דמי איגוד מקצועיים בסך 2% הופכים לנטל על עסקים עם עובדים רבים

עסק מוצע עם מעל 3,000 איש, דמי האיגוד הם רק 1%

בדיון שנשא בישיבה, בדיון עם נציגים בנושא דמי האיגוד בשיעור של 2%, אמר נציג האסיפה הלאומית של האנוי , נשויאן אן טרי, כי מאז 1957, דמי האיגוד בשיעור של 2% נשמרו כסבירים. מכיוון שהעובדים באותה תקופה היו בעיקר פקידים ועובדים שעבדו בסוכנויות המדינה. הכספים הוקצו על ידי המדינה. עם זאת, מר טרי אמר כי רמת מימון זו אינה סבירה עוד בהקשר הנוכחי. ספציפית, כיום, מספר המפעלים בווייטנאם גדול מאוד, מספר העובדים במפעלים הוא גדול, החל מכמה מאות, כמה אלפים, אפילו עשרות אלפי אנשים.

נציג נגוין אן טרי אמר שתשלום דמי איגוד של 2% הפך לנטל עבור עסקים עם עובדים רבים.

נציג נגוין אן טרי (משלחת האסיפה הלאומית של העיר האנוי)

"אם המצב יחמיר עד כדי כך שעסקים לא יוכלו להתרחב או אפילו לשמור על פעילותם, העובדים יאבדו את מקום עבודתם; עסקים יצטמצמו, השקעות הזרות הישירות יפחתו, כלכלת המדינה תיפגע, ועובדים יהפכו למובטלים", אמר נציג האנוי טרי.

כדי להתאים לתנאים הנוכחיים, מר נגוין אן טרי הציע שעבור עסקים עם פחות מ-500 עובדים, דמי האיגוד צריכים להיות 2%. עבור עסקים עם 500 עד פחות מ-3,000 עובדים, דמי האיגוד צריכים להיות 1.5%. עבור עסקים עם יותר מ-3,000 עובדים, דמי האיגוד צריכים להיות 1% בלבד.

בנוסף, נציג המשלחת של העיר האנוי אמר כי טיוטת החוק צריכה לכלול תקנות נוספות על עסקים תוך מתן דגש על חיי הרוח, התרבות, הספורט והבידור של העובדים.

האם דמי איגוד של 2% סבירים?

בעבר, הציע הנציג טראן נאט מין (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן) להמשיך ולקיים את קרן האיגודים המקצועיים בשיעור של 2% ואת התקנות כפי שמופיע בטיוטת החוק. זאת משום שקרן האיגודים המקצועיים מתוחזקת וקודמה ביעילות במשך יותר מ-60 שנה, משנת 1957, כאשר חוק האיגודים המקצועיים נחקק ועד היום. קרן זו משמשת באיגודים מקצועיים עממיים בעיקר לדאגה לחייהם של חברי האיגוד והעובדים, כגון ביקורים, חופשות מחלה, מתנות טט, מתנות יום הולדת או ארגון פעילויות תרבות וספורט.

נושא דברים נציג טראן נאט מין, משלחת האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן

בנוסף, מר מין אמר כי טיוטת החוק הוסיפה כמה תכנים שיתאימו למציאות, כגון הסדרת השעיה והפחתה של תשלומי דמי איגוד עבור ארגונים ועסקים המתמודדים עם קשיים. לכן, בעת יישום מדיניות זו, צפויה ירידה בהכנסות מדמי איגוד.

עם זאת, באותה עת, האיגוד המקצועי העליון עדיין תומך ומגן על זכויותיהם של חברי האיגוד והעובדים באיגוד המקצועי העממי במקרים של השעיה זמנית או פטור מתשלום דמי איגוד.

"לכן, יש צורך ביותר באישור והמשך שמירה על רמת 2% של כספי איגודים כפי שנקבע בטיוטת החוק, על מנת להבטיח שהאיגודים ימלאו את חובותיהם כלפי חברי האיגוד והעובדים, ואת אחריותם בבניית יחסי עבודה הרמוניים ומתקדמים, תוך תרומה ליציבות ולפיתוח של סוכנויות, יחידות ומפעלים", הדגיש הנציג טראן נאט מין.

בהסבירו את הסוגיה, אמר נשיא קונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם, נגוין דין קאנג, כי בנוגע למימון האיגודים המקצועיים, הרוב המכריע של הנציגים הסכים עם שיעור של 2% ובמהלך תהליך הניסוח הוכן דו"ח כדי לקבל ולהסביר חוות דעת רלוונטיות בנושא מימון האיגודים המקצועיים.

