ספרי הלימוד של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 לא נבדקו באופן נרחב.

TPO - לאחר 5 שנים של יישום תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, משרד החינוך וההכשרה הגיע למסקנה כי עריכת ספרי הלימוד בהתאם לתוכנית שהוחלה לראשונה נתקלה בקשיים רבים משלב התכנון ועד לשלב היישום. הזמן לבדיקת התוכנית וספרי הלימוד החדשים מוגבל מאוד, אין תנאים לארגון הבדיקות הן לרוחב והן לעומק.

Báo Tiền Phong•18/10/2025

בפעם הראשונה מפגש חברתי עם ספרי לימוד

על פי משרד החינוך וההכשרה , החל משנת הלימודים 2020-2021, היחידה תיישם את תהליך הסוציאליזציה של ספרי לימוד בהתאם למפת הדרכים.

7 מו"לים ו-12 ארגונים השתתפו באיסוף ופרסום ספרי לימוד עבור מקצועות/פעילויות חינוכיות לכל הכיתות. עריכת ספרי הלימוד משכה להשתתף מספר רב של מורים ומדענים יוקרתיים בעלי ניסיון מעשי ויכולת איסוף ספרי לימוד מאוניברסיטאות פדגוגיות, אוניברסיטאות ייעודיות, מכוני מחקר ומוסדות חינוך כלליים.

מספר המחברים בתוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 גבוה פי שלושה ויותר מזה של תוכנית החינוך הכללי לשנת 2006; כמעט 3/4 מהמחברים בעלי תארים אקדמיים ותארים מדוקטורט ומעלה. לראשונה, צוות מורי החינוך הכללי השתתף ישירות בקומפילציה, עם סך של יותר מ-3,800 מחברים, המחולקים באופן שווה בכל הרמות.

תלמידי בית הספר היסודי וייט לונג ( האנוי ) במהלך שיעור. (צילום: הא לין)

משרד החינוך וההכשרה העריך כי עד שנת הלימודים תשע"ד, תוכנית החינוך הכללי יושמה בכל הכיתות ברחבי הארץ. תוצאות הערכת יישום תוכנית החינוך הכללי מראות כי התלמידים קלטו את התוכנית בצורה טובה יחסית ופיתחו את יכולותיהם. התלמידים נועזים ובטוחים בלימוד ובתקשורת בחיים.

התלמידים מעודדים ללמוד באופן עצמאי, לחקור, לרכוש ידע וליישם ידע חדש; יש מספיק זמן בכיתה לתרגול, ביצוע, הצגה ודיון. סינתזה של תוצאות מיישובים על תוצאות ההערכה הסופיות של שנות הלימודים 2020-2021 ועד היום מראה כי איכות התלמידים מובטחת בהתאם לתקני התפוקה ולדרישות התוכנית.

ספרי לימוד בשפות זרות טרם אושרו

עם זאת, ישנם גם חסרונות ומגבלות רבים. דו"ח משרד החינוך וההכשרה מראה כי עד כה, ספרי לימוד לשפה זרה 2 ברמות התיכון והתיכון לא אושרו.

גם לארגון בחירת ספרי הלימוד יש ליקויים רבים, במיוחד בחלק מהיישובים שבהם הכנת תיק הבחירה לוקה בחסר בהשוואה לתקנות משרד החינוך וההכשרה. חלק מהיישובים מגישים תיקים המבקשים אישור לחומרי לימוד מקומיים מאוחר מדי, לקראת סוף שנת הלימודים.

ביישום התוכנית החדשה, משרד החינוך וההכשרה אישר שוב ושוב כי צוות ההוראה הוא ה"מפתח", הכוח הקובע את איכות ההוראה, אך במציאות עדיין קיים מחסור במורים וחוסר אחידות במבנה עבור חטיבות הביניים והתיכון.

הפיתוח והיישום של תוכניות חינוך בבתי הספר במקומות מסוימים אינם מתאימים ויעילים בהתאם לדרישות התוכנית. בתי הספר ממנים מורים האחראים על תוכן התוכנית ומפתחים תוכניות חינוך למדעי הטבע, פעילויות חווייתיות, הכוונה מקצועית ותכני חינוך מקומיים, אך עדיין מבולבלים.

