יש לנהל, להימנע משליליות, ניצול פרצות ואובדן מינרלים.

"הטיוטת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים חייבת להבין לעומק את הרוח: יצירת תנאים לשימוש במשאבים טבעיים לטובת פיתוח המדינה, אך יש לנהל אותם, תוך הימנעות מניצול פרצות, הפסדים ומצבים שליליים, וכן השפעה על פעילויות ניצול מינרלים", הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי.

הקלה על ניצול משאבים אך ניהולו

בהתייחסם לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמחצבים, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימו באופן עקרוני על תיקון והשלמה של התקנות בנוגע לקריטריונים לתיחום אזורים שבהם זכויות ניצול מחצבים אינן נמכרות במכירה פומבית, על מנת להבטיח ביטחון אנרגטי, הגנה וביטחון לאומיים ושימוש יעיל במחצבים אסטרטגיים חשובים; הבטחת חומרי גלם ואספקה ​​עבור סוגי עבודות, פרויקטים ומשימות המפורטים בטיוטת החוק.

בנוגע לניהול משאבי מינרלים, ובמיוחד חומרי חול לבנייה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי ציין את העובדה שמחירי החומרים הנוכחיים בכמה יישובים גבוהים מאוד, כולל עבור פרויקטים המשתמשים בהון ציבורי, פרויקטים של ארגונים ופרויקטים של אנשים. דבר זה הוביל לעלייה במחירם של מוצרים אחרים, דבר המשפיע רבות על הייצור והמצב העסקי של ארגונים וכן על קצב הצמיחה של היישובים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, נגוין דוק האי, נואם

לנוכח מצב זה, סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי יהיו סנקציות וכן תקנות על ניהול המכירות הפומביות וכללים ותקנות המכירות הפומביות, שיאפשרו למארגני המכירות הפומביות להחליט להשעות או לבחון מחדש סוגיות הקשורות למכירה הפומבית כאשר ישנם סימנים של אי סדרים.

"הטיוטה של ​​הצעת החוק חייבת לשקף באופן מלא את הרוח: אנו יוצרים תנאים לשימוש במשאבי טבע לטובת פיתוח המדינה, אך עלינו לנהל אותם, להימנע מניצול פרצות והפסדים, ולהימנע ממצבים שליליים וכן מהשפעה על פעילויות ניצול מינרלים", הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית.

זהירות קיצונית בניהול אבני חן נדירות

עם זאת, בהסכים עם העובדה שטיוטת החוק הוסיפה פרק נפרד להסדרת הניהול, הניצול והשימוש במחצבים נדירים, הציע יו"ר ועדת החוק והמשפט, כי הסוכנות המנסחת תמשיך לחקור ותשקול הוספת פרק נפרד בנושא מחצבים נדירים או הוספת פרק כללי יותר המסדיר את הניהול והשימוש במינרלים אסטרטגיים , הכולל סעיפים רבים, כולל סעיף המסדיר סוגיות כלליות בנוגע למינרלים אסטרטגיים, סעיף המסדיר מינרלים של מחצבים נדירים, וסעיף המסדיר מינרלים אסטרטגיים אחרים.

יו"ר ועדת החוק והצדק הואנג טאן טונג

עיצוב פרק ​​נפרד בנושא מינרלים אסטרטגיים, לדברי יו"ר ועדת החוק והמשפט, יבטיח מיסוד מקיף ומלא יותר של מדיניות והנחיות המפלגה. על בסיס זה, כדי להתאים למצב המעשי, לממשלה יהיו תקנות מפורטות וספציפיות לכל סוג של מינרל.

יו"ר ועדת העבודה של המשלחת, נגוין טאן האי, הביע את הסכמתו ואמר כי בנוסף למשאבים הנחוצים מאוד בחיים, כגון חומרי בניין, חול, אבן וחצץ, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת בניהול מינרלים אסטרטגיים כמו אדמה נדירה. מכיוון שאדמה נדירה היא חומר אסטרטגי חשוב לתעשיית המוליכים למחצה, המשמש לייצור רכיבים אלקטרוניים בעלי ביצועים גבוהים - זהו אחד היתרונות של ארצנו בתחרות בפיתוח המדע והטכנולוגיה. לכן, על הסוכנות המנסחת לשים לב לתקנות בנוגע להערכת עתודות ניצול מינרלים.

