כיצד ישפיע השיבוץ באוניברסיטה?

ראשי משרד החינוך וההכשרה פרסמו זה עתה את המידע העדכני ביותר על מדיניות הרה-ארגון, המיזוג והפירוק של אוניברסיטאות ומוסדות להכשרה מקצועית. המשרד יגיש אותו בקרוב לראש הממשלה להחלטה ויישום בשנת 2026.

בנוגע למדיניות זו, מומחים סבורים כי שינויים מהותיים בתהליך ההסדרה באוניברסיטאות ישפיעו פחות או יותר על עובדים, מרצים וסטודנטים.

סטודנטים שהתקבלו לאוניברסיטה משלימים את הליכי הקבלה. ארגון מחדש של מוסדות אוניברסיטאיים וחינוך מקצועי ייושם בשנת 2026.

צילום: נאט ת'ין

פריסה בשנת 2026

המידע העדכני ביותר על מדיניות הארגון מחדש, המיזוג והפירוק של אוניברסיטאות ומוסדות להכשרה מקצועית חולק זה עתה על ידי ראשי משרד החינוך וההכשרה במסיבת העיתונאים הרגילה של הממשלה בספטמבר, אחר הצהריים של ה-5 באוקטובר.

סגן שר החינוך וההכשרה, לה טאן דונג, אמר כי מדיניות הארגון מחדש, המיזוג והפירוק של אוניברסיטאות ומוסדות להכשרה מקצועית אושרה בבירור על ידי הפוליטביורו בהחלטה מס' 71 מיום 22 באוגוסט 2025 בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה. זוהי מדיניות מרכזית של המפלגה, ולכן יש ליישמה ברצינות, בדחיפות ובנחישות. הסדר זה משפיע על תודעתם של אנשים רבים, ולכן היישום חייב להיות זהיר מאוד אך בו זמנית עליו להיות מדעי, שיטתי ונחוש.

משרד החינוך וההכשרה, כפי שהוטל עליו, יפתח פרויקט לארגון מחדש של מתקני חינוך והכשרה מקצועית; ופרויקט להעברת חלק ממתקני החינוך והכשרה מקצועית לאזורים מקומיים. משרד החינוך וההכשרה יגיש אותו בקרוב לראש הממשלה להחלטה ויישום בשנת 2026.

משרד החינוך וההכשרה קבע כי הפרויקט הקרוב יתבסס על היסודות והנקודות מבט של החלטות המפלגה, החלטות הממשלה...; על בסיס האסטרטגיה לפיתוח חינוך אוניברסיטאי וחינוך מקצועי; על בסיס התכנון המאושר של רשת מוסדות החינוך האוניברסיטאי והחינוך המקצועי; על בסיס יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה בתקופה הקרובה ועל אזורי הפיתוח החברתי-כלכלי, הביטחון הלאומי וההגנה.

מניסיון בינלאומי ומתנאים מעשיים של ארצנו, הפרויקט מגדיר בבירור גם את משימותיהם של מוסדות אלה (חינוך אוניברסיטאי, חינוך מקצועי). העקרונות והקריטריונים ספציפיים וברורים מאוד ליישום שקוף, תוך הימנעות משאלות-נתינה, שידול, שתדלנות ושליליות. פרויקט זה יבקש חוות דעת ממשרדים, סניפים, יישובים, מומחים, ובמיוחד אוניברסיטאות ומוסדות חינוך מקצועי, כדי ליצור קונצנזוס גבוה במהלך היישום.

הלומדים הם הראשונים להרוויח.

בשיתוף עם כתב ת'אן ניאן , אמר פרופ' ד"ר בוי ואן גא, סגן שר החינוך וההכשרה לשעבר, כי יש לגשת לארגון מחדש של מוסדות החינוך האוניברסיטאיים בצורה מקיפה יותר, כולל מערכת החינוך המקצועי המבוססת על יסודות מסגרת ההסמכה הלאומית של וייטנאם. ניתן לדמיין כי מערכת הכשרת משאבי אנוש לאחר הארגון מחדש תכלול 4 קבוצות: אוניברסיטאות מחקר עילית, אוניברסיטאות מפתח לאומיות, אוניברסיטאות יישומיות ובתי ספר המכשירים טכנאים ועובדים.

פרופסור בוי ואן גה העיר: "השינוי המהותי בתהליך הסדר האוניברסיטאי ישפיע בבירור פחות או יותר על עובדים, מרצים וסטודנטים. כי אם הסדר והארגון מחדש של המערכת לא משפיעים על אף אחד, ברור שמדובר רק בשינוי צורה. מה שאנחנו צריכים הוא שינוי באיכות, תוך הבטחת איכות כוח העבודה בכל רמה בהתאם לדרישות אותה רמה."

בהסבירו את ההצהרה הנ"ל, אמר פרופסור בוי ואן גה כי הסדרת מערכת הכשרת משאבי אנוש צריכה להתבסס על יסודות מסגרת ההסמכה הלאומית של וייטנאם. מסגרת הסמכה זו פורסמה במסגרת החלטה 1982/QD-TTg בשנת 2016, וכוללת 8 רמות הכשרה, המבוססות על מסגרת ההסמכה הייחודית של ASEAN (ARQF).

לדברי פרופסור בוי ואן גה, סגן שר החינוך וההכשרה לשעבר, הלומדים ייהנו תחילה אם מוסדות החינוך האוניברסיטאיים יאורגנו מחדש בכיוון מקיף.

צילום: פאם הוו

"יש להבין שמדובר ב'רמה' ולא ב'תואר', כלומר למרות שזמן ההכשרה עשוי להיות שונה ושם התואר לא יהיה זהה, הרמה בפועל של העובד היא הבסיס לדירוג. במילים אחרות, הערך האמיתי של העובד טמון ביכולת וברמה, לא בשם התואר", אמר פרופסור גא.

