הסדר ומיזוג אוניברסיטאי: מהם היתרונות לעובדים ולסטודנטים?

לדברי מומחים, יש לפתור סוגיות רבות בעת פיתוח פרויקט למיזוג אוניברסיטאות כגון: משאבי אנוש, מתקנים, תוכניות הכשרה, שכר לימוד וכו'.

מדיניות הארגון מחדש, המיזוג והפירוק של אוניברסיטאות ומוסדות להכשרה מקצועית אושרה על ידי הפוליטביורו בהחלטה מס' 71 על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה. משרד החינוך וההכשרה הוטל על פיתוח הפרויקט, הגשתו לראש הממשלה להחלטה וליישמו בשנת 2026.

הערכת כוח אדם וארגון מחדש

פרופסור חבר ד"ר דו ואן דונג, לשעבר מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני, אמר כי מיזוג שתי מוסדות הכשרה אוניברסיטאיים/מכללתיים שונים הוא תהליך מורכב, שמטרתו לייעל את המשאבים, לשפר את איכות ההכשרה ולעמוד בסטנדרטים בינלאומיים. עם זאת, תהליך זה מתמודד לעתים קרובות עם אתגרים רבים: הבדלים בתרבות הארגונית, פיצול משאבים וקנה מידה קטן. אין למזג אותו באופן מכני, אלא לארגן מחדש אסטרטגית כדי ליצור אוניברסיטה חזקה ורב-תחומית.

עולות סוגיות רבות שיש לפתור בעת ארגון וארגון מחדש של מתקני הכשרה באוניברסיטה.

צילום: דאו נגוק ת'אץ'

לדברי פרופסור חבר דונג, הבדלים בכישורים, תרבות עבודה, קונפליקטים בין תפקידים (כפילות משרות) וחששות מפני אובדן מקום עבודה או קיצוץ שכר מובילים לירידה במוטיבציה ולקונפליקטים פנימיים. לכן, יש צורך להעריך ולבנות מחדש את משאבי האנוש על ידי הקמת ועדה עצמאית (הכוללת נציגים משני בתי הספר ומומחים חיצוניים) באמצעות מבחני כישורים וראיונות. משם, יש לסווג את העובדים ל-3 קבוצות: שימור, מתן הכשרה נוספת והעברת משרות. יש לתת עדיפות לשימור מרצים בעלי תואר דוקטור ולמתן הכשרה נוספת לקבוצות אחרות.

לדברי פרופסור חבר דונג, למיזוג שני מוסדות ההכשרה יש גם הבדלים בתוכניות ההכשרה ובשיטות ההוראה. המיזוג צריך לשאוף לאוניברסיטה רב-תחומית. בנוסף, יש להקים מועצה מקצועית שתבחן ותאחד את התוכנית תוך 6-12 חודשים, תבטל כפילויות ותוסיף מקצועות חדשים. במקביל, יש לאפשר לסטודנטים להשלים את התוכנית הישנה תוך שנתיים, ולאחר מכן לעבור לתוכנית החדשה עם נקודות זכות מקבילות. יש לארגן הכשרה מקוונת נוספת כדי להפחית את ההפרעה.

מנהיג אוניברסיטה באזור המרכז מאמין כי סידור מתקני האוניברסיטה חייב בעיקרו לעקוב אחר כיווני הפיתוח של מערכת האוניברסיטאות ותכנון הרשת הקיימת. "יש לארגן זאת על ידי מקצוענים כדי למנוע כפילויות ובזבוז משאבים ציבוריים. עם זאת, הפתרון לבעיה זו תלוי במצב הספציפי של פיזור בתי הספר ותחומי ההכשרה לפי אזור", ניתח.

עם זאת, לדברי מנהיג זה, מספר הסניפים האוניברסיטאיים גדול למדי, אך היקף ההכשרה קטן מדי. לכן, קיום סניפים במקרים אלה אינו יעיל באופן מיידי עבור אוניברסיטאות. "בתקופה האחרונה, מוסדות הכשרה אוניברסיטאיים רבים נטו להגדיל את היקףם ולהתפתח בצורה אופקית. בעתיד הקרוב, בתי הספר חייבים להתמקד יותר במדע, טכנולוגיה וחדשנות כדי לשפר את רמתם במקום להתמקד רק בהכשרה כמו בעבר", העיר מנהיג זה.

אסור לנו להתאחד באופן מכני, אלא לבנות מחדש את האסטרטגיה כדי ליצור אוניברסיטה חזקה ורב-תחומית.

צילום: דאו נגוק טאצ'

ג. מדיניות שכר לימוד וקבלה

שיתוף עם כתב טאנה ניאן , ראש אוניברסיטה בהו צ'י מין סיטי, הציע פתרונות ארגוניים וניהוליים בתהליך מיזוג מוסדות להשכלה גבוהה באופן כללי. כדי להבטיח אחדות ויעילות בארגון פעילויות בין המוסדות לאחר ההסכם, יש צורך ליישם כמה פתרונות ארגוניים וניהוליים ספציפיים.

