נאום של המזכיר הכללי טו לאם בוועידה הלאומית להפצת וסיכום יישום החלטה 18

ב-1 בדצמבר, בהאנוי, קיימו הפוליטביורו ומזכירות המפלגה המרכזית ועידה ארצית להפצה וסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה; המצב החברתי-כלכלי בשנת 2024, פתרונות להאצת הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025 והסרת צווארי בקבוק ומכשולים מוסדיים. המזכיר הכללי טו לאם עמד בראש הוועידה ונשא נאום. עיתון תאי נגוין הציג בכבוד את הטקסט המלא של הנאום.

המזכיר הכללי טו לאם נשא נאום בוועידה. צילום: nhandan.vn

חברי הפוליטביורו , חברי המזכירות וחברי הוועדה המרכזית של המפלגה היקרים,

חברים יקרים המשתתפים בוועידה בגשרים הלאומיים,

היום, למרות שזה יום ראשון, הפוליטביורו והמזכירות בכל זאת החליטו לכנס ועידה לאומית כדי: (1) להבין ולסכם לעומק את יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, מיום 25 באוקטובר 2017 של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה. (2) לדווח על המצב החברתי-כלכלי ב-11 החודשים הראשונים של 2024, פתרונות להאצת הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025. (3) פתרונות להסרת צווארי בקבוק מוסדיים וצווארי בקבוק לפיתוח, דבר המראה את הדחיפות, הדחיפות והחשיבות של הנושאים הנ"ל.

החברים הקשיבו לדיווח של חבר פאם מין צ'ין, חבר הפוליטביורו וראש הממשלה, על המצב החברתי-כלכלי ב-11 החודשים הראשונים של 2024, ופתרונות להאצת הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2025; דיווח של חבר טראן טאנה מאן, חבר הפוליטביורו ויו"ר האסיפה הלאומית, על תוצאות המושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15, ובמיוחד תוצאות חקיקת החוק והסרת צווארי בקבוק מוסדיים לפיתוח לאומי; דיווח של חבר לה מין הונג, חבר הפוליטביורו, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה וראש הוועדה המרכזית לארגון, שהבין ופרסם לעומק את תוכן הסיכום של יישום החלטה 18 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-12 "במספר נושאים של המשך החידוש והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית כדי שיהיה יעיל, פעיל ביעילות ובאפקטיביות".

הדוחות של שלושת חברי הפוליטביורו הזכירו כל נושא באופן ספציפי למדי, ואני חושב שדמיינתם מה צריך להיעשות בזמן הקרוב בתעשייה, ביישוב וביחידה שלכם.

חברים יקרים,

מאז הוועידה המרכזית ה-10 ב-20 בספטמבר 2024, המערכת הפוליטית כולה חוותה תנועות חזקות, הפועלת ברוח חדשה ובמהירות חדשה כדי ליצור כוחות מניעים חדשים ויעילות חדשה לפיתוח חברתי-כלכלי ולשפר את החיים החומריים והרוחניים של העם.

במהלך התקופה הנ"ל, הפוליטביורו והמזכירות פעלו בדחיפות רבה, וקיימו יותר מ-10 פגישות כדי לתת חוות דעת על כמעט 100 נושאים מרכזיים הנמצאים תחת סמכותם, תוך התמקדות בהסרת פיגורים ומכשולים באופן יסודי ובפתרון סוגיות רבות שעלו לאחרונה.

האסיפה הלאומית - הממשלה - הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם תיאמו בצורה דרסטית וחלקה מאוד כדי להסיר צווארי בקבוק, צווארי בקבוק ומחסומים הגורמים קשיים לפיתוח חברתי-כלכלי ולחייהם ופעילויותיהם של אנשים...

הפעולות הנ"ל יצרו בתחילה חיוניות חדשה למשימת ההגנה, הבנייה והפיתוח של המדינה. בעתיד הקרוב, נשאף להשלים את היעדים והתוכניות לשנים 2024 ו-2025, תוך יצירת מנוף לפרוץ ולהשלים את כל היעדים שנקבעו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה.

