חדשנות בפעילות של ממשל מקומי דו-שכבתי

הניסיון מפעילות מערכת השלטון המקומי הדו-שכבתית מראה שבכל מקום בו ועד המפלגה מפגין אומץ לחשוב, לפעול ולקחת אחריות, והוא גמיש ויצירתי בארגון היישום, המערכת מבטיחה למעשה פעולה מקושרת ורצופה, ומשפרת את יעילות הטיפול והשירות של העם.

פקידים מדריכים אזרחים בהליכים מנהליים במרכז השירותים המנהליים הציבוריים של רובע האי אן (עיר האי פונג ).

מודלים של שירות העם

בנוגע למשימת הארגון מחדש והייעול של המבנה הארגוני, המפלגה קבעה כי המטרה הסופית היא לשרת טוב יותר את חיי העם ולדאוג להם. לכן, כדי להבטיח שהמודל החדש לא יכלול רק שינויים ארגוניים מכניים, ועדות המפלגה בכל הרמות חייבות להפגין תכונות מנהיגות, להעז לחשוב, להעז לפעול, להעז לקחת אחריות ולהיות מחויבות לפתרון בעיות מעשיות בחיי העם.

בהאי פונג, ועדות מפלגתיות מקומיות כיוונו את יישום מספר מודלים וגישות חדשניים לתמיכה באזרחים בביצוע הליכים מנהליים. מודל אחד כולל בניית קבוצת קהילה ב-Zalo ובפלטפורמות מדיה חברתית אחרות הקשורות למרכז השירות המנהלי הציבורי ברובע אן פונג, עם מדור שאלות ותשובות להתייעצויות מקוונות על הליכים מנהליים המטופלים במרכז. לאחר חודשיים של יישום, המודל סיפק התייעצויות מקוונות ליותר מ-1,000 איש, מה שהפחית משמעותית את מספר האנשים המבקרים במשרד הרובע ותרם לעיבוד יעיל של בקשות. זה מאפשר לפקידים להתמקד יותר בטיפול במקרים נחוצים באמת.

רובע אן חאן וקהילת אן טהאן מיישמות את מודל "יום ללא כתיבה" - יוזמה לרפורמה מנהלית המכוונת לאזרחים. בהתאם לכך, בימי עבודה, על פי דרישה, עובדי מדינה במחלקת הקבלה ומסירת התוצאות יכתבו מסמכים וקבצים מטעם האזרחים, למעט הליכים מנהליים ספציפיים האסורים על פי חוק. ברובע לה צ'אן, קהילת צ'י מין, קהילת הונג צ'או וקהילת טו קו, ועדת המפלגה הורתה על פריסת עובדי מדינה וחברי איגוד שיהיו בתפקיד בכניסות כדי לקבל את פני האזרחים ולהדריך אותם, ולסייע לשרת טוב יותר את האזרחים.

יוזמות ומודלים של רפורמה מנהלית ביישובים רבים מדגימים בבירור מעבר מהותי מ"ממשלה שולטת" ל"ממשלה מוכוונת שירות".

החבר פאם טי צ'וין, סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה במחוז האי אן, אמר: ביולי, למרות שמנגנון השלטון המקומי הדו-מפלסי הופעל רשמית רק לאחרונה, עומס העבודה היה כבד, והיישום בוצע בתחומים רבים. עם זאת, הודות למנהיגות והכוונה החלטיות והיצירתיות של ועדת המפלגה, התיאום ההדוק של המערכת הפוליטית כולה וההסכמה של העם, המצב הפוליטי, הכלכלי והחברתי במחוז המשיך להיות יציב ומתפתח.

עם 266 מסמכים שפורסמו ביולי, ועדת המפלגה וממשלת רובע האי אן הובילו וניהלו בו זמנית, תוך חיבור בין הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי לבין משימות הטיפול ופתרון הבעיות המעשיות בחייהם של אנשים. הם הקימו, ניהלו והשתמשו בקבוצת Zalo כדי לשמור על תקשורת עם הציבור, ובמיוחד עם קבוצות הדיור; וניהלו את עבודת המניעה והתגובה לטייפון מספר 3 כדי להבטיח את הבטיחות... גישה זו הניבה תוצאות קונקרטיות: גביית הכנסות התקציב עמדה בלוח הזמנים, חיי התרבות שופרו, מדיניות הרווחה החברתית יושמה במהירות, ואנשים נותנים אמון במדיניות ובהנחיות של המפלגה והמדינה.

