הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם משנת 2019, סיפורים ישנים זכורים

לפני חמש שנים, פרסם משרד ההגנה הלאומי את "הספר הלבן להגנה על וייטנאם" לשנת 2019. אירוע זה מעורר זיכרונות מתהליך הפיתוח והפרסום של מסמך חשוב על מדיניות ההגנה של וייטנאם.

המסמך הלבן בנושא הגנה על וייטנאם משנת 2019 תורם לשיפור ההבנה ובניית האמון בין וייטנאם למדינות בקהילה הבינלאומית; זהו מסמך חשוב לשיפור ההבנה של הגנת המדינה בקרב אזרחי וייטנאם. (צילום: דו תואה)

בזמן, מספיק, ברור, שקוף

עשר שנים לאחר פרסום הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם בשנת 2009 (מהדורה שלישית), המצב הבינלאומי והפנימי, כמו גם ההקשר האסטרטגי, עברו שינויים והתפתחויות רבים. בעקבות ההחלטה על אסטרטגיית ההגנה הלאומית במצב החדש (2013), בשנת 2018, פרסמה המפלגה סדרה של החלטות בנושא אסטרטגיית הגנה לאומית, אסטרטגיה צבאית, הגנה לאומית במרחב הקיברנטי והגנה על גבולות לאומיים. הקשר חדש זה יצר את התנאים האידיאליים כדי לעודד את הוועדה הצבאית המרכזית ואת משרד ההגנה הלאומי להוביל ולכוון את עריכת הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם לשנת 2019. פרסום הספר הלבן לרגל 75 שנה להקמת צבא העם (1944-2019) ו-30 שנה ליום ההגנה הלאומי (1989-2019) משמעותי אף יותר. הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם מאשר את נקודות המבט הבסיסיות על הערכת וחיזוי של מצבים בינלאומיים ומקומיים רלוונטיים; על מטרות ושותפים; בנוגע למדיניות ההגנה הלאומית, לרבות בניית מערכת הגנה לאומית המבוססת על השתתפות כלל האוכלוסייה, צבא העם ומליציית ההגנה העצמית, תחת הנהגתה של המפלגה והנהלת המדינה, המסמך משלים את ספר התמונות של ההגנה הלאומית של וייטנאם לשנת 2019, הממחיש בצורה חיה את התוכן הבסיסי, ומגביר את המשיכה שלו. הספר הלבן מספק מידע מלא וברור על ההגנה הלאומית של וייטנאם, ועונה על צרכיהן של מדינות אחרות. במקביל, הוא מדגים את מדיניות השקיפות של המפלגה והמדינה הווייטנאמיות בהגנה הלאומית, שמטרתה לשפר את ההבנה ולבנות אמון בין וייטנאם למדינות אחרות, וליצור תנאים לשיפור יעילות האינטגרציה הבינלאומית ושיתוף הפעולה בהגנה. וייטנאם, שהתגברה על אירועים היסטוריים ואתגרים עכשוויים, הקימה ושמרה על יחסים מאוזנים עם מעצמות גדולות; תפקידה ויוקרתה הולכים וגדלים באזור ובעולם. לכן, ההכרזה על הספר הלבן להגנה הלאומית של וייטנאם לשנת 2019 משכה תשומת לב רחבה ועמוקה מצד הקהילה הבינלאומית, ובמיוחד מצד פקידי הגנה וחוץ ומומחים. "הספר הלבן על ההגנה הלאומית של וייטנאם הוא גם מסמך חשוב שמטרתו להעלות את המודעות לזכויות ולחובות של סוכנויות, יחידות, ארגונים וכלל האוכלוסייה למען חיזוק ההגנה הלאומית, בנייתה והגנה על המולדת, למען אושר העם, ולמען שלום , ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח האנושות. זה מדגיש עוד יותר את המשמעות והאופי העממי של מדיניות ההגנה של וייטנאם.

פרסום הספר הלבן על ההגנה הלאומית של וייטנאם לשנת 2019 משקף את רצונה ונחישותה של וייטנאם לפתח יחסים ידידותיים, שיתופי פעולה ושוויוניים עם כל מדינות העולם על בסיס כבוד הדדי, למען שלום, עצמאות לאומית, דמוקרטיה וקידמה חברתית. (צילום: נגוין הונג)

"4 לא" ו"1 אופציונלי"

המסמך הלבן מאשר כי מדיניות ההגנה הלאומית של וייטנאם היא שלווה, הגנתית, פרואקטיבית, ומטרתה למנוע ולהדוף את איום המלחמה. העיקרון המנחה של אסטרטגיית ההגנה הלאומית האופטימלית הוא להגן על ריבונות, אחדות, שלמות טריטוריאלית ואינטרסים לאומיים מבלי לפנות למלחמה. מאפיין בולט של מדיניות ההגנה הלאומית של וייטנאם הוא "ארבעת ה"לאים": אין השתתפות בבריתות צבאיות ; אין יישור קו עם מדינה אחת נגד אחרת; אין לאפשר למדינות זרות להקים בסיסים צבאיים או להשתמש בשטח וייטנאמי כדי לתקוף מדינות אחרות; ואין שימוש בכוח או איום בכוח ביחסים בינלאומיים. עקרונות אלה מממשים את הגישה העצמאית, העצמאית, השלווה, הידידותית, השיתופית והפיתוחית של המפלגה בתחום ההגנה הלאומית; הם מהווים את הבסיס ליישום עקרון אי בחירת צד, פתרון כל המחלוקות וחילוקי הדעות בדרכי שלום על בסיס המשפט הבינלאומי, וזכו לתמיכה נרחבת. במהלך הדיון, הביעו חלק מהאנשים חששות כי בריתות, שותפויות ושיתוף פעולה הם מגמות עולמיות, אך הם "ארבעת הלא" של וייטנאם (לא, לא...). עם זאת, כדי להימנע מרושם זה, הוסיפה מערכת המערכת את הקטע הבא בסוף הפרק העוסק ב"ארבעת הלא" (עמוד 25): "במקביל, יש לחזק את שיתוף הפעולה הביטחוני עם מדינות אחרות כדי לשפר את יכולות ההגנה של המדינה..."; "בהתאם להתפתחויות המצב ובתנאים ספציפיים, וייטנאם תשקול פיתוח יחסי הגנה וצבא נחוצים ברמה מתאימה...". לכן, חלק סיכמו זאת כמדיניות הגנה של "ארבעת הלא ואופציונלי אחד".

