ליישם בנחישות את תוכנית החומש 2026-2030, תוך שאיפה לתוצר מקומי גולמי של 10% לשנה או יותר

הממשלה דורשת פיתוח תוכנית 5 שנים לשנים 2026-2030 בכיוון פורץ דרך ויצירתי, שתבטיח צמיחה מהירה ובת קיימא, תשמור על יציבות מקרו-כלכלית ותשאוף לתמ"ג ממוצע של 10% או יותר לשנה.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין . (צילום: Duong Giang/VNA)

זלופייסבוקטוויטרהדפסה העתק קישור

ראש הממשלה חתם והוציא את הנחיה 31/CT-TTg (18 באוקטובר 2025) בנושא פיתוח תוכנית פיתוח חברתי -כלכלי בת 5 שנים לשנים 2026-2030.

שלב מכריע, הדורש חשיבה וחזון חדשים

ההנחיה קובעת בבירור: התקופה 2026-2030 היא 5 השנים האחרונות של יישום אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים 2021-2030, המצב העולמי צפוי להמשיך להשתנות במהירות, להפוך למורכב יותר ובלתי צפוי יותר ויותר; קשיים, אתגרים ויתרונות, הזדמנויות שלובות בקשיים ואתגרים נוספים; מציבות דרישות דחופות לחזון חדש, חשיבה חדשה, נקודות מבט חדשות לפיתוח יחד עם פתרונות פורצי דרך, נחישות גבוהה לצמיחה מהירה ובת קיימא יותר, מימוש מטרת האסטרטגיה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית גבוהה עד 2030 ולמדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד 2045, להביא את ארצנו לעידן חדש - עידן השאיפה לפיתוח חזק ומשגשג של האומה.

ראש הממשלה ביקש ממשרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות, קבוצות כלכליות ותאגידים ממשלתיים להתמקד בבניית תוכנית חמש שנים לתקופה 2026-2030, ברוח של פעולה דרסטית, סינכרונית, ישימה ויעילה, תוך שאיפה לקצב צמיחה ממוצע של התמ"ג של 10% או יותר לשנה בתקופה 2026-2030.

הערכה מלאה ואובייקטיבית של תוכנית חמש השנים 2021-2025

באופן עקרוני, בהתאם לדרישות להערכת יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 השנים לשנים 2021-2025, ראש הממשלה דורש הערכה מלאה, ריאליסטית, אובייקטיבית וכנה, עם השוואות לתקופה 2016-2020 ולעולם ולאזור (אם בכלל), לרבות: תוצאות שהושגו, ובמיוחד היעדים והיעדים שנקבעו לתקופה 2021-2025, בהשוואה ליעדים ויעדים דומים לתקופה 2016-2020; קשיים, מגבלות, חולשות; ניתוח סיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות כדי להפיק לקחים, לזהות פתרונות יעילים לתקופה 2026-2030.

הערכה מקיפה של תוצאות הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2021-2025

תוכן הערכת יישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים לשנים 2021-2025 כולל: הערכת יישום המטרות הכלליות, היעדים המרכזיים והאיזונים העיקריים שנקבעו בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, החלטה מס' 16/2021/QH15 מיום 27 ביולי 2021 של האסיפה הלאומית, החלטת מועצות העם בכל הרמות בנושא פיתוח חברתי-כלכלי לתקופה של חמש שנים 2021-2025; כולל ניתוח מעמיק של מהירות ואיכות הצמיחה הכלכלית, יציבות מקרו-כלכלית, הבטחת איזונים עיקריים של הכלכלה...

טעינה ופריקה של סחורות ייצוא בנמל המכולות הבינלאומי האי פונג, עיירת קאט היי, מחוז קאט היי, העיר האי פונג. (צילום: וו סינה/VNA)

יישובים מעריכים את ההטמעה והיישום של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח חברתי-כלכלי באזור, תוך ציון ברור של התוצאות שהושגו והמגבלות הקיימות.

תוצאות יישום המטרות הכפולות של מניעה ובקרה של מגפת הקורונה והתאוששות ופיתוח הכלכלה החברתית, כולל תוצאות יישום התוכנית להתאוששות ופיתוח הכלכלה החברתית.