השאלה הגדולה כעת היא האם יש לנו מספיק כוח ועוצמה; מספיק רצון ונחישות כדי להיכנס לעידן חדש, עידן של פיתוח ושגשוג לאומי? התשובה היא: מספיק.

האם עכשיו הזמן, ההזדמנות; הדחיפות, הצורך האובייקטיבי למהפכה בייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית כדי שהמנגנון יוכל לפעול ביעילות ובאפקטיביות? התשובה היא: לא יכול להיות עוד עיכוב.

אני חושב שההצהרות של ראש הממשלה, יו"ר האסיפה הלאומית וראש הוועדה המארגנת המרכזית הבהירו את הסוגיות הנ"ל. ברצוני להדגיש 3 נושאים נוספים שעליכם ללמוד ולהבין לעומק:

1. בנושא חברתי-כלכלי: כדי להשיג את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי שנקבעו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13, עלינו לחדש את חשיבתנו, "להתיר", להיות החלטיים, לפרוץ קדימה ולהתעלות על עצמנו.

כדי להגיע ליעד של הכנסה ממוצעת גבוהה לעם עד 2030 והכנסה גבוהה עד 2045, קצב הצמיחה הכלכלית של וייטנאם חייב להגיע לשיעור דו-ספרתי ברציפות בשנים שלאחר מכן. זוהי בעיה קשה מאוד שעלינו לפתור. רק פתרון מקוצר יוכל לתת את התשובה בזמן.

הוועד המרכזי של המפלגה, הממשלה והאסיפה הלאומית מתמקדים בפתרון צווארי בקבוק וביצירת גורמים בסיסיים ל"המראה" של המדינה, במיוחד בנושאים הקשורים לתשתיות כגון מערכת התחבורה, תשתיות האנרגיה, משאבי אנוש, מתקנים, רפורמה בפיתוח מוסדי, נהלים מנהליים וכו'.

בעתיד הקרוב, יש צורך ליישם פתרונות באופן סינכרוני כדי לשאוף להשיג ולעלות על יעד צמיחת התמ"ג של 2024 ו-2025, כאשר השאיפה להשגת יעד צמיחה דו-ספרתי כבר מעכשיו, זו סוגיה שיש לנו את כל הבסיס לטפל בה.

כדי להשיג מטרה זו, יש צורך להמשיך וליצור פריצות דרך נוספות במוסדות הפיתוח, להסיר את כל הקשיים, המכשולים וצווארי הבקבוק כדי לשחרר את כל המשאבים ולבצע רפורמה משמעותית במנהל, תוך יצירת סביבה נוחה לפיתוח.

אני מכיר בכך שהמושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 כלל בתחילה חידושים עמוקים בחקיקה, עם 7 חוקים ו-4 החלטות שאושרו, כולל חוק אחד לתיקון 4 חוקים וחוק אחד לתיקון 9 חוקים כדי להסיר במהירות קשיים ומכשולים בפועל. עם זאת, זוהי רק התוצאה הראשונית, עדיין יש הרבה עבודה לעשות כדי לנקות את "צוואר הבקבוק של צוואר הבקבוק הזה".

יש צורך להבין בבירור כי חדשנות ופיתוח מוסדיים אינם רק משימה של גופי חקיקה, אלא גם אחריות משותפת של המערכת הפוליטית כולה ושל כל קאדר וחבר מפלגה המשתתף בחקיקה ובאכיפה. חייבת להיות "תרופה חזקה מספיק" כדי לרפא את מחלתם של קאדרים שעובדים באופן אדמיניסטרטיבי, מכני; באופן שלילי, מטרידים, "מטרידים אנשים", "מטרידים עסקים", עושים דברים רק למען רווח אישי, מאטים במכוון את העבודה, מבקשים דעות במעגלים, מאשימים את המוסד, מאשימים את הפחד מאחריות...

המדיניות וההנחיות לפיתוח חברתי-כלכלי הושלמו למדי. עכשיו זה הזמן לפעול. בהתבסס על המדיניות וההנחיות הכלליות של המפלגה והמדינה ועל הרגולציה של הממשלה המרכזית, על היישובים לשקול ולחשוב "על אדמתם", לקדם את רוח היוזמה והיצירתיות לפיתוח; כל סוכנות, יחידה ויישוב חייבים לקבוע מטרות ספציפיות כדי לתרום להשלמת המטרות המשותפות של המדינה.