טקס ההכרזה על הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם לשנת 2019 נערך בהאנוי ב-25 בנובמבר 2019. (מקור: עיתון צבא העם)

איך נוכל להרתיע אותם?

בטקס השקת הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם לשנת 2019, שאלות רבות של עיתונאים וחוקרים מקומיים ובינלאומיים נענו בצורה ברורה. המסמך הוצג ונותח גם בעיתונים, מגזינים וערוצי טלוויזיה. לבקשת נספחים צבאיים ממדינות שונות בווייטנאם, נציגים ממשרד ההגנה קיימו דיון על הספר הלבן להגנה. נספח צבאי אחד שאל: "אתם אומרים שווייטנאם דוגלת בחיזוק ופיתוח יכולות ההגנה הלאומיות שלה, עם עוצמה צבאית בליבתה, 'מספיק מסוגלת להרתיע ולהביס את כל מעשי התוקפנות והמלחמה' (מסקנה של הספר הלבן להגנה, עמ' 106). אז, אילו סוגי נשק יש לווייטנאם ותצטרך להיות מסוגלת 'להרתיע'?" על פי נקודות המבט המערביות והמעצמות הגדולות, הרתעה מתייחסת לכוח צבאי עדיף, עם נשק אסטרטגי כמו טילים בליסטיים בין-יבשתיים (עם טווח של מעל 5,500 ק"מ), מפציצים אסטרטגיים, נשק להשמדה המונית, ובמיוחד נשק גרעיני. סגן שר ההגנה הלאומי המנוח נגוין צ'י וין, שעמד בראש חילופי הדברים באותו יום, סיפק הבהרה. הוא הצהיר כי וייטנאם מחויבת ליישום האמנה בדבר אי-הפצת נשק להשמדה המונית. אנו חוקרים, מייצרים ורוכשים מספר כלי נשק מתקדמים המתאימים למדיניות ההגנה הלאומית שלנו, להגנה עצמית ולאסטרטגיית ההגנה הלאומית שלנו. וייטנאם מגינה על המולדת בכוחה המשולב של האומה כולה בשילוב עם כוח הזמן; בונה מערכת הגנה לאומית מקיפה, מודרנית, איתנה ומסונכרנת הכוללת פוטנציאל, כוחות ומיקום אסטרטגי; מונעת והודפת איומים ומוכנה לנצח בכל מלחמת תוקפנות, מאלצת כוחות עוינים לשקול מחדש בידיעה שיסבלו אבדות כבדות אם יפתחו במלחמה. זהו אמצעי ההרתעה של וייטנאם. הסברו הברור והתמציתי זכה לאישור המשתתפים בדיון. לאחר מכן, הוא הורה לצוות העורכים לשים לב למושגים מדעיים , ולבטא אותם במדויק ובבהירות כדי למנוע אי הבנות, במיוחד עם מדינות זרות.

***

הספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם משנת 2019 ממלא תפקיד מכריע בהצגה נרחבת של מדיניות ההגנה של וייטנאם, שיפור ההבנה ובניית האמון בין וייטנאם למדינות אחרות, קידום אינטגרציה בינלאומית ודיפלומטיה ביטחונית, ופיתוח יחסים שוויוניים ומועילים הדדית לעצמאות לאומית, שלום, ידידות, שיתוף פעולה ופיתוח בעולם ובאזור. לאחר חמש שנים, המצב הבינלאומי והפנימי עברו שינויים רבים. הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה יסלול את הדרך למדינה להיכנס לעידן חדש, עידן של התקדמות לאומית. ההקשר האסטרטגי החדש והשלב החדש במדיניות ההגנה של וייטנאם יירשו וישלימו את המדיניות הקיימת, ויפתחו אותה. נושאים אלה ישתקפו בספר הלבן להגנה לאומית של וייטנאם בזמן המתאים.

---

נייר עמדה בנושא הגנה על וייטנאם 2019

window.fbAsyncInit = function() { FB.init({ appId : '277749645924281', xfbml : true, version : 'v18.0' }); FB.AppEvents.logPageView(); }; (function(d, s, id){ var js, fjs = d.getElementsByTagName(s)[0]; if (d.getElementById(id)) {return;} js = d.createElement(s); js.id = id; js.src = "https://connect.facebook.net/en_US/sdk.js"; fjs.parentNode.insertBefore(js, fjs); }(document, 'script', 'facebook-jssdk')); מקור: https://baoquocte.vn/sach-trang-quoc-phong-viet-nam-2019-chuyen-cu-nho-lai-296540.html