האסיפה הלאומית בוחנת מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030.

(Chinhphu.vn) - התמקדות בדרישה לשכלל מנגנונים ומדיניות לפיתוח סינכרוני של סוגי אנרגיה, הסרת צווארי בקבוק משפטיים והבטחת ביטחון אנרגטי לאומי היא בסיס חשוב עבור האסיפה הלאומית לשקול ולהחליט על מנגנונים חדשים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח המהיר והבר-קיימא בתקופה 2026-2030.

שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דין מציג דו"ח על פרסום החלטת האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030 - צילום: VGP/Nhat Bac

אחר הצהריים של ה-4 בדצמבר, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על סקירת טיוטת ההחלטה בנושא המנגנון והמדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030. פיתוח ההחלטה נועד להסיר מכשולים, ליצור פריצות דרך עבור פרויקטים חשובים בתחום האנרגיה, להבטיח ביטחון אנרגטי ולעמוד בדרישות הפיתוח בר-קיימא של המדינה בתקופה החדשה.

התמקדות בהסרת צווארי בקבוק מוסדיים וקידום פרויקטים מרכזיים באנרגיה

בהצגת הדו"ח בפני האסיפה הלאומית, אמר שר התעשייה והמסחר נגוין הונג דיין כי פרסום ההחלטה הכרחי כדי לפתור במהירות צווארי בקבוק מוסדיים, מנגנוניים ומדיניות המעכבים את התקדמותם של פרויקטים גדולים בתחום האנרגיה. המטרה העליונה נקבעת להבטיח ביטחון אנרגטי לאומי איתן, המשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי בתקופה 2026-2030 ואת יעדי הפיתוח בר-קיימא.

טיוטת ההחלטה מורכבת מ-8 פרקים ו-24 סעיפים, המתמקדים במנגנונים ספציפיים לפתיחת משאבים וליצירת מסדרון משפטי מאוחד ליישום פרויקטים של אנרגיה. התוכן מכסה תחומים מרכזיים כגון התאמת תכנון פיתוח חשמל; תוכניות לפיתוח רשתות הולכת/חלוקת חשמל; מנגנוני השקעה לבניית פרויקטים של חשמל; פיתוח אנרגיית רוח ימית; סחר ישיר בחשמל; השקעה בפרויקטים של נפט, גז ופחם ומדיניות לאומית של עתודות נפט.

ההחלטה קובעת בבירור גם את עקרונות ההתאמות הגמישות בתכנון ואת אחריותו של משרד התעשייה והמסחר בהנחיית המסמכים, ההליכים והסמכות להתאמה. בפרויקטים מסוימים של רשת החשמל מוצע להחיל מנגנון שיחליף את ההחלטה על אישור מדיניות השקעה, על מנת לקצר את זמן ההכנה ולהאיץ את התקדמות היישום.

הבהרת מנגנונים הקשורים להליכי תכנון והשקעה

בסקירת הדו"ח, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית, פאן ואן מאי, כי הוועדה מסכימה באופן עקרוני עם הצורך לפרסם החלטה שתממש את החלטה מס' 70-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח אנרגיה לאומי. זוהי דרישה מרכזית להשגת יעד המדינה לפיתוח מהיר ובר-קיימא בתקופה החדשה.

הוועדה ממליצה לבחון את הטיוטה בקפידה, להסדיר רק נושאים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית, ולהימנע מהכללת תכנים הנמצאים תחת סמכות הממשלה, משרדים, סניפים או רשויות מקומיות להוצאת מסמכי משנה. זאת על מנת להבטיח עקביות עם רוח החדשנות בחקיקה כפי שנקבע בהחלטה מס' 66-NQ/TW.

הממשלה מתבקשת להסביר בצורה ברורה יותר את המנגנונים החדשים כדי להבטיח את היתכנות ולמנוע סיכונים במהלך היישום.

דו"ח הסקירה ציין בבירור מספר תכנים שיש להסביר במלואם על ידי הממשלה. ביניהם ההצעה לפטור הליכי אישור השקעות עבור פרויקטים של רשת חשמל הכלולים בתכנון החשמל או בתוכנית רשת אספקת החשמל של התכנון המחוזי. עם זאת, על פי טיוטת חוק התכנון (מתוקן), תוכניות אלו הן בעלות אופי אוריינטטיבי ואינן מפרטות פרויקטים ספציפיים. לכן, יש להבהיר את הקביעה האם פרויקט כלול בתכנון או לא, על מנת להבטיח סבירות וישימות.

בנוגע להצעה להשתמש בהחלטת אישור התכנון כדי להחליף את מסמך אישור מדיניות השקעות, הוועדה ממליצה על הערכה מדוקדקת כדי למנוע התנגשויות עם הגישה החדשה של חוק התכנון (מתוקן), המתמקדת באוריינטציה ואינה מזהה רשימה ספציפית של פרויקטים.

בנוגע למנגנון להקצאה ישירה של פרויקטים מסוימים כדי להבטיח התקדמות, הוועדה הכלכלית והפיננסית הציעה להגדיר בבירור את התנאים והקריטריונים ליישום כדי להבטיח שמנגנון מיוחד זה ינוצל למטרה הנכונה.

קביעת קריטריונים מסייעת גם להבחין בבירור בין פרויקטים המוקצים ישירות לבין פרויקטים הנדרשים להגיש הצעות מחיר למשקיעים נבחרים בהתאם לתהליך הרגיל.

יש לבחון באופן סינכרוני את המנגנונים הקשורים לאנרגיית רוח ימית, נפט וגז, רשתות חשמל ומאגרי נפט, תוך הבטחת התאמתם ליכולת היישום של משרדי ממשלה, סניפים, יישובים ומפעלים, תוך הבטחת בקרת סיכונים בפועל.

האי ליין

מקור: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-xem-xet-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-102251204162040751.htm