האסיפה הלאומית מסכימה להפעיל מחדש את פרויקט BT (חילופי קרקעות תמורת תשתית).

אחר הצהריים של ה-29 בנובמבר, הצביעה האסיפה הלאומית על אישור הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת שיטת השותפות הציבורית-פרטית וחוק המכרזים.

החוק ייכנס לתוקף החל מ-15 בינואר 2025, למעט ביצוע פרויקטים של BT ששולמו מכספי קרקע וחוזי BT ששולמו מתקציב המדינה, שייכנסו לתוקף החל מ-1 ביולי 2025.

מר וו הונג טהאן, יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית

צילום: ג'יה האן

בדו"ח שלו על המשוב וההסברים, מר וו הונג טהאן, יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, ציין כי חוק ההשקעות תוקן כדי לפשט את התוכן המפורט בנוגע למסמכים ונהלים, תוך שמירה על העקרונות והתוכן הספציפי הנדרשים בלבד. בפרט, התיקון וההשלמה של מספר סעיפים בחוק PPP הובילו לממשלה לחדש פרויקטים במסגרת מנגנון חוזי BT (בנייה-העברה). הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה כי חוזי BT נוסחו בפיילוט עם תקנות שונות בנוגע למגזרים, היקף הפרויקט ושיטות התשלום, אך לא הוערכו במלואן וביסודיות. לכן, אין בסיס מספיק לקודד את התקנות בנוגע למנגנון, הנהלים והתהליכים של חוזי BT בטיוטת החוק. כדי ליצור בסיס משפטי ליישום מנגנון חוזי BT, ובתגובה לדעותיהם של חברי האסיפה הלאומית, טיוטת החוק קובעת רק את העקרונות הבסיסיים של מנגנוני התשלום למשקיעים עבור שלוש צורות. באופן ספציפי, משקיעי BT מקבלים פיצוי בקרנות קרקע, קרנות תקציב המדינה, ואינם נדרשים לבצע תשלומים. במקביל, החוק מוסיף הוראה המעניקה לממשלה את הסמכות לציין את פרטי מנגנוני חוזי BT עבור שיטות תשלום אלו. יתר על כן, החוק ממשיך לקבוע את סמכותו של ראש הממשלה להקים מועצות הערכה בין-משרדיות; הוא מחייב את משרד מבקר המדינה לבקר את עלויות הפיצויים ומאפשר לצדדים להסכים ולשכור מבקרים עצמאיים לביקורת עלויות אלו. הוא מאפשר לרשויות המוסמכות להחליט על יחס הון מקסימלי של 70% עבור פרויקטים זכאים. החוק מוסיף גם הוראה המאפשרת לפרויקטים עצמאיים או לפרויקטים של מרכיב PPP להפריד בין עלויות פיצויים לתמיכה בהתיישבות באמצעות הון ציבורי, תוך החלת יחס הון מקסימלי של 70% מההשקעה הכוללת אם מתקיימים תנאים הנוגעים למיקום או להעברת טכנולוגיה.

להעלות את המגבלה לרכש ישיר מ-100 ל-300 מיליון.

באופן ספציפי, החוק המתוקן מעלה את המגבלה להתקשרות ישירה מ-100 מיליון ל-300 מיליון וונד עבור חבילות רכש שאינן כוללות פיתוח פרויקטים. יחד עם זאת, אין הבחנה במגבלה של התקשרות ישירה בין חבילות המשתמשות בקרנות הוצאות קבועות לבין קרנות השקעה ציבוריות.

חברי הפרלמנט לוחצים על הכפתור כדי להעביר את החוק.

צילום: ג'יה האן

החוק מוסיף גם הוראות להתקשרות ישירה עבור פרויקטים של חפירות ארכיאולוגיות ושיקום של שרידים ברמה לאומית, שרידים מיוחדים ברמה לאומית ואתרי מורשת תרבותית עולמית . החוק גם מתקן תקנות המבטיחות תחרות בין מציעים וחברות ייעוץ במסגרת אותה חבילת הצעות מחיר עבור פרויקטים השייכים לקבוצות כלכליות בבעלות המדינה, חברות אם וחברות בנות. בעבר, במהלך דיונים באסיפה הלאומית על הצעת החוק לתיקון ארבעה חוקים הקשורים להשקעות, צירים רבים הציעו להעלות את סף ההצעות עבור פרויקטים של הוצאות חוזרות כך שיתאים לזה של פרויקטים של השקעה ציבורית.

Thanhnien.vn

מקור: https://thanhnien.vn/quoc-hoi-dong-y-tai-khoi-dong-du-an-bt-doi-dat-lay-ha-tang-185241129144756333.htm