"75% מתקציב האיגוד הנוכחי מיועד לדאגה לעובדים. למעשה, בעלי עסקים רבים מוזמנים מאוד לעסקים עם משטרי רווחה גבוהים יותר, המועילים לעובדים. בנוגע לבעיות של עסקים המתמודדים עם קשיים, ועדת הניסוח וסוכנות הביקורת עיצבו סעיף חדש בסעיף 30 בהשוואה לחוק האיגודים המקצועיים (2012), העוסק בפטור, צמצום והשעיית תשלום תקציב האיגוד", הוסיף מר נגוין דין קאנג.

נשיא קונפדרציית העבודה הכללית של וייטנאם, נגוין דין קאנג, נשא נאום הסבר.

בנוגע למימון האיגודים המקצועיים, אמר מר קאנג כי ועדת הניסוח וסוכנות בקרת העיצוב לא קבעו בחוק את חלוקת כספי האיגוד בהקשר של ארגונים רבים המייצגים עובדים ברמה העממית כדי להבטיח גמישות והרמוניה.

"הסוכנות המנסחת מסכימה עם ההצעה לפיה הצעת החוק קובעת באופן עקרוני רק את חלוקת כספי האיגודים המקצועיים עבור ארגוני עובדים במפעלים. בהמשך, יהיו תקנות מפורטות מהממשלה ומהתאחדות העובדים הכללית כדי להדריך את היישום", אמר נשיא התאחדות העובדים הכללית של וייטנאם.

יש צורך לפרט את התקנות בנוגע להשקעה בדיור ציבורי

בתרומתו לטיוטת החוק, אמר הנציג טראן קים ין (משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי) כי הטיוטה כוללת סעיפים בנושא "השקעה בדיור חברתי". זהו תוכן חדש שהאסיפה הלאומית והממשלה הקצו לאיגוד המקצועי. עם זאת, אם רק שורה אחת תיכלל בטיוטת החוק מבלי להיות ספציפית ומפורטת יותר, יהיה קשה מאוד לארגון האיגוד המקצועי לבצע את המשימה החדשה הזו.

אם החוק אינו ספציפי, בעת יישומו, על האיגוד המקצועי לפנות למשרד, לתעשייה, לממשלה או לאסיפה הלאומית, דבר שגוזל זמן, ממושך ואיטי. במקרים מסוימים, ארגון האיגוד המקצועי אינו יכול לבצע אפילו משימה זו.

הנציג טראן קים ין (משלחת האסיפה הלאומית של הו צ'י מין סיטי)

הצעת החוק מחייבת "סוכנויות, ארגונים, עסקים ויחידים להיות אחראים ליישום מיידי של אמצעי תיקון להבטחת בטיחות העבודה, לרבות השעיה זמנית של הפעילות במקרים בהם נמצא כי במקום העבודה קיימים גורמים המשפיעים או מסכנים את בריאותם וחייהם של העובדים". ההוראות הנ"ל הן סבירות וראויות. אך בפועל, לדברי גב' טראן קים ין, קשה מאוד לאיגודי עובדים לממש סמכות זו אם היא אינה מוגדרת בצורה ברורה יותר, משום שזהו תפקידה וחובתה של סוכנות ניהול המדינה המוסמכת.

במקרה שלא נבדקה ונוספה, משלחת הו צ'י מין סיטי הציעה את התקנה: "האיגוד מדווח לרשות המוסמכת. בגלל תפקידו ויכולתו של האיגוד, קשה לקבל החלטה לבקש הפסקה, ולא ודאי שהמיזם יקבל את הצעת האיגוד משום שהיא תגרום נזק לייצור."

חבר האסיפה הלאומית טראן קים ין ציין גם כי כספי האיגודים המקצועיים גדולים מאוד, ולכן ההכנסות, הניהול והשימוש בכספי האיגודים המקצועיים, בנוסף לצורך לפעול לפי התקנות הכלליות של החוק בנושא מימון, צריכים להיות גם עצמאיים בהתאם לתקנות הספציפיות של התאחדות העבודה הכללית של וייטנאם כדי לשרת את העובדים והעובדים.

חברי האסיפה הלאומית אמרו כי יש צורך בניהול הדוק, כולל החלטה להפחית או לפטור את דמי האיגוד; ופיקוח וביקורת של כספי האיגוד על ידי הממשלה המרכזית.

בנוגע לפקידי איגוד במשרה מלאה, לדברי הנציג טראן קים ין, צריכות להיות תקנות לגבי גיוס פעילים ומספר פקידי האיגוד במשרה מלאה המבוססות על מספר האיגודים העממיים, חברי האיגוד והיכולת לשלם משכורות ממשאבים כספיים של האיגוד.

"ישנם איגודים מקצועיים ברמת מחוז שמנהלים למעלה מ-2,000 איגודי עובדים עממיים וכמעט 150,000 חברי איגודים מקצועיים, אך עם 13 נציגי איגוד בלבד, יהיה קשה מאוד להבטיח את הפעילות והאיכות", ציין הנציג ין.

מקור: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov