חיזוק הפיקוח והבטחת שקיפות בגיוס משאבי אנוש חינוכיים

על מנת להסדיר את סידור, השיבוץ ושינוי תפקידי העבודה עבור אנשי חינוך על מנת להבטיח את היתכנותם בפועל, חברי האסיפה הלאומית המליצו על תקנות ספציפיות בנוגע למנגנוני ניטור, פיקוח ודיווח תקופתי כדי להבטיח שקיפות והגינות בגיוס, ניוד והעברת אנשי חינוך.

בבוקר ה-17 בנובמבר, בהמשך למושב העשירי, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנוני מדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה.

ציין את מנגנון הניטור להבטחת שקיפות בגיוס משאבי אנוש חינוכיים .

הנציג טראן טי קווין (משלחת נין בין ) הביע הסכמה על הצורך לפתח החלטה ליצירת מסגרת משפטית, מנגנונים ומדיניות יוצאת דופן שיסייעו בהסרת צווארי בקבוק וביצירת מומנטום לפיתוח פורץ דרך בחינוך ובהכשרה.

צייר Tran Thi Quynh (משלחת Ninh Binh). (צילום: NA)

בהתייחסו לתוכן פיתוח משאבי אנוש במגזר החינוך (סעיף 2), הסכים הנציג טראן טי קווין עם מנגנונים ומדיניות רבים שנקבעו בסעיף זה, ובמיוחד התקנות בנוגע לגיוס, קליטה, ניוד, העברה והשאלה של משאבי אנוש במגזר החינוך בסעיף 1, סעיף א'. לדברי הנציג, זהו מנגנון פורץ דרך בביזור והאצלת סמכויות, המתאים ליצירת מנגנון לפתרון בעיית עודף ומחסור במורים מקומיים.

עם זאת, על מנת להסדיר את סידור, הקצאה ושינוי תפקידי המשרה עבור משאבי אנוש אלה, תוך הבטחת היתכנות בפועל, לדברי הנציגים, יש לכלול תקנות ספציפיות בנוגע למנגנוני ניטור, פיקוח ודיווח תקופתי כדי להבטיח שקיפות והגינות בגיוס, ניוד והעברת כוח אדם חינוכי.

הנציג Dang Thi My Huong (משלחת Khanh Hoa). (צילום: NA)

נציג דאנג טי מיי הואנג (משלחת חאן הואה), שהביע דאגה גם הוא בנוגע למדיניות פיתוח משאבי אנוש, אמר כי טיוטת ההחלטה מעניקה סמכויות למנהל מחלקת החינוך וההכשרה וליו"ר ועדת העם ברמת הקומונה בתהליך הגיוס וההעברה, אך אינה קובעת בבירור את המנגנון לטיפול באנשים במקרה של שליליות, הטרדה, ניצול לרעה של סמכות, וכן את האחריות של המנהל.

על בסיס זה, הציעו הנציג מיי הואנג ומספר נציגים להגדיר בקפדנות את היקף הגיוס (הכולל שתי יחידות מנהליות או יותר ברמת הקומונה באותו מחוז); להשלים את מנגנון הניטור והשקיפות על ידי בניית מסד נתונים של משאבי אנוש, פרסום מכסות, רשימות גיוס, קריטריונים לגיוס ועיצוב מנגנון פיקוח עצמאי.

מחקר על מפת דרכים לפיתוח ספרי לימוד אלקטרוניים

אחת הנקודות החדשות בטיוטת ההחלטה שזכתה לתשומת לב היא מדיניות ספרי לימוד בחינם לתלמידים, שתסתיים עד 2030, ועבור יישובים עם תנאים מסוימים, שתיושם מוקדם יותר החל משנת הלימודים 2026-2027.

נציג מא טי ת'וי (משלחת טויין קואנג) העריך שזוהי מדיניות נהדרת, בעלת משמעות עמוקה לרווחה חברתית ולשוויון בחינוך. מדיניות ספרי הלימוד החינמיים היא צעד קדימה המדגים את האופי ההומניסטי והסוציאליסטי של החינוך במדינתנו.

עם זאת, נציגים הביעו חששות לגבי הוגנותה ואכיפתה של תקנה זו.