בהתבסס על בסיס זה, אישר פרופסור גא: "הלומדים נהנים קודם כל, כישוריהם מוכרים בהתאם לזמן, למאמץ ולכסף שהושקעו. כאשר הם עובדים במדינות אחרות, תפקידיהם ומשטרי השכר שלהם שווים לאלה של עמיתיהם שהוכשרו במדינות עם אותה מסגרת רמת ייחוס."

שנית, פרופסור גא מאמין שבית הספר לא צריך להתחרות על שדרוג הכושר, אלא להתמקד במתן הכשרה איכותית ברמות שבהן לבית הספר יש נקודות חוזק.

שלישית, לומדים ולחברה לא אכפת יותר מדי מתארים אלא מתבססים על הכישורים והיכולות של עובדים לגייס ולארגן משרות, ובכך מפחיתים את הלחץ הפסיכולוגי הכרוכים בהעדפת תארים.

בעת יישום הסדרת מערכת החינוך האוניברסיטאית המבוססת על מסגרת ההסמכה הלאומית, יש להשתנות גם המטרות, תקני התפוקה, תוכניות ההכשרה ושיטות ההוראה כדי להתאימן לכוח העבודה שאליו מכוון בית הספר.

בנוסף, יהיה צורך להכשיר ולטפח מרצים בבתי ספר כדי ליישם את התוכנית החדשה. מנהיגים ומנהלים בבתי ספר צריכים להיות פרואקטיביים יותר, לחקור ולחזות את המקצועות שהחברה זקוקה להם כדי לפתוח מגמות חדשות, ולתכנן תוכניות הכשרה מתאימות. בתי הספר חייבים להתחרות בתוקף כדי למצוא מקורות מימון להכשרה ומחקר. "בקיצור, מנגנוני בית הספר יצטרך להיות חדשניים, דינמיים ופרואקטיביים יותר כדי להביא תועלת ללומדים ולחברה", הוסיף פרופסור גא.

לקחים מהעולם

פרופסור בוי ואן גה אמר שבעולם, תכנון וסידור מחדש של מערכת החינוך האוניברסיטאית אינם דבר חדש. למרות שלכל מדינה יש מאפיינים משלה, עדיין ניתן להתייחס לניסיון טוב בארגון מערכת הכשרת משאבי אנוש במדינתנו.

לדוגמה, צרפת וסין שתיהן מקדישות תשומת לב מיוחדת לקבוצת המחקר העילית בעת ארגון מערכת האוניברסיטאות. בפרט, צרפת רואה במחקר מדעי את המשימה המרכזית של אוניברסיטאות עילית. אוניברסיטאות ומכללות במחוזות צרפתיים ממוזגות לאוניברסיטאות גדולות כדי להפחית את מספר היחידות ולרכז משאבים בפיתוח מחקר, לשפר את המוניטין ואת הדירוג העולמי. לדוגמה, UCA היא אוניברסיטה באזור קוט ד'אזור, מיזוג של אוניברסיטת ניס סופיה אנטיפוליס וכל האוניברסיטאות ומכוני המחקר באזור, כולל יחידות פרטיות. לאחר המיזוג, UCA הושקעה במעבדות מפתח, כולל אלו של המרכז הלאומי הצרפתי למחקר מדעי (CNRS) כדי לשרת מחקר מדעי בתחומים שבהם ליחידות החברות יש חוזקות. האוניברסיטה מנהלת רק הכשרה לתארים מתקדמים ומחקר מדעי, בעוד שהאוניברסיטאות החברות מתמקדות בניהול הכשרה. כל המרצים חייבים לבצע משימות מחקר מדעי במעבדות מרכזיות. הלקח שנלמד כאן הוא לארגן מתקני הכשרה ומכוני מחקר אוניברסיטאיים רבים (ציבוריים ופרטיים כאחד) לאוניברסיטה גדולה המתמקדת במחקר מדעי. מיזוג של אוניברסיטאות ציבוריות ופרטיות כאחד דורש טיפול מתאים במנגנונים פיננסיים ונכסיים, שאותם עלינו ללמוד לעומק אם ברצוננו ליישם מודל זה.

עבור סין, מערכת האוניברסיטאות מרובדת באופן ברור מאוד. אוניברסיטאות עילית מובילות ממלאות תפקיד מפתח במחקר הלאומי (כולל 39 בתי ספר כמו אוניברסיטת פקינג, אוניברסיטת צינגהואה, אוניברסיטת פודאן, אוניברסיטת שנגחאי ג'יאוטונג וכו'). לאחר מכן נמצאות 112 אוניברסיטאות מפתח לאומיות המכשירות כוח אדם איכותי ומבצעות מחקר מדעי רב-תחומי.

בנוסף לבתי ספר המנוהלים על ידי משרד החינוך, בסין יש אוניברסיטאות המנוהלות על ידי משרדים ומשרדים מרכזיים ובתי ספר מקומיים המנוהלים על ידי פרובינציות/ערים.

לבסוף, מספר רב של אוניברסיטאות ציבוריות ופרטיות אחרות מספקות הכשרה המונית, בעיקר בכיוון יישומי ומקצועי, המכוונת לשוק העבודה המקומי, באיכות לא אחידה.

במערכת האוניברסיטאות הסינית, ישנן אוניברסיטאות רבות הנמצאות תחת שליטה ישירה של פרובינציות וערים מקומיות. עם זאת, פרובינציות וערים סיניות הן גדולות מאוד, בעלות אוכלוסייה גדולה ופוטנציאל כלכלי עשיר, כך שהשקעה וניהול של אוניברסיטאות אינן קשים.

מקור: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-se-tac-dong-ra-sao-185251006233556897.htm