יותר מתמיד, קאדרים וחברי מפלגה חייבים לשמור על תחושת האחריות שלהם, להוות דוגמה במילוי תפקידם ברוח העמדת האינטרס המשותף מעל לכל, לחדש באומץ, ליצור, לפריצת דרך ולהקריב באומץ למען פיתוח המדינה.

אני חושב שבנוסף למאמצי המפלגה, הממשלה והמדינה, יש צורך בתגובת העם ובהשתתפות, לשחרר את כושר העבודה והייצור, לגייס הון חומרי ורוחני בקרב העם ועל העם ליהנות ולהרגיש את ההישגים הללו, ואז כולם ישלבו ידיים ויעבדו יחד כדי ליישמם.

פיתוח כלכלי צריך להיות קשור לפתרון בעיות חברתיות, הגנה על הסביבה, סיפוק גובר של הצרכים החומריים והרוחניים של האנשים, יישום מדיניות ביטוח לאומי, מיגור רעב ועוני, חיסול בתים זמניים ורעועים... מה שמדגים בבירור את הטוב של המשטר שלנו.

2. בנוגע לקונגרסים המפלגתיים בכל הרמות לקראת הקונגרס ה-14: קונגרסים מפלגתיים בכל הרמות, החל מתאי המפלגה העממיים ועד לסוכנויות הקומוניסטיות, המחוזיות, המחוזיות והמרכזיות, חייבים להיות פעילות פוליטית רחבה בתוך המפלגה כולה, תוך דיון בחזון, במטרות ובמשימות של פיתוח המדינה כדי שתהיה עשירה וחזקה בעידן החדש.

המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14 הוכנו בקפידה, בקפידה ובמדעיות על ידי הוועד המרכזי. טיוטת הדו"ח הפוליטי, הדו"ח החברתי-כלכלי, דו"ח בניית המפלגה ודוח הסיכום של 40 שנות חדשנות עברו עריכה פעמים רבות וכעת הם כשירים להישלח לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות לצורך הערות.

טיוטת הסיכום של ארבעת המסמכים הללו תישלח לרמת השטח לפני 15 בדצמבר 2024; הטיוטה המלאה תישלח לסוכנויות המחוז, המחוז והמרכז לפני 31 במרץ 2025. משימתן של ועדות המפלגה בכל הרמות היא לארגן באופן מיידי קאדרים וחברי מפלגה כדי ללמוד ולתרום דעות על המסמכים הנ"ל.

הדבר החשוב הוא שמתוך תוכן טיוטת מסמכי הקונגרס ה-14, ועדות המפלגה בכל הרמות משתמשות בו כבסיס לבניית תוכן של דוחות פוליטיים, הנחיות עבודה ומשימות עבור מסמכיהן; קובעות באופן ספציפי את המטרות והמשימות של הסוכנויות, היחידות והרשויות המקומיות שלהן, ותורמות למטרות המשותפות של המדינה בתקופה הקרובה.

הוועד המרכזי של המפלגה ממשיך לקבל הערות ותרומות מארגוני המפלגה, מדענים, אינטלקטואלים ואנשים מכל תחומי החיים כדי להשלים ולשכלל את המסמכים שיוגשו לקונגרס ה-14, מתוך כוונה שהמסמכים חייבים לעקוב מקרוב אחר רוח החיים, להיות תמציתיים, קלים לזכירה וקלים ליישום. על המסמכים להפוך ל"ספרי לימוד", "מילונים" כך שכאשר יש צורך בכך, נוכל "לחפש בהם" ולראות מיד את "האור שינחה את הדרך". למזער את הצורך להמשיך ולפרסם החלטות והנחיות נוספות ליישום החלטת הקונגרס ה-14.

ועדות המפלגה בכל הרמות צריכות להתמקד בהכנת כוח אדם לקדנציה החדשה בהתאם להנחיות כדי להכין צוות של קאדרים בעלי תכונות ויכולת מספיקים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החדשות. כל קאדר וחבר מפלגה חייבים ללמוד כל הזמן כדי "לשפר את עצמם" כדי לעמוד בדרישות ובמשימות בתקופה החדשה של המדינה. אם אינם יכולים לעמוד בהן, עליהם לפרוש מרצונם ולתת לאחרים לעשות זאת.

