מיזוגים משמשים לייעל משאבים וליצירת מומנטום לפיתוח.

לדברי פרופסור טראן נגוק דונג, הארגון מחדש של יחידות מנהליות אינו נועד רק לייעל את המנגנון, אלא גם ליצור תנופה חדשה לפיתוח.

ב-24 בינואר 2025, פרסם הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם את מסקנה מס' 121-KL/TW בנוגע לסיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW, תוך המשך לחדש ולארגן מחדש את המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית לקראת פעולה יעילה, יעילה ומושלמת.

אחת הנקודות המרכזיות המודגשות היא ארגון מחדש של יחידות מנהליות, צמצום רמות מנהליות ביניים, הרחבת מרחבי פיתוח וחיזוק משאבים מקומיים. מדיניות זו לא רק מקלה על ניהול המדינה אלא גם פותחת הזדמנויות עבור יישובים למקסם את פוטנציאל הפיתוח שלהם.

עם זאת, זהו גם שינוי משמעותי, המציב אתגרים רבים ביישומו. פרופסור טראן נגוק דונג, לשעבר סגן ראש משרד האסיפה הלאומית ומומחה בכיר במכון לחקר חקיקה של האסיפה הלאומית הווייטנאמית, בעל ניסיון רב שנים בתחום הארגון המנהלי והחקיקתי, שיתף את דעותיו המעמיקות בנושא זה עם עיתון התעשייה והמסחר.

זה לא רק שינוי מכני.

לדברי פרופסור טראן נגוק דונג, הארגון מחדש של יחידות מנהליות אינו נועד רק לייעל את המנגנון, אלא גם ליצור תנופה חדשה לפיתוח.

הוא ניתח: " מבחינה היסטורית, וייטנאם ביצעה התאמות רבות ביחידות המנהליות שלה, כגון מיזוג מחוז הא טאי לתוך האנוי, פיצול מחוזות הא נאם ונאם דין , או ארגון מחדש של יחידות מנהליות ברמת הקומונה. שינויים אלה, אם יושמו באופן מדעי ועם מפת דרכים סבירה, הניבו כולם תוצאות חיוביות ."

Sáp nhập để tối ưu nguồn lực, tạo đà cho phát triển

פרופסור טראן נגוק דוונג. צילום: Quoc Chuyen

לדברי פרופסור טראן נגוק דואנג, היתרון הגדול ביותר של צמצום רמות הביניים הוא: " מנגנון אדמיניסטרטיבי יעיל יותר, עלויות תפעול מופחתות ויכולות ניהול מאוחדות משופרות. עם פחות יחידות אדמיניסטרטיביות מסורבלות, תכנון הפיתוח יהיה מסונכרן ויעיל יותר ."

עם זאת, הפרופסור הדגיש גם את האתגרים של תהליך זה. לפיכך, הבעיה הגדולה ביותר היא כיצד להבטיח שהממשלה החדשה תמשיך לתפקד ביעילות, מבלי לגרום לשיבוש הממשל ולחייהם של אנשים.

" אם מיזוגים מתבצעים ללא הכנה יסודית מבחינת כוח אדם, מימון ומנגנונים תפעוליים, הדבר עלול להוביל לבלבול בניהול, ולגרום לקשיים עבור הרשויות המקומיות והאזרחים", אמר.

שינוי כדי לגדול

אחת הדאגות הגדולות ביותר המשותפות לאזרחים רבים היא הסיכון להרחבת הפער בין הממשלה לעם כאשר רמות הביניים יופחתו. עם זאת, לדברי פרופסור טראן נגוק דונג, זו אינה בעיה אם המנגנונים הנכונים קיימים.

" הסוגיה אינה האם לבטל או לשמר את רמת המחוז, אלא כיצד לארגן מחדש את המנגנון המנהלי. אם נקדם ביזור והאצלת סמכויות, נשפר את תפקידן של ממשלות ברמת הקומונות וניישם טכנולוגיה דיגיטלית בניהול המנהלי, אזי ניתן יהיה לפתור לחלוטין את הדאגה הזו ", אמר פרופסור טראן נגוק דונג.

פרופסור טראן נגוק דונג משוחח עם כתב מעיתון התעשייה והמסחר.

הוא ציטט את הניסיון של מדינות רבות ברחבי העולם, בהן סוכנויות ממשלתיות מתווכים יעילות, אך בתמורה, הרשויות המקומיות מקבלות העצמה, וטכנולוגיה מיושמת כדי להבטיח שכל הפעולות המנהליות נוחות ושקופות. אם הדבר ייעשה כראוי, זה לא רק ייעיל את הבירוקרטיה אלא גם ישפר את איכות השירות לאזרחים.

" ארגון מחדש של יחידות מנהליות אינו רפורמה מכנית, אלא צעד אסטרטגי לשיפור יכולת הניהול, אופטימיזציה של משאבים ויצירת מומנטום לפיתוח. לשם כך, נדרשת הכנה יסודית מבחינת מוסדות, ארגונים ומשאבי אנוש. במקביל, גיוס דעת קהל ומשוב מהמציאות הוא גורם מפתח בהבטחת קונצנזוס והיתכנות המדיניות ", שיתף פרופסור טראן נגוק דונג.

לדברי הפרופסור, יש להבין לעומק את הרוח הזו במהלך תהליך הרפורמה: לא שינוי לשם שינוי, אלא שינוי ליצירת מערכת מנהלית חזקה ויעילה יותר, שתשרת טוב יותר את העם ותקדם את הפיתוח בר-קיימא של המדינה.

ב-12 במרץ 2025, פרסם ראש הממשלה את החלטה 571/QD-TTg להקמת ועדת היגוי ליישום ארגון מחדש וארגון מחדש של יחידות מנהליות בכל הרמות ופיתוח מודל ארגוני דו-שכבתי של ממשל מקומי.

[מודעה_2]
מקור: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html