הערת העורך: בדברי הפתיחה שלו במושב הנושאי של הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית ב-5 ביוני 2023, הדגיש סגן יו"ר הוועדה ושר המידע והתקשורת, נגוין מאן הונג : עכשיו זה הזמן לשינוי מהותי באופן יישום הממשל האלקטרוני, באופן הניתן לשירותים ציבוריים מקוונים, ולשינוי מהותי בתפיסה ובגישה. להלן, VietNamNet מציגה בכבוד את הטקסט המלא של הנאום.
שר ההסברה והתקשורת נגוין מאן הונג.
חברים נכבדים בוועדת ההיגוי לטרנספורמציה דיגיטלית של משרדים וסוכנויות מרכזיות ומקומיות, מנהיגים נכבדים של יחידות ייעודיות ל-IT וטרנספורמציה דיגיטלית של משרדים וסוכנויות מרכזיות ומקומיות, מחלקות מידע ותקשורת מחוזיות, נציגי אגודות וחברות טכנולוגיה דיגיטלית , וכל החברים והחברים, ראשית, בשם משרד המידע והתקשורת, אני מברך אתכם בחום למושב הנושאי של הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית. ראש הממשלה ביקש ממשרד המידע והתקשורת, כסוכנות הקבועה וסגן יו"ר הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית, לקיים פגישות נושאיות חודשיות כדי לקדם באופן משמעותי את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. נושא המושב הראשון הוא שינויים מהותיים במתן שירותים ציבוריים מקוונים. שירותים ציבוריים מקוונים הם מוקד הממשל האלקטרוני. שירותים ציבוריים מקוונים אינם נושא חדש; זה משהו שאנחנו עושים כבר זמן רב למדי, ליתר דיוק, למעלה מ-20 שנה. 10 השנים הראשונות, משנת 2000 עד 2010, היו הצעדים הראשונים ביישום טכנולוגיית מידע בעבודתן של סוכנויות המדינה, הצעדים הראשונים בשירותים ציבוריים מקוונים.
שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג עמד בראש ישיבה נושאית של הוועדה לשירותים ציבוריים מקוונים. (צילום: הואנג הא)
עשר השנים הבאות, מ-2011 עד 2020, סימנו את היישום הרשמי של שירותים ציבוריים מקוונים. אבן הדרך המשמעותית ביותר הייתה פרסום צו מס' 43 על ידי הממשלה, מיום 13 ביוני 2011, המסדיר את אספקת המידע והשירותים הציבוריים המקוונים. זו הייתה הפעם הראשונה שהממשלה פרסמה צו ספציפית בנושא שירותים ציבוריים מקוונים. בשנת 2011, השיעור הארצי של שירותים ציבוריים מקוונים ברמה 4 עמד על 0.01%. עד סוף 2019, 100% מהמשרדים, הסוכנויות המיניסטריאליות, סוכנויות הממשלה וועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי היו בעלי פורטלים לשירותים ציבוריים ומערכות אלקטרוניות מקוונות ברמות המיניסטריאליות והפרובינציאליות. עם זאת, השיעור הארצי של שירותים ציבוריים מקוונים ברמה 4 עד סוף 2019, לאחר 10 שנים, הגיע רק ל-10%. זה היה השלב של יישום טכנולוגיית המידע לפיתוח ממשל אלקטרוני. שלוש השנים הבאות, בין השנים 2020 ל-2022, ראו פריצת דרך בפיתוח הודות לשימוש בטכנולוגיה דיגיטלית (DTC) וגישת טרנספורמציה דיגיטלית לממשל אלקטרוני. המאפיין המגדיר שלה הוא השימוש בפלטפורמות דיגיטליות. לאחר כמעט שלוש שנים, אחוז השירותים הציבוריים המקוונים ברמה 4 עלה מ-10% ל-97%.
אנו מתמקדים בהעלאת שירותים לאינטרנט אך לא הקדשנו תשומת לב מספקת לפישוט הליכים אדמיניסטרטיביים בסביבה הדיגיטלית, וגם לא לנוחות האזרחים, כלומר, איכות השירותים המקוונים ושביעות רצון האזרחים. - השר נגוין מאן הונג
אבל אחרי יותר מ-20 שנה של יישום שירותים ציבוריים מקוונים, עלינו להעריך מחדש את הגישה שלנו כדי לבצע שינויים מהותיים. למרות שאנו מציעים שירותים ציבוריים מקוונים, התהליך טרם הושלם. אנו עדיין מקבלים אנשים המביאים מסמכים מודפסים למרכז השירות האלקטרוני, מקבלים את המסמכים המודפסים, הופכים אותם לדיגיטציה ולאחר מכן מעבדים אותם באופן אלקטרוני. לפעמים, אנשים אפילו צריכים להגיע באופן אישי כדי לשלם ולאסוף את התוצאות. אנו מתמקדים במספר השירותים הציבוריים המועלים לאינטרנט, אך לא התמקדנו בשאלה האם אנשים אכן משתמשים בהם, כלומר, אחוז המסמכים המעובדים באינטרנט. אנו נותנים עדיפות לשירותים מקוונים אך לא התמקדנו בפישוט הליכים אדמיניסטרטיביים בסביבה הדיגיטלית, לא התמקדנו בנוחות לאנשים, כלומר, איכות השירותים הציבוריים המקוונים ושביעות רצון האזרחים. אנו מיישמים זאת ללא סטנדרטים לפורטלים של שירותים ציבוריים, וללא הערכה ופרסום של איכות הפורטלים הללו. יש לנו ממשל אלקטרוני, אך דוחות על שירותים ציבוריים מקוונים מרמה מקומית ועד רמה מרכזית הם עדיין דוחות מודפסים, חסרי קישוריות ודיווח מקוון. כל זה אופייני לעידן יישומי ה-IT. עכשיו זה הזמן לשינוי מהותי באופן שבו ממשל אלקטרוני מיועד, באופן שבו שירותים מקוונים ניתנים, ולשינוי מהותי בתפיסה ובגישה.