גמישות ויצירתיות בפתרון בעיות.

התמקדות בהסרת צווארי בקבוק היא פתרון התורם להבטחת פעילות חלקה ויציבה של מערכת הממשל הדו-שכבתית כבר משלבי ההפעלה הראשוניים; קיצור הליכים, הפחתת עלויות ציות לאזרחים ולעסקים, תוך קידום ביזור ברור והאצלת סמכויות, הגברת האחריותיות של מנהיגים ושיפור יעילות התיאום.

מרכז השירותים המנהליים הציבוריים הוא מקום בו ניתן לאמת את רמת שביעות הרצון של אזרחים ועסקים בעת הפעלת מודל הממשל הדו-שכבתי. מר דו הוי צ'ין, סגן מנהל מחלקת הפנים של העיר האי פונג, אמר: "תחת הדרכה ופיקוח צמודים ובזמן של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית, מרכז השירותים המנהליים הציבוריים של העיר תיאם את הסקירה וצמצום של לפחות 50% מזמן הטיפול ובנה נהלים פנימיים ואלקטרוניים לטיפול בהליכים מנהליים בהתאם לתקנות; הוא גם יעץ למשרד הוועדה העממית של העיר להוציא בהקדם שבעה מסמכים מנחים כדי לטפל בקשיים ובמכשולים בהפעלת הממשל המקומי הדו-שכבתי."

המרכז הקים קבוצות זאלו למנהיגי 114 יחידות ויישובים כדי להעביר הנחיות במהירות; קבוצות זאלו אלו מספקות גם תמיכה מקצועית וטכנית לפקידי מוקד האחראים על בקרת הליכים מנהליים במחלקות, סוכנויות ויישובים, ומבטיחות את השירות היעיל ביותר לאזרחים. על פי נתונים סטטיסטיים יומיים ודיווחים על מספר הקבצים המסונכרנים שהועלו לפורטל השירות הציבורי הלאומי המסופק על ידי משרד הממשלה , העיר האי פונג מדורגת באופן עקבי בין הפרובינציות/ערים המובילות.

בנוגע לסידור ואספקת ציוד ותנאי עבודה לפקידים ולעובדים לאחר הרה-ארגון, תוך הקפדה מדויקת על הנחיות הוועד המרכזי, ועדת המפלגה של העיר האי פונג הנחתה יישום גמיש בכיוון הבא: מתן עדיפות לניצול נכסים שעדיין שמישים והעברתם למקום העבודה החדש של היחידה, הפקידים והעובדים לשימוש מתמשך, הבטחת ביצוע המשימות לאחר הרה-ארגון מבלי לפגוע בפעילות היחידה; מזעור הצורך ברכישת נכסים חדשים.

לדברי החבר דאנג שואן ת'ונג, מזכיר ועדת המפלגה בקומונה ג'יה לוק, ועדת המפלגה ניהלה את ההפצה וההבנה הסדירה והמקיפה של הנחיות והנחיות מהוועד המרכזי ומוועדת המפלגה של העיר האי פונג באמצעות צורות חדשות, באמצעות מדיה המונית ופלטפורמות מדיה חברתית...

בנוסף, ועדת המפלגה של הקומונה הנחתה גם את ועדת העם, את חזית המולדת ואת הארגונים הפוליטיים והחברתיים להשתתף בתעמולה ישירה בקהילה באמצעות פעילויותיהם. בנוגע לסידור המחלקות והמשרדים לאחר המיזוג, ועדת המפלגה של הקומונה התמקדה גם במציאת פתרונות להסדר רציונלי, תוך הבטחת התיאום הנוח ביותר בין המפלגה, הממשלה וארגוני ההמונים.

היצירתיות של ועדות המפלגה היא ה"מפתח" להפיכת מודל הממשל הדו-שכבתי ליעיל ואפקטיבי. בתקופה הקרובה, ועדות המפלגה בכל הרמות ימשיכו למנף את האינטליגנציה שלהן, לחדש ולשכפל שיטות עבודה מומלצות כדי להפוך את מודל הממשל הדו-שכבתי לממשי יותר, לשפר את האפקטיביות והיעילות של הניהול ולדאוג טוב יותר לחיי העם.

מקור: https://baolamdong.vn/sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-391222.html