חדשנות בהפעלת ממשל מקומי דו-מפלסי

המציאות של הפעלת רשויות מקומיות דו-מפלגתיות מראה שבכל מקום בו ועד המפלגה מפגין אומץ לחשוב, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות, וגמיש ויצירתי בארגון וביישום, המערכת מבטיחה למעשה פעולה רציפה ובלתי מופרעת, ומשפרת את יעילות הטיפול והשירות של העם.

שוטרים מדריכים אנשים לביצוע הליכים אדמיניסטרטיביים במרכז שירותי המנהל הציבורי של רובע האי אן (העיר האי פונג )

מודלים לשירות העם

בנוגע למשימה של ייעול המנגנון הארגוני, מפלגתנו קבעה כי המטרה הסופית היא לשרת ולדאוג לחייהם של אנשים בצורה טובה יותר. לכן, כדי שהמודל החדש לא יעצור בשינויים ארגוניים מכניים, ועדות המפלגה בכל הרמות חייבות להפגין מנהיגות, להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות ולהיות מעורבות בפתרון בעיות מעשיות של חייהם של אנשים.

בהאי פונג, ועדות המפלגה המקומיות כיוונו את יישום מספר מודלים ושיטות חדשניים לתמיכה באנשים בביצוע הליכים מנהליים. מודל של בניית קבוצת קהילה זאלו, רשת חברתית סביב מרכז שירותי המינהל הציבורי ברובע אן פונג עם מדור שאלות ותשובות, ייעוץ מקוון על הליכים מנהליים המטופלים במרכז שירותי המינהל הציבורי. לאחר חודשיים של יישום, המודל סיפק ייעוץ מקוון ליותר מ-1,000 איש, וסייע להפחית משמעותית את מספר האנשים המגיעים למטה הרובע, תוך תרומה לזרימה ועיבוד יעילים של רשומות. הודות לכך, פקידים יכולים להתמקד יותר בטיפול במקרים נחוצים באמת.

רובע אן חאן וקהילת אן טאן מיישמות את מודל "יום ללא כתיבה" - יוזמה לרפורמה מנהלית המכוונת לעם. בהתאם לכך, במהלך ימי עבודה, כאשר לאנשים יש בקשות, עובדי המדינה במחלקת הקבלה והחזרת התוצאות יכתבו כל מיני מסמכים ורשומות, למעט כמה הליכים מנהליים מיוחדים שאסור לכתוב על ידי אנשים על פי חוק... ברובע לה צ'אן, קהילת צ'י מין, קהילת הונג צ'או וקהילת טו קי, ועדת המפלגה מנחה את סידור עובדי המדינה וחברי האיגוד להיות בתפקיד ולתאם מהכניסה כדי לקבל את פני האנשים ולהדריך אותם, ולעזור להם לשרת אותם טוב יותר.

יוזמות ומודלים של רפורמה מנהלית ביישובים רבים מראים בבירור שינוי מהותי מ"ממשלת ניהול" ל"ממשלת שירותים".

החבר פאם טי צ'וין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה במחוז האי אן, אמר: "ביולי, למרות שמנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי רק נכנס לפעולה רשמית, עם כמות גדולה של עבודה ונפרס בו זמנית בתחומים רבים, עם המנהיגות והכוונה הדרסטית והיצירתית של ועדת המפלגה, התיאום ההדוק של המערכת הפוליטית כולה והקונצנזוס של העם, המצב הפוליטי, הכלכלי והחברתי במחוז המשיך להיות יציב ומפותח."

עם 266 מסמכים שפורסמו ביולי, ועדת המפלגה וממשלת מחוז האי אן הובילו, כיוונו וקישרו את הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי עם משימות הטיפול והפתרון של בעיות מעשיות בחייהם של אנשים. הקמה, ניהול ושימוש בקבוצות זאלו כדי לשמור על תקשורת עם הציבור, במיוחד קבוצות מגורים; הכוונת עבודת המניעה והלחימה בסופה מספר 3 כדי להבטיח בטיחות... גישה זו הביאה לתוצאות ספציפיות: גביית התקציב מתקיימת בזמן, חיי התרבות משתפרים, מדיניות הביטוח הלאומי מיושמת במהירות, ואנשים נותנים אמון במדיניות המפלגה והמדינה.

