מאמר מערכת: בנאום שנשא במושב הפתיחה של הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית ב-5 ביוני 2023, הדגיש סגן יו"ר הוועדה, שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג : "עכשיו זה הזמן לשנות באופן מהותי את אופן ניהול הממשל האלקטרוני, את אופן מתן שירותים ציבוריים מקוונים, ולשנות באופן מהותי את המודעות והגישה. להלן, VietNamNet מציגה בכבוד את הטקסט המלא של הנאום.
שר ההסברה והתקשורת נגוין מאן הונג.
חברי ועדת ההיגוי לטרנספורמציה דיגיטלית של משרדים וסניפים מרכזיים ומקומיים, חבריכם היקרים ממנהיגי היחידות המתמחות בתחום ה-IT, טרנספורמציה דיגיטלית של משרדים וסניפים מרכזיים ומקומיים, מחלקות המידע והתקשורת, נציגי עמותות, איגודים מקצועיים, מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית , חברים וידידים יקרים, ראשית, בשם משרד המידע והתקשורת, אני מברך אתכם בחום למושב המיוחד של הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית. ראש הממשלה ביקש ממשרד המידע והתקשורת, כסוכנות הקבועה וסגן יו"ר הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית, לארגן מושבים חודשיים מיוחדים לקידום משמעותי של הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. נושא המושב הראשון הוא שינויים מהותיים במתן שירותים ציבוריים מקוונים. שירותים ציבוריים מקוונים (DVCTT) הם מוקד הממשל האלקטרוני (CPĐT). שירותים ציבוריים מקוונים אינם נושא מוזר, זהו משהו שאנו עושים כבר זמן רב למדי, ליתר דיוק ב-20 השנים האחרונות. עשר השנים הראשונות, בין השנים 2000 ל-2010, היו הצעדים הראשונים ביישום טכנולוגיות מידע בעבודתן של סוכנויות ממשלתיות, הצעדים הראשונים בשירותים ציבוריים מקוונים.
שר ההסברה והתקשורת נגוין מאן הונג עמד בראש ישיבה מיוחדת של הוועדה לשירותים ציבוריים מקוונים. (צילום: הואנג הא)
עשר השנים הבאות, מ-2011 עד 2020, יהיו שלב היישום הרשמי של שירותים ציבוריים. אבן הדרך החשובה ביותר היא פרסום צו מס' 43 על ידי הממשלה, מיום 13 ביוני 2011, המסדיר את אספקת המידע והשירותים הציבוריים. לראשונה, לממשלה יש צו ספציפי לשירותים ציבוריים. שיעור השירותים הציבוריים ברמה 4 ברחבי המדינה בשנת 2011 עמד על 0.01%. עד סוף 2019, ל-100% מהמשרדים, הסוכנויות המיניסטריאליות, סוכנויות הממשלה, ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי היו פורטלים לשירותים ציבוריים ומערכות אלקטרוניות מקוונות ברמה המיניסטריאלית והפרובינציאלית. עם זאת, שיעור השירותים הציבוריים ברמה 4 ברחבי המדינה עד סוף 2019, לאחר 10 שנים, הגיע רק ל-10%. זהו שלב יישום טכנולוגיית מידע ליישום ממשל אלקטרוני. בשלוש השנים הבאות, בין השנים 2020 ל-2022, יתרחשו התפתחויות פורצות דרך עקב השימוש בטכנולוגיה דיגיטלית (CNS) וגישות של טרנספורמציה דיגיטלית (CĐS) כדי להפוך את הממשל האלקטרוני לממשל. המאפיין שלה הוא השימוש בפלטפורמות דיגיטליות. לאחר כמעט שלוש שנים, שיעור השירותים הציבוריים ברמה 4 עלה מ-10% ל-97%.
"אנחנו מתמקדים בהפיכת דברים לאינטרנט, אבל לא הקדשנו תשומת לב לפישוט הליכים אדמיניסטרטיביים בסביבה הדיגיטלית, לא הקדשנו תשומת לב לנוחות הציבור, כלומר, לאיכות השירותים הציבוריים ולשביעות רצון הציבור." השר נגוין מאן הונג
אבל אחרי יותר מ-20 שנה של מתן שירותים ציבוריים, אנחנו צריכים לבחון מחדש את האופן שבו אנחנו עושים דברים כדי לבצע שינויים מהותיים. אנחנו עדיין מקבלים אנשים שמביאים מסמכים מודפסים למרכז האלקטרוני, מקבלים מסמכים מודפסים, הופכים אותם לדיגיטציה ואז מעבדים אותם באופן אלקטרוני, ולפעמים אנשים מגיעים למקום כדי לשלם כסף כדי לקבל את התוצאות. אכפת לנו ממספר השירותים הציבוריים המתפרסמים באינטרנט, אבל לא אכפת לנו אם אנשים משתמשים בהם או לא, כלומר, מקצב המסמכים המעובדים באינטרנט. אנחנו מתמקדים בפרסומם באינטרנט אבל אנחנו לא שמים לב לפישוט הליכים אדמיניסטרטיביים בסביבה הדיגיטלית, אנחנו לא שמים לב לנוחות עבור האנשים, כלומר, לאיכות השירותים הציבוריים, לשביעות רצון האנשים. אנחנו עושים דברים בלי סטנדרטים לפורטלים של שירותים ציבוריים, בלי הערכה ופרסום של איכות פורטלים של שירותים ציבוריים. יישמנו ממשל אלקטרוני אבל דוחות על שירותים ציבוריים מהרמה המקומית ועד לרמה המרכזית הם עדיין דוחות מודפסים, לא מחוברים ולא מדווחים באינטרנט. כל אלה הם מאפיינים של עידן יישומי ה-IT. עכשיו זה הזמן לשנות באופן מהותי את אופן ביצוע הממשל האלקטרוני, את אופן מתן שירותים ציבוריים, לשנות באופן מהותי את המודעות והגישה.
