הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם משנת 2019, סיפורים ישנים זכורים

לפני חמש שנים, פרסם משרד ההגנה הלאומי את "הספר הלבן להגנה על וייטנאם" לשנת 2019. אירוע זה עורר זיכרונות מתהליך הבנייה והפרסום של מסמך חשוב על מדיניות ההגנה של וייטנאם.

Sách trắng Quốc phòng Việt Nam 2019, chuyện cũ nhớ lại

המסמך הלבן בנושא ההגנה הלאומית של וייטנאם משנת 2019 תורם לשיפור ההבנה ובניית האמון בין וייטנאם למדינות בקהילה הבינלאומית; זהו מסמך חשוב לשיפור ההבנה של הגנת המדינה בקרב אזרחי וייטנאם. (צילום: דו תואה)

בזמן, מספיק, ברור, שקוף

10 שנים לאחר פרסום הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם בשנת 2009 (בפעם השלישית), המצב הבינלאומי והפנימי וההקשר האסטרטגי השתנו והתפתחו רבות. לאחר ההחלטה על אסטרטגיית ההגנה הלאומית במצב החדש (2013), בשנת 2018, פרסמה המפלגה החלטות סינכרוניות בנושא אסטרטגיית ההגנה הלאומית, אסטרטגיה צבאית, הגנה על המולדת במרחב הקיברנטי והגנה על גבולות לאומיים. ההקשר החדש דורש ותנאים בשלים מקדמים את הוועדה הצבאית המרכזית ואת משרד ההגנה הלאומי להוביל ולכוון את עריכת הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם לשנת 2019. פרסום הספר הלבן לרגל 75 שנה להקמת צבא העם (1944-2019), ו-30 שנה ליום ההגנה הלאומי (1989-2019), משמעותי אף יותר. הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם מאשר את נקודת המבט הבסיסית על הערכת וחיזוי המצב הבינלאומי והפנימי הרלוונטי; על נושאים ושותפים; על מדיניות הגנה, כולל בניית הגנה לאומית, צבא העם והמיליציה וכוחות ההגנה העצמית, תחת הנהגת המפלגה וניהול המדינה. מסונכרן עם המסמך הוא ספר התמונות של ההגנה הלאומית של וייטנאם לשנת 2019, הממחיש בצורה חיה את התוכן הבסיסי, ומגביר את האטרקטיביות. הספר הלבן מספק מידע מלא וברור על הגנת וייטנאם, ועונה על צרכי המדינות. במקביל, הוא מדגים את מדיניות השקיפות במדיניות ההגנה של המפלגה ומדינת וייטנאם, שמטרתה להגביר את ההבנה, לבנות אמון בין וייטנאם למדינות אחרות, וליצור תנאים לשיפור יעילות האינטגרציה הבינלאומית ושיתוף הפעולה בתחום ההגנה. תוך התגברות על אירועים היסטוריים ואתגרים עכשוויים, וייטנאם הקימה ושמרה על יחסים מאוזנים עם מדינות מרכזיות; יש לה תפקיד ויוקרה הולכים וגדלים באזור ובעולם. לכן, ההכרזה על הספר הלבן להגנה הלאומית של וייטנאם לשנת 2019 משכה תשומת לב רחבה ועמוקה מצד הקהילה הבינלאומית, במיוחד מצד פקידים ומומחי הגנה וחוץ. "הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם הוא גם מסמך חשוב להעלאת המודעות לזכויות ולחובות של סוכנויות, יחידות, ארגונים וכלל האוכלוסייה למען חיזוק ההגנה הלאומית, בנייתה והגנה על המולדת, למען אושר העם, למען שלום , ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח האנושות. זה מדגיש עוד יותר את המשמעות ואת אופייה העממי של מדיניות ההגנה של וייטנאם.

Đại tướng Phan Văn Giang: Quân đội nhân dân Việt Nam là đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất

פרסום הספר הלבן בנושא ההגנה הלאומית של וייטנאם לשנת 2019 מדגים את רצונה ונחישותה של וייטנאם לפתח יחסים ידידותיים, שיתופי פעולה ושוויוניים עם כל מדינות העולם על בסיס כבוד הדדי, למען שלום, עצמאות לאומית, דמוקרטיה וקידמה חברתית. (צילום: נגוין הונג)

"4 לא" ו"1 אופציונלי"

