הגברת בקרת הפוסט, שיפור יעילות הניטור

הבוקר תדון האסיפה הלאומית ביישום 9 החלטות בנושא פיקוח נושאי ו-7 החלטות בנושא שאילת שאלות באסיפה הלאומית ה-14 וה-15. למרות שמשך ההחלטות אינו ארוך ותוכן ההחלטות מכסה 17 תחומים מרכזיים, הבוחרים מצפים למושב משום שזו תהיה הזדמנות עבור האסיפה הלאומית ליישם מנגנון מקיף לאחר ביקורת, תוך הערכת התוצאות הכוללות של יישום ההחלטות בנושא פיקוח נושאי ושאלות בשתי הקדנציות האחרונות.

כהכנה למושב זה, הסוכנויות תחת פיקוח שלחו דוחות מפורטים לאסיפה הלאומית , המשקפים את נפח העבודה הגדול שבוצע בתקופה האחרונה. המשימות שהושלמו, הבעיות הקיימות, התוכן הלא מספק, הגורמים והפתרונות הוצגו גם הם באופן מלא ומפורט למדי.

בפרט, מנובמבר 2024 ועד היום, הממשלה הוכיחה בבירור את נחישותה לחדש, לקדם רפורמה מנהלית, לייעל את המנגנון הארגוני, ליישם מודל של ממשל מקומי דו-שלבי, לבזר ולהאציל סמכויות רבות יותר, ולהסיר צווארי בקבוק מוסדיים רבים.

סוכנויות שיפוטיות כמו בית המשפט והתביעה יישמו גם הן מודל תלת-שלבי בצורה יעילה, תוך צמצום הרמות הביניים ושיפור היעילות התפעולית. ביקורת המדינה תיאמה באופן פעיל כדי לספק נתונים חשובים, וסייעה לפעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית לקבל בסיס אובייקטיבי ומקיף יותר.

עם זאת, סוכנויות האסיפה הלאומית הצביעו גם על משימות שאיטיות בהתקדמות או שעדיין לא רשמו התקדמות ברורה בכל תחום. ליקויים אלה הם מוקד העניינים שעל חברי האסיפה הלאומית לשקול ולדון בהם בקפידה במושב הבוקר; להבהיר את הגורמים לבעיות שלא נפתרו במלואן או שעדיין איטיות בשינוי; מי אחראי על היישום; האם הפיקוח והחקירה של האסיפה הלאומית על החלטות באמת ישימים ומעשיים? כאשר שאלות אלה ייענו במלואן, פעילויות הפיקוח של האסיפה הלאומית יהיו באמת כלי יעיל לשליטה בשלטון.

העובדה שהמושב שודרה בשידור חי בטלוויזיה וברדיו ממשיכה להדגים את רוח הפתיחות והשקיפות של האסיפה הלאומית. הבוחרים יכולים לנטר ולהעריך באופן מלא את רמת השלמת המשימות של הממשלה ומפקדי התעשייה, ובכך לחזק את אמון הבוחרים וליצור לחץ חיובי על הסוכנויות לבצע את משימותיהן בזמן ובאחריות.

בהתבסס על מושב הדיון, צפוי שבסוף מושב 10 זה, האסיפה הלאומית תדון ותאשר החלטה על יישום מספר החלטות של האסיפה הלאומית ה-14 וה-15 בנושא פיקוח ותשאול נושאיים. החלטה זו אינה רק סיכום אלא גם בעלת משמעות מעבר חשובה: זיהוי משימות שלא הושלמו, הקצאה ברורה של אחריות, מועדים ודרישות ספציפיות לכל משרד, סניף וסוכנות שיפוטית. זה יבטיח המשכיות ופיקוח רציף מצד האסיפה הלאומית - דבר שחשוב במיוחד בהקשר של דרישות גוברות לחדשנות בשיטות פיקוח.

לצד פעילויות לאחר הביקורת, האסיפה הלאומית צריכה גם להפיק ניסיון טוב כדי להמשיך ולשפר את איכות ויעילות הפיקוח והשאלות בתקופה הקרובה. מומחים רבים וחברי האסיפה הלאומית הציעו מודל פיקוח מודרני, המבוסס על נתונים וטכנולוגיה, עם מערכת של מדדי מדידה ספציפיים שניתן לאמת בזמן אמת. זהו כיוון התואם את מגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית, המסייעת לפיקוח על האסיפה הלאומית וסוכנויותיה לא רק להסתמך על דוחות מנהליים אלא גם להפוך לפרואקטיבי, מדויק ושקוף יותר.

ועדות האסיפה הלאומית צריכות לקדם עוד יותר את תפקידן של פיקוח קבוע, אולי כל 6 חודשים או מדי שנה, על החלטות בתחומן. בעזרת פיקוח מתמשך, בעיות המתעוררות יזוהו במהירות, תוך הימנעות מהתמשכות על פני קדנציות רבות. במקביל, החלטות פיקוח צריכות לקבוע יעדים ברורים, ברי ביצוע ומדידים - החל ממועדי השלמה, הקצב שיש להשיג או להפחית, ועד למדדי הערכה ספציפיים.

לבסוף, הדרישה הדחופה של התקופה הקרובה היא מודרניזציה של עבודת הפיקוח עם נתונים. מערכת מסד נתונים משותפת ליישום פיקוח נושאי והחלטות בשאלות, המחוברת בין הממשלה, בית המשפט, התובע, מבקר המדינה והאסיפה הלאומית, תהווה את הבסיס לפיקוח רציף, אובייקטיבי ויעיל. כאשר הנתונים מלאים, מאוחדים ומתעדכנים בזמן אמת, הפיקוח של האסיפה הלאומית לא רק עוקב אחר יישום המשימות, אלא גם יכול לספק התרעה מוקדמת על סיכוני מדיניות, ובכך לסייע לתהליך הניהול וקביעת המדיניות להיות גמיש, שקוף ומדעי יותר.

הדיון של הבוקר הוא אפוא לא רק סיכום, אלא גם מדד ליעילות החדשנות של האסיפה הלאומית, המאשר בבירור את תפקידה של האסיפה הלאומית בשליטה בשלטון - דרישה דחופה יותר ויותר בתהליך בניית מדינת חוק סוציאליסטית בווייטנאם.

מקור: https://daibieunhandan.vn/tang-hau-kiem-nang-hieu-luc-giam-sat-10397970.html