סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין משתתף בישיבת המליאה של ועדת החוק והצדק.

חבר הוועד המרכזי של המפלגה, יו"ר הוועדה לחוק וצדק, הואנג טאן טונג, ניהל את הישיבה.

כמו כן נכחו: חברי ועדת החוק והמשפט; נציגי הוועדה הקבועה של מועצת הלאומים ומספר ועדות של האסיפה הלאומית; סגן שר הפנים טרונג האי לונג; סגן שר הבינוי נגוין טונג ואן; נציגי ראשי משרדים, סניפים וסוכנויות רלוונטיים.

בפגישה, בחנה ועדת החוק והצדק את הפרויקטים הבאים: החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סטנדרטים של יחידות מנהליות; החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סיווג עירוני.

קידום יכולת האינטגרציה של ערים

בדברים שנשא בפגישה, הודה סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין כי למרות עומס העבודה העצום, ועדת החוק והצדק תמיד השלימה אותה באחריות, ברצינות, תוך הקפדה על איכות, וארגנה פגישות רבות לבחינת טיוטות חוקים והחלטות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין חאק דין נואם בפגישה

בהדגשת הצהרתו של המזכיר הכללי טו לאם, לפיה בשלב זה, כל קאדר וכל ציר חייבים להיות בעלי גישה חדשה שעולה על הישנה, הצהיר סגן יו"ר האסיפה הלאומית כי לאחר המהפכה של ייעול המנגנון וסידור מחדש של יחידות המנהליות, צמצמנו ל-34 יחידות מנהליות ברמת המחוז, 3,321 יחידות מנהליות ברמת הקומונה; צמצמנו 5 משרדים, 5 סוכנויות של האסיפה הלאומית ואלפי יחידות שירות מנהליות. לפיכך, מספר יחידות העבודה ירד, מספר האנשים ירד גם הוא ביותר מ-150,000 איש, אך הצמיחה עדיין מובטחת של מעל 8%.

"זה מראה שחידשנו את החשיבה, השיטות והדרכים שלנו לעשות דברים, והתוצאה הסופית היא עלייה בפריון העבודה ועלייה ביעילות המנהיגות וההכוונה", הדגיש סגן יו"ר האסיפה הלאומית.

בנוגע לטיוטת ההחלטה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סטנדרטים של יחידות מנהליות וטיוטת ההחלטה של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סיווג עירוני, אישר סגן יו"ר האסיפה הלאומית כי מדובר בשני תכנים חשובים מאוד.

לכן, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש שהסוכנות המגישה והסוכנות הבוחנת יפעלו בקפידה לפי מסקנה מס' 212-KL/TW מיום 18 בנובמבר 2025 של הפוליטביורו והמזכירות.

יו"ר ועדת החוק והצדק, הואנג טאן טונג, נואם בפגישה

כלומר, מחקר על ירושה וחדשנות בחשיבה על מערכת הסטנדרטים של יחידות מנהליות וסיווג יחידות מנהליות וסיווג עירוני עם חזון ארוך טווח, מקיף, יציב וארוך טווח, פיתוח בר-קיימא, עמידה בדרישות פיתוח לאומיות ובינלאומיות.

במקביל, יש לבחון בקפידה ולהשלים בהקדם את הקריטריונים לסיווג יחידות מנהליות ואזורים עירוניים, במיוחד יחידות מנהליות בעלות אלמנטים מיוחדים; לפתח מדיניות ומשטרים המתאימים לכל סוג של יחידה מנהלית; לבזר את הניהול, לקדם את יעילותן של רשויות מקומיות דו-רמות ולקדם את יכולת האינטגרציה של יחידות מנהליות עירוניות.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית אמר גם כי הפוליטביורו הטילה על ועדת המפלגה של האסיפה הלאומית להוביל את פרסום ההחלטה בנושא סטנדרטים של יחידות מנהליות וסיווג עירוני כדי להבטיח את הסנכרון והאחדות של המערכת המשפטית לפיתוח עירוני בהתאם לשלטון מקומי דו-שלבי ולמגמות כלליות. בפרט, אזורים עירוניים נקבעים על בסיס מרחב פיתוח, אופי, תפקוד, תפקיד ומיקומו במערכת העירונית הלאומית, ולא רק על ידי אזורים עירוניים שהם אזורים עירוניים מנהליים.