הספר הלבן מאשר כי מדיניות ההגנה של וייטנאם היא שלווה, הגנה עצמית, פרואקטיבית ומניעה ודחיית סיכוני מלחמה, והמוטו של אסטרטגיית ההגנה האופטימלית הוא הגנה על ריבונות, אחדות, שלמות טריטוריאלית ואינטרסים לאומיים מבלי להידרש למלחמה. בולטת במדיניות ההגנה של וייטנאם נקודת המבט של "ארבעת הלא": אי השתתפות בבריתות צבאיות ; אי ברית עם מדינה אחת נגד אחרת; אי מתן אפשרות למדינות זרות להקים בסיסים צבאיים או להשתמש בשטח וייטנאמי כדי להילחם נגד מדינות אחרות; אי שימוש בכוח או איום בשימוש בכוח ביחסים בינלאומיים. נקודות מבט אלו מממשות את קו העצמאות, האוטונומיה, השלום, הידידות, שיתוף הפעולה והפיתוח של המפלגה בתחום ההגנה; והן הבסיס ליישום המוטו של אי בחירת צד, פתרון כל המחלוקות וחילוקי הדעות באמצעים שלווים על בסיס החוק הבינלאומי, קבלת קונצנזוס ותמיכה נרחבים. בדיון עלו גם חששות שבריתות, התאגדויות ושיתוף פעולה הן המגמות העולמיות, אז האם "ארבעת הלא" שלנו "קושרות את ידינו" או פסיביות? המסמך הלבן להגנה לאומית של וייטנאם קובע בבירור כי בנייה והכנה של מדינה חזקה בכל ההיבטים; קידום אינטגרציה בינלאומית, יחסי חוץ ושיתוף פעולה ביטחוני; מניעה ודחייה פעילה ופרואקטיבית של סיכון המלחמה; תגובה יזומה למזימות ותכסיסים של כוחות עוינים; מוכנות להילחם נגד מלחמות תוקפניות; שימוש בכל האמצעים הדרושים כדי להגן על עצמנו כאשר ריבונות, טריטוריה ואינטרסים לאומיים מופרים... מה שאנו מדגישים הוא שווייטנאם משתפת פעולה בהגנה למען האינטרסים הלגיטימיים של האומה והאינטרסים המשותפים; בהתאם לחוק הבינלאומי; תרומה לשלום ויציבות באזור ובעולם. לפיכך, "ראיית הנולד" כזו אינה מבוססת כלל. עם זאת, כדי להימנע מהתחושה הנ"ל, הוסיפה מערכת העורכים בסוף "4 לא" (עמוד 25) את הפסקה הבאה: "במקביל, לחזק את שיתוף הפעולה הביטחוני עם מדינות אחרות כדי לשפר את יכולת המדינה להגן..."; "בהתאם להתפתחות המצב ובתנאים ספציפיים, וייטנאם תשקול פיתוח יחסי הגנה וצבא נחוצים ברמה מתאימה...". לכן, יש אנשים שהכלילו את מדיניות ההגנה כ"4 לא ו-1 כן".

טקס השקת הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם לשנת 2019 נערך בהאנוי ב-25 בנובמבר 2019. (מקור: עיתון צבא העם)

הרתעה באילו אמצעים?

בטקס ההכרזה על הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם לשנת 2019, שאלות רבות של כתבים וחוקרים מקומיים ובינלאומיים נענו בצורה ברורה. המסמך הוצג ונותח גם בעיתונים, מגזינים וערוצי טלוויזיה. לבקשת הנספחים הצבאיים של מדינות שונות בווייטנאם, נציגי משרד ההגנה הלאומי קיימו דיון על הספר הלבן להגנה לאומי. נספח צבאי שאל: אמרת שווייטנאם דוגלת באיחוד ופיתוח עוצמת ההגנה הלאומית, שבה עוצמה צבאית היא הליבה, "מסוגל להרתיע ולהביס את כל מעשי התוקפנות והמלחמה" (סיכום הספר הלבן להגנה לאומי, עמוד 106). אז אילו סוגי נשק יש לווייטנאם ויהיה עליה "להרתיע"? על פי תפיסת המערב והמדינות הגדולות, דיבור על הרתעה פירושו דיבור על כוח צבאי עדיף, עם נשק אסטרטגי כמו טילים בין-יבשתיים (טווח של מעל 5,500 ק"מ), מפציצים אסטרטגיים, נשק להשמדה המונית, ובמיוחד נשק גרעיני. סגן אלוף בכיר ז"ל, סגן שר ההגנה הלאומית נגוין צ'י וין, שעמד בראש הדיון באותו יום, ענה. הוא אמר, וייטנאם מחויבת ליישום הסכם איסור נשק להשמדה המונית. אנו חוקרים, מייצרים ורוכשים מספר כלי נשק מתקדמים בהתאם למדיניות ההגנה של שלום, הגנה עצמית ואסטרטגיית הגנה לאומית. וייטנאם מגינה על המולדת בכוחה המשולב של האומה כולה בשילוב עם כוח הזמן; בונה הגנה לאומית מקיפה, מודרנית, איתנה וסינכרונית מבחינת פוטנציאל, כוח ומיקום; מניעה, דחיית סיכונים והיותה מוכנה להביס מלחמות תוקפניות, תוך אילוץ כוחות עוינים לשקול כי הם יסבלו מאבדות גדולות אם יפתחו במלחמה. זוהי ההרתעה של וייטנאם. תשובתו הכללית והברורה זכתה להסכמה מצד המשתתפים בדיון. לאחר מכן, הוא אמר למחלקת המערכת לשים לב למושגים מדעיים , לבטא אותם בצורה חדה וברורה, כדי למנוע אי הבנות, במיוחד עם זרים.

***

הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם משנת 2019 תורם תרומה חשובה להצגה נרחבת של מדיניות ההגנה של וייטנאם, שיפור ההבנה ובניית האמון בין וייטנאם למדינות אחרות, קידום אינטגרציה בינלאומית ודיפלומטיה ביטחונית, פיתוח יחסים שוויוניים ומועילים הדדית לעצמאות לאומית, שלום, ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח של העולם והאזור. לאחר 5 שנים, המצב הבינלאומי והפנימי השתנה רבות. הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה יסלול את הדרך לכניסה של המדינה לעידן חדש, עידן של צמיחה לאומית. ההקשר האסטרטגי החדש ומדיניות ההגנה של וייטנאם בתקופה החדשה עוברים בירושה, משלימים ומפותחים. נושאים אלה יוצגו בספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם בזמן המתאים.

נייר עמדה בנושא הגנה על וייטנאם 2019

window.fbAsyncInit = function() { FB.init({ appId : '277749645924281', xfbml : true, version : 'v18.0' }); FB.AppEvents.logPageView(); }; (function(d, s, id){ var js, fjs = d.getElementsByTagName(s)[0]; if (d.getElementById(id)) {return;} js = d.createElement(s); js.id = id; js.src = "https://connect.facebook.net/en_US/sdk.js"; fjs.parentNode.insertBefore(js, fjs); }(document, 'script', 'facebook-jssdk')); מקור