על פי מנהיג זה, מבחינת מבנה ארגוני וחלוקת משימות, במהלך תהליך המיזוג, בכל קמפוס יהיה אדם אחד שייקח על עצמו את התפקיד העיקרי של כל מחלקה באותו קמפוס. זה מבטיח שלכל קמפוס יהיה אדם האחראי העיקרי על הניהול והתפעול בקמפוס, ויוצר בהירות ויעילות ביישום העבודה. אם התנאים יאפשרו זאת, אדם אחד יוכל לקחת על עצמו את תפקיד ניהול 2-3 מחלקות בסניפים שונים, מה שיעזור לחסוך בעלויות כוח אדם ולשמור על גמישות בניהול בין קמפוסים. עם זאת, מטה האוניברסיטה ימלא תפקיד מוביל ויקבל החלטות חשובות בנושאי אסטרטגיה, מימון, הכשרה ופעילויות שיתוף פעולה בינלאומי, וייצור עקביות בכל מערכת החינוך.

"תקנות בנוגע לתקנות הכשרה, תוכניות הכשרה ושיטות למדידה והערכת תוצאות למידה יאוחדו ויושמו באופן סינכרוני בכל המתקנים והסניפים של האוניברסיטה. תקנות ההכשרה יחולו באופן אחיד על כל הסטודנטים והמרצים בבית הספר, ללא קשר למוסד או לאזור. זה יוצר הוגנות ואיכות אחידה בהוראה, בלמידה ובהערכת תוצאות הלמידה של הסטודנטים בכל המתקנים", הוסיף המנהיג.

בנוגע לשכר הלימוד, מנהיג זה מאמין שיש צורך בגמישות בהתאם למיקום. שכר הלימוד יותאם באופן גמיש בהתאם למיקום הסניפים. אם המטה הראשי של בית הספר ממוקם בהו צ'י מין סיטי, שם יוקר המחיה והתפעול גבוה, שכר הלימוד בסניפים באזורים אחרים יהיה נמוך בהרבה מאשר בהו צ'י מין סיטי. התאמת שכר הלימוד סבירה לחלוטין מכיוון שיש הבדל גדול ביוקר המחיה והתפעול באזורים שונים, ושכר הלימוד צריך לשקף זאת כדי להבטיח שלתלמידים באזורים שונים תהיה הזדמנות לגשת לחינוך ללא קשיים כלכליים.

בעת מיזוג וסידור מוסדות חינוך אוניברסיטאיים, יש לקחת בחשבון גם את עבודת ההרשמה.

צילום: דאו נגוק טאצ'

"מדיניות שכר הלימוד הגמישה מסייעת ליצור הוגנות עבור סטודנטים באזורים שונים, תוך סיוע לאוניברסיטה לשמור על פיתוח בר-קיימא ולמשוך סטודנטים מאזורים פחות מפותחים", הדגיש המנהיג.

בינתיים, בנוגע לרישום, לדברי מנהיג זה, מטה בית הספר יקבל על עצמו תפקיד מוביל בניהול כל תהליך הרישום, החל מתכנון הרישום, פיתוח אסטרטגיות קידום ועד גיוס מועמדים. סניפים יתמכו במטה, בעיקר יסייעו לבית הספר הראשי לארגן פעילויות מקומיות.

"מיזוג מוסדות להשכלה גבוהה הוא הזדמנות לייעל את פעילויות הניהול ולשפר את איכות ההכשרה. על ידי ארגון רציונלי של מחלקות, איחוד תקנות ההכשרה ותוכניות ההכשרה והתאמת שכר הלימוד באופן גמיש בהתאם לאזור, מוסדות להשכלה גבוהה ימשיכו להתפתח בחוזקה, ישמרו על חינוך איכותי וירחיבו את הזדמנויות הלמידה לסטודנטים מכל האזורים", אמר המנהיג.

הצעה לא להכשיר אקדמיה באוניברסיטאות

יו"ר מועצת המנהלים של אוניברסיטה בהו צ'י מין סיטי הציע סוגיות ספציפיות לאחר מיזוג מתקני הכשרה, ואמר כי בעתיד הקרוב ייתכן מצב שבו מכללות יתמזגו לאוניברסיטאות. עם זאת, למעט מקרים מיוחדים, מכללות צריכות להתמזג רק למכללות זוטרות כדי להגביר את החוזק הכולל בהכשרה מקצועית.

"אם יש צורך למזג מכללות לאוניברסיטאות, יש להכשיר רק מכללות קיימות ואין לגייס סטודנטים חדשים בתוך האוניברסיטה. מוסדות הכשרה אוניברסיטאיים צריכים להתמקד רק בהכשרה לתואר ראשון ושני. אפילו במכללות צריכים להיות שני סוגי הכשרה: מכללות מקצועיות שניתן לקשר אותן לרמות השכלה גבוהה ומכללות מקצועיות שאינן מקשרות אלא בעיקר מכשירות מיומנויות מקצועיות", ניתח אותו אדם.

בנוגע לסוגיות אחרות, יו"ר מועצת בית הספר סבור כי לאחר המיזוג, יש צורך לפעול לפי הסטנדרטים המשותפים של האוניברסיטה המאוחדת, כגון: תארים, שכר לימוד, תוכניות הכשרה וכו'. "במהלך תהליך המיזוג, הנושא "הקשה" ביותר הוא כנראה משאבי אנוש. עם זאת, תהליך הסינון ברוח האנושיות, למשל, מיזוג מכללה לאוניברסיטה, אנשי צוות מהמכללה שאינם עומדים בסטנדרטים של האוניברסיטה עשויים להזדקק לפרק זמן כדי להשלים את הכישורים הנדרשים כדי שיוכלו לעמוד בדרישות התפקיד", שיתף יו"ר מועצת בית הספר.

מקור: https://thanhnien.vn/sap-xep-sap-nhap-truong-dh-quyen-loi-cua-nguoi-lao-dong-sinh-vien-ra-sao-185251015195228329.htm