לפיכך, סגן יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי משרד הפנים ומשרד הבינוי ימשיכו לתאם עם הוועדה הקבועה של ועדת החוק והמשפט כדי להשלים את טיוטת ההחלטה ולהגישה בקרוב לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לצורך דיון ופרסום.

להבהיר יותר לגבי האובייקטים, היקף ההערכה וסיווג האזורים העירוניים

על פי ההגשה, טיוטת ההחלטה בנושא סיווג עירוני קובעת סוגי ערים, עקרונות סיווג עירוני; קריטריונים ותקנים לסיווג עירוני; סמכות להכיר בסוגים עירוניים; ארגון היישום והשימוש בתוצאות סיווג עירוני.

סגן יו"ר ועדת החוק והצדק, נגוין פואנג טוי, נואם

טיוטת ההחלטה מורכבת מ-4 פרקים ו-16 סעיפים; תיקון ושכלול של מערכת הסיווג העירוני של וייטנאם, הכוללת 4 סוגים: סוג מיוחד, סוג I, סוג II וסוג III, ובמקביל ביטול סוג I השייך למחוזות כדי למנוע חפיפה. בנוסף לכך, תיקון הקריטריונים לסיווג עירוני, קיצור מ-5 ל-3 קבוצות עיקריות: תפקיד, מיקום ותנאים לפיתוח חברתי-כלכלי; רמת עיור; רמת פיתוח תשתיות וארגון מרחבי.

על פי דוח הפרויקט על ההחלטה בנושא הסטנדרטים של יחידות מנהליות, טיוטת ההחלטה בנויה ל-3 פרקים ו-15 סעיפים. באופן ספציפי, עבור ערים המנוהלות במרכז, טיוטת ההחלטה מתאימה את תקן גודל האוכלוסייה ממיליון ל-2.5 מיליון איש או יותר, ואת השטח הטבעי מ-1,500 קמ"ר ל-2,500 קמ"ר, ובמקביל קובעת כי יחס המחוזות יהווה לפחות 50% מכלל היחידות המנהליות ברמת הקומונה.

עבור הפרובינציה, נוספו מספר סטנדרטים חדשים כדי לשקף את הדרישות לפיתוח מקיף ובר-קיימא של אזורים כפריים, כולל: הבטחת אוריינטציה של פיתוח חברתי-כלכלי של יישובים ואזורים, תוך שאיפה להשגת מספר סטנדרטים ספציפיים בנוגע למבנה ותשתיות חברתיות-כלכליות; הבטחת שמירה וקידום של מסורות היסטוריות, תרבות וזהות לאומית של קהילת המגורים.

נציגים המשתתפים 1 — נציגים המשתתפים בפגישה

לאחר בחינת שתי טיוטות ההחלטות, ועדת החוק והצדק הסכימה באופן עקרוני עם הצורך בפרסום ההחלטות; מצאה כי תיקי טיוטות ההחלטות הוכנו בקפידה וברצינות על ידי הממשלה, בהתאם לתקנות, והיו כשירים להישלח לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לדיון והחלטה.

חבר האסיפה הלאומית דאנג ביץ' נגוק (פו טו) נואם

בנוסף, מומלץ כי גופי הניסוח ימשיכו לחקור ולהבהיר את נושאי והיקף ההערכה והסיווג העירוני, את הקשר בין הערכה וסיווג עירוני לבין הסטנדרטים של יחידות מנהליות, וכן את הקשר בין הצו והנהלים להערכה וסיווג עירוני לבין הנהלים להקמת יחידות מנהליות עירוניות.

חבר האסיפה הלאומית פאם ואן הואה (דונג ת'אפ) נואם

חבר האסיפה הלאומית דונג קאק מאי (לאם דונג) נואם

ישנן דעות המצביעות על כך שיש צורך ברמה נוספת של סיווג עירוני כדי להעריך את העיר מבלי להשוות אותה לאזור עירוני מסוג I כפי שמוצג בטיוטת ההחלטה. ישנן דעות המציעות לחקור ולהוסיף סוג עירוני נוסף שיחול על הערים הקודמות, שהוסבו כיום לקומונות, או להרחיב את סולם ההערכה והסיווג עבור אזורים עירוניים מסוג III כך שיכסה את הקבוצה העירונית הקיימת.

מקור: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-nguyen-khac-dinh-du-phien-hop-toan-the-cua-uy-ban-phap-luat-va-tu-phap-10399475.html