חיזוק החיסכון בהוצאות תקציב המדינה בשנת 2024

על מנת לתקן במהירות ליקויים וליצור שינויים משמעותיים בשימוש ובניהול של כספי תקציב המדינה, ובכך לתרום לפיתוח החברתי -כלכלי של המחוז והיישובים, פרסם הוועדה העממית של מחוז טאנה הואה מסמך לחיזוק החיסכון בהוצאות תקציב המדינה בשנת 2024.

תמונה להמחשה. (מקור: אינטרנט)

לאחרונה, מחלקות, סוכנויות ויחידות מחוזיות, כמו גם ועדות עממיות של מחוזות, עיירות וערים, עשו מאמצים רבים ליישם ביעילות את נוהג החיסכון והמאבק בפסולת בניהול ובשימוש בכספי תקציב המדינה, והשיגו בתחילה תוצאות חיוביות רבות. עם זאת, יישום מדיניות וחוקים בנושא חיסכון ומאבק בפסולת, מסקנות סוכנויות הפיקוח והביקורת של המדינה, ועריכת דוחות הסדר תקציב המדינה השנתיים מראים כי עדיין קיימות מגבלות ובזבוז בניהול ובשימוש בכספי תקציב המדינה ובנכסי ציבור, דבר המשפיע על המשמעת המנהלית ועל יעילות השימוש במשאבי תקציב המדינה.

לכן, ועדת העם המחוזית מבקשת מהמחלקות, הסוכנויות והיחידות המחוזיות, כמו גם מהוועדות העממיות של המחוזות, העיירות והערים, לחזק את החיסכון בהוצאות החוזרות ונשנות; להבטיח הוצאות על משאבי אנוש, רווחה חברתית, בריאות, סביבה, הגנה לאומית, ביטחון, ותחומי החינוך וההכשרה, המדע והטכנולוגיה וכו', בהתאם לחוק.

הארגון יבצע את הוצאות תקציב המדינה בהתאם לאומדני התקציב שהוקצו, תוך הבטחת הקצאה והקצאה של אומדני תקציב ליחידות המשתמשות בתקציב וליחידות הכפופות לה, בהתאם למועדים ולתקנות של חוק תקציב המדינה ומסמכי ההנחיה.

סקירה, ארגון והתאמת אומדני הוצאות בהתאם לתקנות; קיצוץ יזום בהוצאות מיותרות; הפחתת הוצאות על ארגון כנסים, סמינרים, חגיגות, נסיעות עסקים מקומיות ובינלאומיות, ובמיוחד מחקרים וסקרים לחו"ל; בשנת 2024, קיצוץ וחיסכון של 5% מאומדן ההוצאות החוזרות מתחילת השנה בהשוואה לתקציב שהוקצה כדי להגדיל את ההשקעה בתשתיות אסטרטגיות, בריאות , חינוך, שינויי אקלים ורווחה חברתית.

ליישם באופן יסודי את הדרישה לחסוך בהוצאות תקציב המדינה, ובמיוחד בהוצאות חוזרות, כבר משלב זיהוי המשימות; להבטיח יישום עקבי של משימות, החל מהכנת התקציב ועד להקצאה, ניהול ושימוש בכספי תקציב המדינה. לבצע סקירה יזומה של מדיניות ומשימות, לתעדף הוצאות בהתאם לדחיפותן, חשיבותן והיתכנותן בשנה הנוכחית כדי לבנות תקציב המשקף מקרוב את יכולות היישום. להבטיח את השלמת המשימות, התוכניות, הפרויקטים והתכניות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות על סמך כספי תקציב המדינה שהוקצו; לארגן ולטפל באופן יזום ביישום המשימות שהוקצו במהלך שנת התקציב; למזער הקצאות תקציב משלימות, ביטולי תקציב או העברות לשנה הבאה.

מחלקות, סוכנויות ויחידות האחראיות על תוכניות יעד לאומיות, תוכניות יעד מרכזיות משלימות ותוכניות ומדיניות מקומיות שטרם הוקצו להן כספים; ומשקיעים בפרויקטים ותוכניות צריכים לבחון ולהכין בדחיפות תוכניות הקצאה מפורטות, לדווח לוועדת העם המחוזית ולהגיש אותן למועצת העם המחוזית (אם קיימת) לקבלת החלטות הקצאה בהתאם לתקנות בנוגע להקצאת אומדני הכנסות תקציב המדינה במחוז; הכנסות והוצאות תקציב מקומיות והקצאת אומדני הוצאות תקציב מקומיות לשנת 2024 במחוז טאנה הואה. להגיש מדיניות, תוכניות ומשימות חדשות לרשויות המוסמכות לפרסום רק כאשר הדבר הכרחי לחלוטין וכאשר מימון מובטח; לצפות באופן מלא את צורכי המימון ליישום מדיניות, תקנות ומשימות חדשות שהוחלט על ידי הרשויות המוסמכות.

