך המוסמכת של המדינה". הדבר משקף מעבר מאישור מוקדם לאישור לאחר מכן, צמצום הליכים בירוקרטיים ויצירת תנאים נוחים יותר למודלים גמישים ומשולבים של הכשרה תוך הבטחת בקרת איכות.

מלבד תוכן המדיניות, לחוק המתוקן יש גם השפעה חזקה על רפורמת ההליכים המנהליים. משרד החינוך וההכשרה הצהיר כי כ-55% מההליכים המנהליים הנוכחיים במגזר החינוך עברו ייעול, כאשר הוראות רבות הועברו מהחוק לצווים כדי להבטיח את יציבות החוק ואת גמישות המדיניות.

החוק גם מבזר באופן משמעותי את הסמכות לרשויות המקומיות בהקמת מוסדות חינוך ויישום נהלי ניהול, תורם להפחתת הנטל על סוכנויות מרכזיות, שיפור יעילות הממשל ויצירת נוחות מרבית ללומדים, בתי ספר ועסקים המשקיעים בחינוך.

טהאנה הא

מקור: https://nhandan.vn/nhung-diem-moi-dot-pha-trong-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-giao-duc-post929214.html