ארגון מחדש כלכלי הקשור לחדשנות במודל צמיחה

תוצאות של ארגון מחדש כלכלי הקשור לחדשנות במודל צמיחה, שיפור הפריון, האיכות, היעילות והתחרותיות. התמקדות בהערכת: ארגון מחדש של מגזרי הייצור והשירותים, ובמיוחד פיתוח תעשיות עיבוד וייצור הקשורות לטכנולוגיה חכמה; פיתוח יעיל של כלכלה כפרית וחקלאות, ירוקה, נקייה, אקולוגית, אורגנית, היי-טק, הסתגלות לשינויי האקלים הקשורים לבנייה כפרית חדשה; פיתוח תיירות, מסחר אלקטרוני...; תרומת הכלכלה הדיגיטלית לצמיחה, היכולת להשלים את יעד שיעור הכלכלה הדיגיטלית בתמ"ג; הערכת יעילות הארגון מחדש של מספר תחומים מרכזיים (השקעה ציבורית, מוסדות אשראי, מפעלים ממשלתיים); יישום יעיל של החלטה מס' 68-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי ופיתוח מפעלים פרטיים; קידום כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית.

הערכת גיוס משאבים, הקצאת משאבים ופיתוח תשתיות אסטרטגיות

הערכת מצב גיוס, הקצאת וניצול משאבים (כלכלה מדינתית, כלכלה לא מדינתית, מגזר השקעות זרות וכו'); פתרון והסרה של קשיים ומכשולים עבור פרויקטים ארוכי טווח; מנגנוני תמריצים והעדפה ומדיניות לפרויקטים גדולים וחשובים, משיכת משקיעים אסטרטגיים, תאגידים רב-לאומיים וכו'; פיתוח סוגים שונים של שווקים.

נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן משלים בהדרגה את יעד ההפעלה המסחרית שלו במחצית הראשונה של 2026. (צילום: PV/וייטנאם+)

התקדמות היישום ותוצאות ההשלמה של מערכות תשתית אסטרטגיות, תוך התמקדות בהערכת: פרויקטים לאומיים מרכזיים וחשובים (כגון: כביש מהיר צפון-דרום במזרח; שלב 1 של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן; רכבת מהירה בציר צפון-דרום ודרכי חיבור בינלאומיות, חיבור נמלי ים; מספר כבישי חגורה ומסילות רכבת עירוניות בהאנוי ובהו צ'י מין סיטי); מספר כבישי חוף דחופים; נתיבי מים פנימיים חשובים, בין-אזוריים...; פיתוח תשתיות אנרגיה (חשמל, אנרגיה מתחדשת, אנרגיה נקייה, אנרגיה גרעינית...), תשתיות מדע וטכנולוגיה, חדשנות, תשתיות טלקומוניקציה, תשתיות דיגיטליות, תשתיות השקיה, תשתיות כפריות ועירוניות...

חדשנות, פיתוח משאבי אנוש וחיזוק ניהול המדינה

להעריך את העבודה לשיפור איכות משאבי האנוש הקשורה לקידום חדשנות, יישום ופיתוח חזק של מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.

תוצאות יישום תכנון מגזרי, מחוזי, אזורי ולאומי; פיתוח אזורי, קישור אזורי; פיתוח אזורים כלכליים, פיתוח עירוני, ערים חכמות, פיתוח כלכלי ימי; בניית מנגנוני מדיניות לערים חכמות; בניית אזורים כפריים חדשים; פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים ביישובים מסוימים; בניית מרכז פיננסי בעל יכולת להתחרות ולהתחבר עם שותפים בינלאומיים ואזוריים...

הערכת יישום יעדים תרבותיים, חברתיים ובריאותיים. תוצאות ניהול, שימוש במשאבים והגנה על הסביבה; מניעה ומלחמה יזומה באסונות טבע, הסתגלות לשינויי אקלים...

הערכת העבודה לשיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול המדינה והיכולת ליצור פיתוח (כגון בניית ממשל אלקטרוני, ממשל דיגיטלי, רפורמה מנהלית, ייעול מערכת השכר הקשורה לשיפור איכות הצוות; רפורמת שכר...); סידור וייעול מנגנון המערכת הפוליטית, ארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ובניית מודל ארגון דו-שלבי של ממשל מקומי;

רובע סאי גון הוא אחד היישובים בהו צ'י מין סיטי שיישם ביעילות אימות אלקטרוני כדי לשרת את התושבים. (צילום: Huu Duyen/VNA)

הידוק המשמעת והסדר המנהלי תוך עידוד והגנה על קאדרים חדשניים ויצירתיים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות למען טובת הכלל; מניעה ומאבק בשחיתות ובשליליות, תרגול חסכנות ומאבק בבזבוז; קליטת אזרחים, פתרון תלונות והלשנות...