ללא נקודת העצירה האלקטרונית, מערכת אספקת השירותים הציבוריים של וייטנאם לא הייתה משיגה את ההצלחה שיש לה כיום, אך כדי שמערכת אספקת השירותים הציבוריים של וייטנאם תמשיך ותגיע במהירות לתוצאה הסופית, סביר מאוד שיהיה צורך לצמצם בהדרגה את פעילותה. השר נגוין מאן הונג
ביוני 2022, פרסמה הממשלה צו מס' 42 בנושא אספקת שירותים ציבוריים כדי להחליף את צו 43 משנת 2011 כדי לעבור לשירותים ציבוריים בתהליך מלא. תהליך מלא פירושו שכאשר אנשים משתמשים בשירותים ציבוריים, הם עושים זאת בעצמם ואינם צריכים עוד לפנות לסוכנויות מדינה. אם נסתכל על שירותים ציבוריים בצורה הישנה, ​​לפי צו 43 הישן, העברנו 71% מהשירותים הציבוריים לאינטרנט (29% הנותרים הם שירותים ציבוריים כמעט ללא משתמשים), שיעור הקבצים המעובדים באינטרנט הוא מעל 90%. אם נסתכל על שירותים ציבוריים בצורה של תהליך מלא, לפי צו 42 החדש, שיעור השירותים הציבוריים המקוונים בתהליך מלא הוא רק 44%, ושיעור הקבצים המעובדים באינטרנט בתהליך מלא הוא רק 35%. כלומר, לפי ההגדרה החדשה, הנתונים מופחתים במידה ניכרת, אך נשתמש בנתונים האמיתיים הללו כדי להתקדם בצורה בת קיימא.
פתיחת המושב המיוחד של הוועדה הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית ב-5 ביוני 2023.
נותרו לנו רק שנתיים וחצי עד סוף 2025. במהלך תקופה זו, שיעור העיבוד המקוון של הקבצים חייב לעלות מ-35% ליותר מ-90%, והמרכז האלקטרוני האחד-נקודתי במשרדים, בסניפים וברשויות המקומיות יקטן בהדרגה. אנשים המשתמשים בשירותים הציבוריים באמת צריכים למצוא את זה נוח ומהיר יותר.
מטרות גבוהות מובילות לפריצות דרך חדשות ולכן קלות יותר להשגה. השר נגוין מאן הונג
ללא נקודת העצירה האלקטרונית, מערכת אספקת השירותים הציבוריים של וייטנאם לא הייתה משיגה את ההצלחה שיש לה כיום, אך כדי שמערכת אספקת השירותים הציבוריים של וייטנאם תמשיך ותגיע במהירות לתוצאה הסופית, סביר מאוד שיהיה צורך לצמצם בהדרגה את פעילותה. הפגישה של היום נועדה לדון בגישות חדשות, שיטות פורצות דרך חדשות ליצירת שינויים מהותיים במערכת אספקת השירותים הציבוריים של וייטנאם. רק עם מטרות גבוהות ניתן ליצור שיטות פורצות דרך. שיטות פורצות דרך אינן קשות או יקרות, אך לרוב הן שיטות קלות שאינן דורשות מאמץ או כסף רב אך משיגות מטרות גבוהות מאוד בזמן קצר. לעתים קרובות אנו חושבים שקביעת מטרות נמוכות היא קלה לביצוע. אך במקרים רבים, מטרות גבוהות קלות יותר לביצוע. אם המטרה זהה בכל שנה, השיטה תהיה זהה בכל שנה, הכל יהיה אותו דבר בכל שנה, אך דבר אחד שאינו זהה בכל שנה הוא העניין. עם אותם משאבים אך עניין מופחת, אותן תוצאות יהיו קשות מאוד. כוונה גבוהה תוביל לדרכים חדשות וחדשניות לעשות דברים, ולכן, יהיה קל יותר לעשות זאת. הדרך החדשנית היא בדרך כלל הצהרה במקום דוח ארוך. הצהרות יכולות להיות רק משפט אחד, מכיוון שכולנו עוסקים במקצוע, אין צורך להסביר הרבה. אני מקווה שנוכל לדון בדרכים חדשות לפתרון בעיית השירותים הציבוריים בווייטנאם לפני 2025.
גישה פורצת דרך היא לעתים קרובות משפט ולא דו"ח ארוך. השר נגוין מאן הונג
נציגים מתבקשים לדון בנושאים הבאים: דרכים חדשות למתן שירותים ציבוריים; מטרות; סטנדרטים לפורטלים לשירותים ציבוריים; פישוט הליכים אדמיניסטרטיביים בסביבה הדיגיטלית; בניית פורטלים לשירותים ציבוריים; מתן שירותים ציבוריים במכשירים ניידים; הבטחת קישוריות סלולרית; הבטחת אבטחת מידע; חיבורי שיתוף נתונים; הגדלה מהירה של קצב עיבוד הקבצים באופן מקוון; תפקידם של נקודות עצירה אלקטרוניות, צוותי טכנולוגיה דיגיטלית קהילתיים; מדידה ודיווח של נתוני שירותים ציבוריים; מחירי השקעה והשכרת שירותים. ברוח זו, ברצוני להכריז על פתיחת המושב של היום. מאחלים למושב הצלחה! פגישה מוצלחת פירושה מציאת פתרון פורץ דרך למטרה של השלמת השירותים הציבוריים של וייטנאם לפני 2025. תודה רבה! שר המידע והתקשורת נגוין מאן הונג.