יו"ר ועדת עבודת המשלחת נגוין טאנה האי

בנוגע להליכים מנהליים ותקנות בנוגע לרישוי ניצול מחצבים, ובמיוחד מחצבים המשמשים כחומרי בניין, אמר יו"ר ועדת העבודה של המשלחת כי הם אינם ברורים לחלוטין כרגע, דבר שעלול להוביל בקלות להפרות או לעיכובים ולהגדלת עלויות עבור עסקים. לכן, יש צורך לבחון בקפידה את טיוטת החוק על מנת להבטיח עקביות עם חוקים רלוונטיים אחרים כגון חוק התכנון, חוק הגנת הסביבה, חוק ההשקעות וכו'.

במקביל, יש לשים לב להגנת הסביבה ולשיקום קרקעות לאחר סיום כריית המינרלים. נכון לעכשיו, אין מנגנון ברור לאלץ עסקים לשקם את הסביבה לאחר הכרייה, מה שמוביל לאזורי מכרות נטושים רבים, המשפיעים על הקהילה והיישוב.

יו"ר הוועדה, נגוין טאנה האי, הציע גם כי טיוטת החוק צריכה לקבוע בבירור את המנגנון לחלוקת התועלת מניצול מינרלים, תוך הבטחת זכויותיהם של יישובים וקהילות במקומות בהם מתבצעות פעילויות ניצול מינרלים, כגון פיצויים ותמיכה ביישוב מחדש.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, נשא נאום סיכום בפגישה.

בדברי הסיכום שלו, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, ביקש מהממשלה להמשיך ולבחון ולשכלל את התקנות בנוגע לתיחום אזורים שבהם זכויות ניצול מינרלים אינן נמכרות במכירה פומבית, על מנת להבטיח פרסום ושקיפות, בהתאם ליכולת הניצול, העיבוד והשימוש בפועל של מפעלי מלט ומפעלי עיבוד מינרלים הפועלים בהתאם לחוק, תוך הימנעות מספקולציות, החזקת מכרות, רווחים ואי-פגיעה בפיתוח פרויקטים חדשים של חיפוש וניצול מינרלים כפי שנקבע.

בנוגע לתקנות בנושא ניהול מתכות נדירות, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה להורות על המשך הבדיקה וההשלמה של התקנות בנושא ניהול מתכות נדירות, תוך הבטחת מיסוד הנחיית המזכיר הכללי בישיבת עבודה עם נציגי הסוכנויות הרלוונטיות בנוגע לאסטרטגיה לניהול, ניצול ושימוש במשאבי מתכות נדירות לשרת את פיתוח המדינה.

"תקנות בנוגע לניהול, עיבוד ושימוש במינרלי אדמה נדירה חייבות ליצור מסדרון משפטי לקידום פיתוח תעשיית הכרייה, העיבוד והשימוש במינרלי אדמה נדירה באופן סינכרוני ויעיל; הבטחת פיתוח בר-קיימא מבחינת כלכלה חברתית, סביבתית, הגנה לאומית, ביטחון, יחסי חוץ ושיתוף פעולה בינלאומי, תוך הבאת התועלת הגבוהה ביותר למדינה", הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית.

במקביל, יש צורך ללמוד תקנות ספציפיות יותר בנוגע לתכנים מסוימים כגון: המנגנון שבו המדינה יכולה להקצות או לאפשר זכויות חדשות לחיפוש, ניצול, עיבוד ושימוש באדמת אדמה נדירה; תוכן העיבוד העמוק של אדמת אדמה נדירה והשימוש באדמת אדמה נדירה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/phai-quan-ly-duoc-tranh-tieu-cuc-loi-dung-so-ho-that-thoat-khoang-san-10390344.html