בניית תוכנית חמש שנתית לשנים 2026-2030 עם חזון חדש ותפיסת עולם פיתוח.

בנוגע לפיתוח תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים לשנים 2026-2030, ההנחיה דורשת שהתוכנית תעקוב מקרוב אחר ההנחיות, המדיניות, ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו, המזכירות, האסיפה הלאומית והממשלה; אחר תוכן המסמכים של קונגרסים של המפלגה בכל הרמות; והנחיות המזכיר הכללי, ראש הממשלה ומנהיגים מרכזיים.

כיוון הפיתוח חייב להבטיח את התכנים הבאים: צמיחה כלכלית מהירה אך בת קיימא עם יעד של צמיחה דו-ספרתית, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית, שליטה באינפלציה, הבטחת איזונים משמעותיים; כינון מודל צמיחה חדש, ארגון מחדש של הכלכלה, קידום תיעוש ומודרניזציה, שימוש במדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית ככוח מניע עיקרי, פיתוח משאבי אנוש איכותיים וניצול יעיל של יתרונות האינטגרציה הבינלאומית העמוקה; שיפור החיים החומריים והרוחניים של העם, הבטחת ביטחון סוציאלי;

אל תקריב קידמה, שוויון חברתי וסביבה למען צמיחה כלכלית בלבד. המטרה היא להתקדם לעבר צמיחה מהירה, בת קיימא, מכילה ומקיפה שתועיל לכל האנשים.

לפתח את תוכנית החומש 2026-2030 על סמך הערכה מקיפה ומדויקת של תוצאות יישום תוכנית החומש 2021-2025; לחזות באופן מלא את ההקשר והמצב של העולם, האזור והמדינה בתקופה הקרובה; חייב להיות בעל חזון וגישה חדשה ופורצת דרך בתחום הפיתוח כדי לתפוס ולנצל היטב הזדמנויות, להתגבר על אתגרים וכן להתגבר על מגבלות וחולשות של תקופת 2021-2025;

סיווג ועיבוד מוצרי טונה אוקיינוס ​​לייצוא. (צילום: וו סינה/VNA)

שילוב של חיזוק וקידום משאבים פנימיים עם ניצול, גיוס וניצול יעיל של משאבים חיצוניים, בהם משאבים פנימיים הם בסיסיים וממלאים תפקיד מכריע, ומשאבים חיצוניים הם חשובים ופורצי דרך.

מערכת האינדיקטורים המרכזיים של תוכנית חמש השנים 2026-2030 חייבת להבטיח היתכנות, בהירות, התאמה למציאות ולעקוב מקרוב אחר האסטרטגיה ל-10 שנים 2021-2030.

אינדיקטורים לפי מגזר ותחום מבטיחים דיוק, סנכרון ועקביות של מידע ונתונים סטטיסטיים ברחבי הארץ, ומשמשים היטב את עבודת הניטור, ההערכה והתכנון.

פתרון מרכזי: פעולה החלטית, אחריות ברורה, תוצאות ברורות

המשימות והפתרונות המוצעים חייבים להיות פורצי דרך, חדשניים, חזקים, דרסטיים, ברי ביצוע, יעילים, מתאימים ליכולת יישום וספציפיים, ברי-פעולה עבור מגזרים, רמות ויישובים ברוח: "המפלגה כיוונה, הממשלה הסכימה, האסיפה הלאומית מסכימה, העם תומך, המולדת מצפה, ואז נדון רק בפעולה, לא בנסיגה;"

להבטיח "אנשים ברורים, עבודה ברורה, אחריות ברורה, התקדמות ברורה, תוצאות ברורות, סמכות ברורה" ולכמת; לגייס, להקצות ולנצל משאבים ביעילות, תוך קישור הדוק בין יעדי תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי, התוכנית הפיננסית ותוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לתקופה 2026-2030;

לקדם פרואקטיביות, יצירתיות, גמישות, חדשנות, תעוזה לחשוב, תעוזה לעשות, תעוזה לקחת אחריות על האינטרס המשותף; לגייס את השתתפותה של המערכת הפוליטית כולה, כל המגזרים הכלכליים, כל העסקים והאנשים בתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי.

תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים לשנים 2026-2030 צפויה לכלול את התכנים הבאים:

הקשר של בניית תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים לשנים 2026-2030; יעדים כלליים של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 5 שנים לתקופה 2026-2030; יעדים עיקריים וכמה איזונים עיקריים, שבהם עלינו לשאוף להשיג כמה יעדים עיקריים של המדינה, כגון קצב צמיחת התמ"ג הממוצע לתקופה 2026-2030 שיגיע ל-10% לשנה או יותר; תמ"ג לנפש; קצב צמיחת פריון העבודה החברתי; חלקם של תעשיית העיבוד והייצור/תמ"ג...

כיוונים ומשימות עיקריות: קביעת סדרי עדיפויות להקצאת משאבים לשכלול המערכת המשפטית עם מבנה יעיל, סביר ומדעי.

הבטחת כי עבודת בניית ואכיפת החוקים תעקוב מקרוב אחר המציאות, תנצל כל הזדמנות ותשחרר כל משאב היא "פריצת הדרך של פריצות דרך" בשכלול מוסדות הפיתוח של המדינה.

לקדם שיפור בסביבת ההשקעות העסקיות, לעודד חדשנות, חברות הזנק, לפתח את שוק המדע והטכנולוגיה, למשוך את כל המשאבים לפיתוח; להתמקד בבחינה וקיצוץ של הליכים אדמיניסטרטיביים, מעבר מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר", תוך הפחתת עלויות הציות לאנשים ולעסקים.

ייצור זכוכית צפה בחברת Phu My Super White Float Glass Company Limited (PFG), הרחבת פארק התעשייה Phu My II. (צילום: Hoang Nhi/VNA)

להבטיח משמעת וסדר מנהלי בביצוע תפקידים ציבוריים. להמשיך ולשפר את המנגנון לגילוי, משיכה, גיוס, קידום ותגמול של כישרונות לעבודה בסוכנויות המדינה וביחידות שירות ציבורי.

ביסוס מודל צמיחה חדש, ארגון מחדש של הכלכלה, קידום תיעוש ומודרניזציה, כאשר מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הם הכוח המניע העיקרי, יצירת פריצת דרך חזקה; צמיחה מהירה אך בת קיימא הקשורה לשליטה באינפלציה, שמירה על יציבות מקרו-כלכלית ושיפור גיוס משאבים לפיתוח.

התמקדות בהסרת חסמים, קשיים ומכשולים בכל סוגי השווקים. איחוד חזק של מגזר העסקים הממשלתיים, ובמיוחד קבוצות כלכליות בבעלות המדינה; המשך ארגון מחדש של מוסדות אשראי חלשים, מוסדות אשראי בפיקוח מיוחד והשקעות ציבוריות.

לפרוס פתרונות פורצי דרך, ממוקדים ובעלי ביצועים גבוהים כדי לקדם הסרת קשיים ומכשולים בהשקעות ולשחרר משאבים בתקופה 2026-2030. לקדם כלכלה ירוקה וכלכלה מעגלית.

פיתוח כלכלי פרטי הוא הכוח המניע המוביל לצמיחה וחדשנות; מתן עדיפות לבניית קבוצות כלכליות פרטיות אזוריות וגלובליות; תמיכה פעילה בעסקים קטנים ובינוניים, וטיפוח המגזר הכלכלי השיתופי והמשקי בית.

להמשיך לקדם פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית בהתאם להחלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו. לפתח וליישם מנגנונים ומדיניות פורצי דרך, לתעדף משאבים לפיתוח מדע וטכנולוגיה, תוך התמקדות ב-11 קבוצות טכנולוגיה אסטרטגיות.

לקדם את פיתוח הכלכלה הדיגיטלית, בינה מלאכותית, תעשיות יצירתיות, טכנולוגיה אסטרטגית, כלכלה שיתופית, כלכלת נתונים, ייצור חכם, מסחר אלקטרוני וצריכת מוצרים ושירותים בסביבה הדיגיטלית.

התמקדות בפיתוח משאבי אנוש איכותיים בהתאם לתקנים בינלאומיים, עמידה בדרישות פיתוח תעשיות וטכנולוגיות אסטרטגיות; המשך שיפור איכות החינוך וההכשרה, פיתוח מקיף של יכולותיהם, איכויותיהם וכוחו הפיזי של הלומדים הקשורים לבנייה וקידום מערכת הערכים התרבותיים והעם הווייטנאמי, תוך עמידה בדרישות המצב החדש.