עלינו לשים לב היטב להתגברות על "המחלות" של עבודת כוח האדם מול הקונגרס, כגון: אלו שלא נבחרים מחדש בטוחים, מתגוננים, ולא מעזים ליישם דברים חדשים; אנשי הצוות הצפויים להשתתף בוועדת המפלגה החדשה הם מאופקים, לא רוצים להתנגש, וחוששים לאבד קולות; מחשבים שקרובי משפחה, מכרים ו"חברים" ייכנסו לתפקידי מנהיגות או משתמשים ב"טריקים ארגוניים" כדי לדחות אנשים שהם לא אוהבים...

עבודת ארגון כוח אדם היא עבודת המפלגה, ולכן ועדות המפלגה בכל הרמות חייבות ליישם ברצינות את מגילת המפלגה וכן את תקנות המפלגה וחוקיה בנוגע לעבודת כוח אדם.

3. בנוגע לייעול המנגנון של המערכת הפוליטית: כפי שציינתי במספר מאמרים ונאומים, זהו נושא דחוף מאוד, שחייב להיעשות, וככל שזה ייעשה מוקדם יותר, כך זה יהיה מועיל יותר לעם ולמדינה, שכן קונגרסים רבים של המפלגה מקדנציות קודמות העלו נושא זה, במיוחד מהקונגרס ה-12 ועד היום. זה מראה שהמפלגה ראתה ומצאה לנכון ליישם זאת, אך תהליך היישום לא השיג את המטרות שנקבעו. זהו באמת נושא קשה, אפילו קשה מאוד, משום שכאשר ייעול המנגנון יכלול מחשבות, רגשות, שאיפות וישפיע על האינטרסים של מספר אנשים וארגונים. לכן, למרות שהוכן בקפידה ובשיטתיות כפי שדווח על ידי החבר לה מין הונג והוראות רבות ליישום עבודה זו נשלחו לחברים, היישום ביחידות רבות בוודאי ייתקל בקשיים, ואף יהיו מכשולים. עם זאת, עדיין עלינו להמשיך, כי כדי שיהיה גוף בריא, לפעמים עלינו "ליטול תרופה מרה" ולסבול את כאב "ניתוח הגידול".

אני מציע שכל הרמות והמגזרים, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, חייבים לקבוע את הנחישות הפוליטית הגבוהה ביותר ביישום מדיניות זו. זוהי משימה חשובה במיוחד, מהפכה בייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית. זה לא רק עניין של קנה מידה או כמות, אלא באופן עמוק יותר, יש צורך ליצור שינויים איכותיים בתפקוד המערכת הפוליטית.

מנהיגים, ראשי ועדות וסוכנויות המפלגה צריכים להיות למופת, פרואקטיביים ונחושים בביצוע המשימות שהוקצו להם ברוח של "ריצה והתייצבות בו זמנית"; "הממשלה המרכזית אינה מחכה לרמה המחוזית, הרמה המחוזית אינה מחכה לרמת המחוז, רמת המחוז אינה מחכה לרמה העממית"; "הממשלה המרכזית נותנת דוגמה, היישוב מגיב". כל רמה וכל מגזר עוקבים מקרוב אחר התוכנית כדי לסכם ולהציע מודלים לסוכנויות וליחידות שלהם כדי להבטיח התקדמות (משרדים ומגזרים חייבים להשלים בדצמבר 2024); לקראת המטרה המשותפת של השלמת התוכנית לארגון ושכלול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית ודיווח עליה לממשלה המרכזית ברבעון הראשון של 2025.