יתר על כן, יש צורך להאיץ את ארגון מחדש של המנגנון הארגוני, לייעל את כוח האדם וליישם מנגנונים אוטונומיים עבור יחידות שירות ציבורי בהתבסס על המצב המעשי של כל מגזר ויחידה כדי להפחית הוצאות חוזרות ולארגן מחדש את תקציב המדינה. לפתח תוכניות לשיפור האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירות ציבורי כפי שנקבע; לקדם את השתתפותם של מגזרים שונים בחברה במתן שירותים ציבוריים, ולתרום לשיפור איכות השירותים הציבוריים תוך הפחתת הלחץ על תקציב המדינה.

להשקיע בבנייה ורכש של נכסי ציבור בהתאם לתקנות, לתקנים ולנורמות, תוך הבטחת יעילות. לארגן את הסקירה והארגון מחדש של נכסי ציבור על מנת להבטיח שהשימוש בהם יהיה בהתאם למטרות, לתקנים ולנורמות שנקבעו, ותואם את דרישות המשימה; להאיץ את הטיפול בנכסים שאינם נחוצים עוד בהתאם לחוק, באופן שקוף ופתוח; להשיב בנחישות נכסים ששימשו למטרות שגויות, תוך חריגה מהתקנים והנורמות; ולמנוע בזבוז ואובדן של נכסי ציבור.

משרד האוצר וועדות העם של המחוזות, הערים והעיירות ימשיכו לקדם את ארגון מחדש של הוצאות תקציב המדינה לקראת קיימות, תוך הפחתה הדרגתית של שיעור ההוצאות החוזרות ונשנות הקשורות לרפורמה במנגנון הקצאת הוצאות חוזרות; הגדלת שיעור הוצאות השקעות בפיתוח והחזר חובות מסך הוצאות תקציב המדינה והפחתת גירעון תקציב המדינה. הם ינהלו באופן יזום את הערכות הוצאות תקציב המדינה, יחסכו באופן יסודי בהוצאות חוזרות, בחנו וקיצוץ של משימות מיותרות או איטיות וכו', הקצו משאבים להתאוששות ופיתוח חברתי-כלכלי, מניעת אסונות והפחתתם, הסתגלות לשינויי אקלים, הוצאות רווחה חברתית, הבטחת ביטחון לאומי והגנה, ורפורמה במדיניות השכר והביטוח הלאומי.

משרד האוצר, בתיאום עם משרדים, סוכנויות ויחידות רלוונטיות, יבחן את תכני העבודה, המשימות, התוכניות והפרויקטים שאינם עומדים בתיעוד, בהליכים ובתנאים הנדרשים להקצאת מימון. בהתבסס על סקירה זו, הם ייעצו ויציעו לוועדת העם המחוזית, לצורך שיקול דעת והגשה לוועדה הקבועה של מועצת העם המחוזית, לסדר מחדש, לצמצם או לדחות את לוחות הזמנים של היישום, על מנת להקצות מחדש כספים לתכני עבודה, משימות, תוכניות, פרויקטים ופרויקטים מרכזיים אחרים המשרתים את יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז.

משרדי התכנון וההשקעות, הבנייה, התחבורה, החקלאות ופיתוח הכפר, והתעשייה והמסחר, בהתאם לתפקידיהם, סמכויותיהם ומשימותיהם, ינהלו בקפדנות את ההשקעות הציבוריות ויחסכו בהוצאות כבר משלבי תכנון הפרויקט, הערכת השווי, האישור, התכנון והערכת עלויות הבנייה.

הפיקוח המחוזי ומשרד האוצר יתאמו בשיתוף פעולה הדוק עם מחלקות, סוכנויות ויחידות מחוזיות ומקומיות כדי לחזק את הפיקוח, הפיקוח והפרסום של השימוש בכספי תקציב המדינה; להדק את המשמעת והסדר; להגביר את אחריותם של ראשי המחלקות בניהול ובשימוש בכספי תקציב המדינה; להבטיח שהוצאות תקציב המדינה יהיו בהתאם לתוכנית התקציב, לתקנות, לתקנים ולמגבלות ההוצאות; לחזק את הפיקוח והפיקוח על יישום תקנות משפטיות בנושא חיסכון ומאבק בבזבוז; ולטפל בקפדנות בהפרות בניהול ובשימוש בתקציב שהתגלו והומלצו על ידי סוכנויות ביקורת ופיקוח.

על מחלקות, סוכנויות מחוזיות וועדות העם של המחוזות, העיירות והערים ליישם באופן מיידי ויזום את המשימות שהוקצו; ולהציע ולדווח ליו"ר ועדת העם המחוזית על עניינים החורגים מסמכותם כפי שנקבע.

(מקור: ועדת העם המחוזית)

מָקוֹר