יש לבצע רפורמה נרחבת במערכת החינוך, תוך התמקדות בפיתוח מיומנויות יצירתיות, מיומנויות יזמות, תחומי STEM (מדע, טכנולוגיה, הנדסה, מתמטיקה), שפות זרות (הפיכת אנגלית לשפה שנייה בבתי הספר), מיומנויות דיגיטליות וטכנולוגיה מודרנית.

קו הרכבת העירוני של תחנת הרכבת נהון-האנוי. (צילום: הוי הונג/VNA)

פיתוח תשתיות סינכרוניות ומודרניות, ניצול יעיל של מרחבי פיתוח חדשים, פיתוח אזורים עירוניים וקידום בנייה כפרית חדשה.

המיקוד כולל: התמקדות בהשקעות, בעיקרון השלמת מסגרת התשתית הלאומית (כגון: הכביש המהיר מזרחי צפון-דרום, נמלי ים משולבים עם תחבורה ציבורית בינלאומית, שדות תעופה ראשיים, קווי רכבת מהירים בציר צפון-דרום, קווי רכבת בינלאומיים מקשרים; מערכת הולכת חשמל לאומית של 500 קילו-וולט...), פיתוח מערכת הרכבות העירונית של האנוי, הו צ'י מין סיטי, חיבור שדות התעופה והכבישים המהירים טאן סון נהאט ולונג טאן כדי להבטיח את היעד של 5,000 ק"מ של כביש מהיר;

חידוש בנייתן של שתי תחנות כוח גרעיניות בנין תואן, במטרה להשלים את עבודות ההשקעה בבנייה לפני 31 בדצמבר 2030; קידום פיתוח תשתיות אנרגיה כדי לעמוד בדרישות הצמיחה הכלכלית הגבוהה בתקופה החדשה, תוך הבטחת ביטחון אנרגטי...

לפתח תרבות וחברה, להשיג קידמה חברתית ושוויון; לשפר את חייהם החומריים והרוחניים ואת בריאותם של האנשים.

ליישם ולחדש באופן מלא ומהיר מדיניות ומשטרים של ביטוח לאומי ורווחה, במיוחד עבור אנשים עם שירותים ראויים, קשישים, ילדים, שוויון מגדרי, אנשים באזורים מרוחקים, אזורים על הגבול, אזורים עם מיעוטים אתניים ואזורים הרריים...

לנהל ולהשתמש במשאבים ובמינרלים חשובים בצורה יעילה ובר קיימא; לחזק את הגנת הסביבה; להגיב באופן יזום לשינויי אקלים, למנוע, להילחם ולמתן אסונות טבע.

לאחד ולחזק את ההגנה הלאומית, להבטיח את הביטחון הלאומי, לשמור על הסדר החברתי והבטיחות, ליצור סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי; לבנות צבא עממי ומשטרת עמים שהם באמת נקיים, חזקים, ממושמעים, אליטיסטיים ומודרניים;

לפתח תעשיית הגנה וביטחון מודרנית, עצמאית, דו-תכליתית ודו-תכליתית, המקושרת קשר הדוק ותהפוך לחוד החנית של התעשייה הלאומית, תחרותית בינלאומית, מעורבת עמוקות בשרשרת הערך העולמית; להגן בחוזקה על המולדת הווייטנאמית הסוציאליסטית.

לשפר את יעילות יחסי החוץ והאינטגרציה הבינלאומית, תוך התמקדות בדיפלומטיה כלכלית ודיפלומטיה טכנולוגית; לשמור על סביבה שלווה ויציבה, לקדם את תפקידה, מעמדה ויוקרתה של המדינה, וליצור תנאים נוחים למשיכת משאבים לפיתוח לאומי.

ההנחיה דורשת, בהתבסס על המטרות, האוריינטציות והמשימות העיקריות שהוזכרו לעיל, שמשרדי ממשלה, סוכנויות מרכזיות ומקומיות יגדירו פתרונות ומדיניות לפיתוח תוכנית פיתוח חברתי-כלכלי בת 5 שנים לשנים 2026-2030, תוך הבטחת עקביות בעקרונות ובמטרות המשותפות, בהתאם לתנאים המעשיים ולרמת הפיתוח של כל מגזר, תחום ויישוב; תוך מעקב צמוד אחר רשימת הפרויקטים הלאומיים המרכזיים המוצעים בטיוטות המסמכים של הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

מקור: https://baolangson.vn/quyet-liet-thuc-hien-ke-hoach-5-nam-2026-2030-phan-dau-gdp-10-nam-tro-len-5062394.html