גמיש ויצירתי בהסרת צווארי בקבוק

התמקדות בהסרת צווארי בקבוק היא פתרון התורם להבטחת פעילות חלקה ויציבה של ממשל דו-שלבי כבר מהשלב הראשוני של הפעולה; קיצור הליכים, הפחתת עלויות ציות לאנשים ולעסקים, תוך קידום ביזור ברור והאצלת סמכויות, הגברת האחריות של מנהיגים ויעילות התיאום.

מרכז השירות של המינהל הציבורי הוא מקום בו אנשים ועסקים יכולים לבדוק את שביעות רצונם בעת הפעלת מודל הממשל הדו-שלבי. החבר דו הוי צ'ין, סגן מנהל מחלקת הפנים של העיר האי פונג, אמר: "תחת הדרכה ופיקוח צמודים ובזמן של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, מרכז השירות של המינהל הציבורי של העיר תיאם סקירה והפחתה של לפחות 50% מזמן הטיפול ולבנות נהלים פנימיים ונהלים אלקטרוניים לטיפול בהליכים מנהליים בהתאם לתקנות; לייעץ למשרד הוועדה העממית של העיר להוציא בהקדם שבעה מסמכים כדי להדריך, לדחוק ולהסיר קשיים ומכשולים בהפעלת הממשל המקומי הדו-שלבי."

המרכז הקים קבוצת Zalo למנהיגי 114 יחידות ויישובים כדי להעביר הוראות במהירות; קבוצת Zalo מספקת תמיכה מקצועית וטכנית לקצינים מוקדיים כדי לבצע עבודות בקרת נהלים אדמיניסטרטיביים של מחלקות, סניפים, מגזרים ויישובים, תוך הבטחת השירות היעיל ביותר לאנשים. על פי תוצאות סטטיסטיות יומיות, דיווחים על מספר הקבצים המסונכרנים לפורטל השירות הציבורי הלאומי המסופק על ידי משרד הממשלה , העיר האי פונג מדורגת לעתים קרובות ברשימה הראשונה של מחוזות/ערים.

בנוגע לסידור וארגון מחדש של ציוד ותנאי עבודה עבור קאדרים ועובדי מדינה לאחר הסידור מחדש, תוך מעקב צמוד אחר מדיניות המרכז, ועדת המפלגה של העיר האי פונג כיוונה יישום גמיש בכיוון של: מתן עדיפות לניצול נכסים שעדיין שמישים והעברתם למיקום העבודה החדש של היחידה והקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור לשימוש מתמשך, הבטחת ביצוע המשימות לאחר הסידור מחדש, מבלי לפגוע בפעילות היחידה; מזעור הצורך ברכישת נכסים חדשים.

לדברי החבר דאנג שואן ת'ונג, מזכיר ועדת המפלגה בקומונה ג'יה לוק, ועדת המפלגה ניהלה את ההפצה והפצה הסדירה והנרחבת של הנחיות ומסמכי הנחיה של הממשלה המרכזית וועדת המפלגה של העיר האי פונג בצורות חדשות, באמצעות מדיה המונית, בפלטפורמות רשתות חברתיות...

בנוסף לכך, ועדת המפלגה הקומונה גם הנחתה את הוועדה, את חזית המולדת ואת הארגונים החברתיים-פוליטיים להשתתף בתעמולה ישירה בקהילה באמצעות פעילויותיהם. בנוגע לסידור המחלקות והמשרדים לאחר המיזוג, ועדת המפלגה הקומונה התמקדה גם במציאת פתרונות הסדר סבירים כדי להבטיח את התיאום הנוח ביותר בין המפלגה, הממשלה והארגונים.

היצירתיות של ועדות המפלגה היא "המפתח" ליעילות ופרודוקטיביות של מודל הממשל הדו-שלבי. בתקופה הקרובה, ועדות המפלגה ימשיכו לקדם מודיעין, לחדש ולשכפל שיטות עבודה מומלצות, כך שמודל הממשל הדו-שלבי יוכל להפוך לפרקטי, לשפר את יעילות הניהול ולדאוג טוב יותר לחיי האנשים.

מקור: https://baolamdong.vn/sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-391222.html