בכמה יישובים עדיין קיימות כיתות לימוד זמניות רבות, מבני בית ספר רעועים רבים שלא שודרגו או שופצו; כיתות לימוד ביישובים רבים, במיוחד באזורים מוחלשים, חסרות מקום; מתקני תברואה, מים נקיים ומטבחים ביישובים רבים עדיין חסרים מאוד...

משרד החינוך וההכשרה קבע כי הסיבה לכך היא שלראשונה נבנתה תוכנית החינוך הכללי באופן מקיף, מקיף וסינכרוני לכל המקצועות והפעילויות החינוכיות בכל הרמות והכיתות בהתאם לגישת פיתוח תכונות ויכולות התלמידים. תוכנית החינוך הכללי גובשה בהתאם לאוריינטציה של פיתוח תכונות ויכולות התלמידים, אשר יושמה באופן סינכרוני בכל הרמות בפעם הראשונה, וזהו שינוי גדול עבור התעשייה כולה.

עריכת ספרי לימוד על פי התוכנית הראשונה שהוחלה נתקלה בקשיים רבים משלב התכנון ועד לשלב היישום. הזמן לבדיקת התוכנית וספרי הלימוד החדשים היה מוגבל מאוד, לא היו תנאים לארגן את הבדיקות הן לרוחב והן לעומק.

בנוסף, מדיניות איסוף ספרי הלימוד החברתית יושמה לראשונה ללא ניסיון עבר, בעוד שהתייחסות ולמידה מניסיון בינלאומי לא ניתנים ליישום רב בהקשר של ארצנו; הכוח החברתי המשתתף באיסוף ספרי הלימוד על פי התוכנית החדשה ברחבי הארץ לא היה כצפוי.

הטמעת סט ספרי לימוד בשנת הלימודים הבאה

לדברי שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון, מגזר החינוך השלים מחזור שלם מכיתה א' עד כיתה י"ב, והשיג הן רוחב והן עומק, ועומד ביעדי התוכנית החדשה - חידוש מקיף ברמת החינוך הכללי.

לתוכנית החדשה יש אלמנטים רבים ושונים, "לא מסורתיים", הדורשים הסתגלות חזקה, ועוברים מהקניית ידע לפיתוח תכונות ויכולות של הלומדים - שינוי בעל משמעות פילוסופית עמוקה. ספרי הלימוד גם הופכים מ"חבילות ידע" לחומרי למידה פתוחים, המסייעים למורים להדריך את התלמידים לפתח את יכולותיהם.

מר סון ביקש שבעתיד הקרוב, יישובים חייבים גם לשמר ולשפר את העבודה שנעשתה וגם להיערך לשלב החדש. לפיכך, יש צורך לבחון, לשפר ולפתח את התוכנית לאחר תקופת פעילות, וליישמה באופן מדעי ושיטתי.

על הרשויות המקומיות להמשיך לייעץ לממשלה ולשים לב יותר לתנאים ליישום התוכנית, כולל מתקנים, ציוד, מימון וצוות. להמשיך ולשפר את היכולות, הכישורים והסתגלות של המורים לדרישות חדשות, במיוחד הוראה משולבת ופיתוח תכונות ויכולות של התלמידים.

השר הציע גם לקדם טרנספורמציה דיגיטלית ויישום בינה מלאכותית בהוראה ובלמידה, אך הדבר חייב להיות זהיר, הולם ומבוקר.

משרד החינוך וההכשרה יכין סט מאוחד של ספרי לימוד לכלל המדינה, שייושם החל משנת הלימודים 2026-2027. הרכיבה, ההערכה וההנפקה של סט ספרי הלימוד המאוחד יבוצעו על פי תהליך מדעי קפדני, תוך ירושה של התוצאות שהושגו בשלב הקודם, תוך התגברות על הליקויים הקיימים.