יש ליישם בדחיפות אך להבטיח זהירות, ודאות, לשמור על עקרונות, לספוג חוות דעת מסיכומים מעשיים, מומחים, מדענים, כולל ניסיון זר... כדי להציע את הייעול האופטימלי ביותר של המנגנון. ליישם בקפדנות את העיקרון שסוכנות אחת מבצעת משימות רבות, משימה אחת מוקצית לסוכנות אחת בלבד שתנהל ותיקח אחריות ראשונית; להתגבר באופן יסודי על חפיפה של תפקידים, משימות וחלוקת תחומים ותחומים; סוכנויות וארגונים שהוקמו בתחילה חייבים גם לבחון ולהציע סידורים פנימיים; לבטל באופן נחוש ארגוני ביניים; רפורמת המנגנון חייבת להיות קשורה להבנה מעמיקה ויישום יעיל של מדיניות בנושא חדשנות בשיטות המנהיגות של המפלגה, ביזור חזק ליישובים, קידום רפורמה מנהלית, מאבק בבזבוז, טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, סוציאליזציה של שירותים ציבוריים... הדרישה הכללית היא שהמנגנון החדש יהיה טוב יותר מהישן ויופעל באופן מיידי; אין להפריע לעבודה, אין להשאיר פערים בזמן, אין להשאיר אזורים או שדות ריקים; אין לפגוע בפעילות הרגילה של החברה והאנשים...

ייעול המנגנון הארגוני הולך יד ביד עם ייעול השכר, ארגון מחדש של הצוות עם איכויות ויכולת מספיקים כדי להתאים למשימות. ייעול אינו אומר קיצוץ מכני, אלא ביטול משרות מיותרות, צמצום עבודה לא יעילה, ובכך מיקוד משאבים בתחומים מרכזיים, אנשים ראויים ומתאימים באמת. אל תתנו לסוכנויות המדינה להיות "מקלט בטוח" עבור פקידים חלשים. עם דרישות גבוהות יותר בעת יישום ארגון חדש, חייבת להיות תוכנית להכשרה והכשרה מחדש של פקידים לפני ואחרי הארגון מחדש הארגוני. כל סוכנות ויחידה חייבים לבצע היטב את העבודה הפוליטית והאידאולוגית ואת המשטר והמדיניות עבור פקידים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים המושפעים מהארגון מחדש הארגוני; להבטיח הוגנות, שקיפות, אובייקטיביות ולמנוע סיבוכים. הפוליטביורו החליט להשעות זמנית את מינוי ומינוי המועמדים לתפקידים בכירים יותר בסוכנויות וביחידות הצפויות לעבור ארגון מחדש וייעול (למעט במקרים של צורך ממשי); ולהשעות זמנית את גיוס עובדי המדינה החל מ-1 בדצמבר 2024 ועד להשלמת הארגון מחדש של המנגנון בהתאם להנחיית הוועד המרכזי. ועדות המפלגה בכל הרמות מתבקשות להבין וליישם תוכן זה לעומק.

ועדות המפלגה, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית, מכוונות את חיזוק עבודת התעמולה, מכוונות את דעת הקהל, יוצרות אחדות גבוהה בתוך המפלגה ובמערכת הפוליטית כולה, וקונצנזוס בקרב העם על מדיניות, דרישות ומשימות של ייעול המנגנון הארגוני במצב החדש. מאבק יעיל בדעות שגויות, עוינות ומעוותות בנוגע ליישום מדיניות זו; טיפול קפדני במקרים של ניצול הסדרים ארגוניים, גרימת פירוד פנימי, פגיעה ביוקרת המפלגה, הסוכנויות והארגונים.

חברים יקרים,

העבודה שלפנינו עמוסה ודחופה מאוד. הזמן אינו מחכה לנו. המדינה עומדת בפתח היסטורי לכניסה לעידן ההתקוממות. העבודה שאנו עושים היום תכריע את העתיד. עיכוב הוא טעות לעם. אני מבקש מחברים מהמרכז ועד לרמה העממית שנכחו בוועידה היום לקדם תחושת אחריות גבוהה מול המפלגה, המדינה והעם, להתמקד במנהיגות ובהכוונה עם הנחישות הגבוהה ביותר להשלים במהרה את ייעול הארגון והמנגנון של המערכת הפוליטית; לתרום להאצת ועילוי המטרות והמשימות של 2024, 2025 וכל כהונת הקונגרס ה-13; להתכונן היטב לקונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

מאחלת לך בריאות טובה והצלחה.

תודה רבה.

מקור: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/