חברי האסיפה הלאומית דנים בקבוצות בטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית על מנגנוני מדיניות ספציפיים ליישום החלטה מס' 71 של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה. (צילום: NA)

על פי הטיוטה, יישובים "בר השגה" יוכלו ליישם ספרי לימוד בחינם 4 שנים מוקדם יותר מהיישובים הנותרים. בינתיים, במציאות, מחוזות "בר השגה" הם בעיקר ערים גדולות ומרכזים כלכליים - שבהם רמת החיים של האנשים גבוהה יחסית; בעוד שיישובים מוחלשים - אזורים הרריים, איים ואזורי מיעוטים אתניים - יצטרכו להמתין עד 2030 כדי ליהנות ממדיניות זו.

זה, לדברי הנציג, יוצר באופן בלתי נראה פרדוקס חברתי: תלמידים הזקוקים ביותר לתמיכה הם האחרונים לקבל אותה, כך שגישתם של תלמידים לחינוך בין אזורים לא תהיה עוד שווה מבחינת זמן.

לכן, הנציגים המליצו כי סוכנות הניסוח תשקול להתאים תקנה זו לכיוון: שמירה על המטרה של ספרי לימוד בחינם ברחבי המדינה עד 2030, אך מתן עדיפות ליישום מוקדם באזורים קשים במיוחד, אזורים הרריים, איים ואזורי מיעוטים אתניים - שבהם אנשים באמת זקוקים לתמיכה הרבה ביותר. במקביל, הוספת קריטריונים ספציפיים לקביעת "יישובים עם תנאים" על סמך יכולת איזון תקציבי, יכולת סוציאליזציה והכנסה ממוצעת לנפש, כך שהיישום יהיה שקוף וימנע שרירותיות.

לאפשר גיוס משאבים חברתיים, קרנות מלגות, עסקים וארגונים חברתיים-פוליטיים כדי להשתתף במתן ספרי לימוד בחינם, במקום להסתמך אך ורק על תקציב המדינה; לבצע פיילוט של מודל "ספריות ספרי לימוד משותפות" בבתי ספר כלליים החל משנת 2026, במיוחד באזורים כפריים והרריים, כך שתלמידים יוכלו לשאול ולעשות שימוש חוזר בספרי לימוד בחינם בזמן שהם ממתינים ליישום סינכרוני.

"מדיניות ספרי הלימוד החינמיים, אם תתכנן בצורה סבירה, הוגנת ואנושית, תהיה צעד קונקרטי למימוש חי של רוח 'חינוך לכולם, מבלי להשאיר אף אחד מאחור'", הצהיר הנציג.

הנציג דוונג מין אן (משלחת העיר האנוי). (צילום: NA)

כדי להבטיח משאבים בעוד שהתקציב עדיין מוגבל, הציעה הנציגה דונג מין אן (משלחת העיר האנוי) שהממשלה תבחן את המקצועות הפטורים מתשלום עבור ספרי לימוד, ואת צורתם של ספרי לימוד בחינם לילדים באמצעות שאילתם מספריות בתי הספר במקום לספק לילדים סט של ספרי לימוד בחינם בכל שנה ולאחר מכן לזרוק אותם, דבר שיהיה בזבוז רב.

במקביל, הציעה הנציגה שהממשלה תטיל על משרד החינוך וההכשרה את המחקר של עריכת ספרי לימוד דיגיטליים בדומה למדינות רבות בעלות השכלה מתקדמת בעולם, כגון פינלנד, יפן, ארה"ב, אסטוניה... וכי מפת הדרכים ליישום תהיה בשנת 2030.

"כדי באמת לחולל פריצת דרך בפיתוח חינוכי, ובמיוחד בחינוך הכללי, אני מציע שהממשלה תצטרך ללמוד מפת דרכים לפיתוח ספרי לימוד אלקטרוניים שייושמו בהוראת תלמידי תיכון בעתיד הקרוב", אמר הנציג.

חמישי האנג

מקור: https://nhandan.vn/tang-cuong-giam-sat-bao-dam-minh-bach-trong-tuyen-dung-nhan-luc-giao-duc-post923674.html