ללא מערכת שירות אלקטרונית אחת-נקודתית, שירותי הציבור המקוונים של וייטנאם בוודאי לא היו משיגים את ההצלחה שיש להם כיום. עם זאת, כדי ששירותי הציבור המקוונים של וייטנאם ימשיכו ויאיצו לקראת התוצאות הסופיות, ייתכן שיהיה צורך לצמצם בהדרגה את פעילותם. - השר נגוין מאן הונג
ביוני 2022, פרסמה הממשלה צו מס' 42 בנושא מתן שירותים ציבוריים מקוונים, המחליף את צו מס' 43 משנת 2011, שמטרתו להגיע לשירותים ציבוריים מקוונים בתהליך מלא. תהליך מלא פירושו שאזרחים יכולים להשתמש בשירותים הציבוריים בעצמם ואינם צריכים עוד לפנות לסוכנויות ממשלתיות. אם נסתכל על זה בצורה הישנה, ​​לפי צו 43 הישן, העברנו 71% מהשירותים הציבוריים לאינטרנט (29% הנותרים היו שירותים כמעט ללא משתמשים), ושיעור הבקשות שעובדו באופן מקוון היה מעל 90%. אם נסתכל על זה בצורה בתהליך מלא, לפי צו 42 החדש, שיעור השירותים הציבוריים שהובאו לאינטרנט הוא רק 44%, ושיעור הבקשות שעובדו באופן מקוון הוא רק 35%. כלומר, לפי ההגדרה החדשה, הנתונים ירדו משמעותית, אך נשתמש בנתונים בפועל אלה כדי להתקדם בצורה בת קיימא.
פתיחת המושב הנושאי של הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית ב-5 ביוני 2023.
נותרו לנו רק שנתיים וחצי עד סוף שנת 2025. במהלך תקופה זו, אחוז הבקשות המעובדות באופן מקוון לאורך כל התהליך חייב לעלות מ-35% ליותר מ-90%, ומספר מרכזי השירות האלקטרוניים במשרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות יקטן בהדרגה. אזרחים המשתמשים בשירותים ציבוריים מקוונים חייבים למצוא אותם באמת נוחים ומהירים יותר.
מטרות גבוהות מובילות לגישות חדשניות ופורצות דרך, אשר בתורן יכולות להיות קלות יותר להשגה. - השר נגוין מאן הונג
ללא מערכת שירותים אלקטרונית אחת-נקודתית, שירותי הציבור המקוונים של וייטנאם בוודאי לא היו משיגים את ההצלחה שיש להם כיום. עם זאת, כדי ששירותי הציבור המקוונים של וייטנאם ימשיכו ויאיצו לעבר התוצאות הסופיות, ייתכן שיהיה צורך להפחית בהדרגה את פעילותם. הפגישה של היום נועדה לדון בגישות חדשות ושיטות פורצות דרך ליצירת שינויים מהותיים בשירותי הציבור המקוונים של וייטנאם. מטרות גבוהות הן חיוניות ליצירת שיטות פורצות דרך. שיטות פורצות דרך אינן בהכרח קשות או יקרות; הן לרוב קלות, דורשות מאמץ וכסף מינימליים, אך השגת מטרות גבוהות בזמן קצר. לעתים קרובות אנו חושבים שקביעת מטרות נמוכות מקלה על הדברים. אך במקרים רבים, מטרות גבוהות הן למעשה קלות יותר להשגה. אם המטרות זהות כמו בכל שנה, השיטות וכל השאר יהיו זהים, אך דבר אחד שונה: התלהבות. עם אותם משאבים אך התלהבות מופחתת, השגת אותן תוצאות קשה מאוד. מטרות גבוהות מובילות לגישות חדשניות ופורצות דרך, שאותן ניתן להקל על ההשגה. גישה פורצת דרך מתבטאת לעתים קרובות בהצהרה אחת ולא בדוח ארוך. באופן אידיאלי, הצהרות צריכות להיות רק משפט אחד, מכיוון שכולנו אנשי מקצוע ואיננו זקוקים להסברים נרחבים. אני מקווה שנוכל לדון בגישות חדשניות לפתרון אתגרי הטרנספורמציה הדיגיטלית של וייטנאם לפני 2025.
פריצת דרך מסתכמת לעתים קרובות בהצהרה אחת ולא בדו"ח ארוך. - השר נגוין מאן הונג
אני מציע שהנציגים ידונו בנושאים הבאים: גישות חדשניות לשירותים ציבוריים מקוונים; יעדים; סטנדרטים לפורטלים לשירותים ציבוריים; פישוט הליכים אדמיניסטרטיביים בסביבה הדיגיטלית; פיתוח פורטלים לשירותים ציבוריים; אספקת שירותים ציבוריים מקוונים במכשירים ניידים; הבטחת קישוריות סלולרית; הבטחת אבטחת מידע; שיתוף נתונים וקישוריות; הגברת קצב עיבוד הבקשות המקוונות; תפקידם של מרכזי שירות אלקטרוניים וצוותי טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיים; מדידה ודיווח של נתוני שירותים ציבוריים מקוונים; ועלויות השקעה ושכירות שירותים. ברוח זו, אני מכריז על פתיחת המושב של היום. אני מאחל למושב הצלחה! פגישה מוצלחת פירושה מציאת פתרונות פורצי דרך להשגת המטרה של השלמת השירותים הציבוריים המקוונים של וייטנאם לפני 2025. תודה! שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג