הו צ'י מין סיטי מחפשת בדחיפות פתרונות לבעיית זיהום האוויר

עשרות מיליוני כלי רכב מאזורים סמוכים נוסעים להו צ'י מין סיטי מדי יום, ומפעילים לחץ עצום על הסביבה ואיכות האוויר. (צילום: הונג דאט/VNA)

יחד עם האנוי, הו צ'י מין סיטי היא אחת הערים המדורגות בין הערים המזוהמות ביותר בעולם , דבר המראה כי מציאת פתרונות לשיפור זיהום האוויר בהו צ'י מין סיטי דחופה מאוד. בהתאם לכך, מעבר לגישה רב-מגזרית חדשה, האצת תהליך המעבר הירוק והאצת תחבורה נקייה הם פתרונות יעילים לבניית ערים ירוקות, במטרה להשיג אפס פליטות נטו עד 2050.

תנועה - "האשמה הסמויה" של זיהום האוויר

בהו צ'י מין סיטי, מאוקטובר עד פברואר בכל שנה, ערפל עירוני, שהוא בעיקרו אבק דק המכסה את העיר בשעות הבוקר המוקדמות, מתרחש בתדירות גבוהה יותר ויותר, ומשפיע על פעילויותיהם היומיומיות של האנשים ועל איכות חייהם.

נתונים של IQAir (ארגון המספק מידע על איכות אוויר בזמן אמת ברחבי העולם) מראים כי בשנת 2024, ריכוז PM2.5 הממוצע בהו צ'י מין סיטי יגיע ל-20.9 מיקרוגרם/מ"ק, גבוה פי ארבעה יותר מהמלצת ארגון הבריאות העולמי (WHO).

בבוקר ה-9 באוקטובר 2025, נמדדה רמת PM2.5 בכ-35 מיקרוגרם/מ"ק, פי 7 מהסף הבטוח. איכות האוויר תחמיר בתקופות היפוך טמפרטורה, גשמים נמוכים או שיא התנועה.

לדברי ד"ר הואנג דואנג טונג, יו"ר רשת האוויר הנקי של וייטנאם, בששת החודשים הראשונים של 2025, הו צ'י מין סיטי רשמה 65 ימים של איכות אוויר שחורגת מסף הבטיחות, כולל תקופה שבה מדד איכות האוויר (AQI) הגיע ל-194, מה שמציב אותה בין הערים המזוהמות ביותר בעולם. זהו סימן אזהרה ברור למשבר סביבתי שעלול להיות בעל השפעות ארוכות טווח על בריאות הציבור, פריון העבודה ואיכות החיים העירונית.

מבין מקורות הזיהום, תנועת כבישים מזוהה כגורם הגדול ביותר. נכון לעכשיו, בעיר יש כמעט 13 מיליון כלי רכב פרטיים, רובם אופנועים. על פי נתונים של משרד החקלאות והסביבה של הו צ'י מין סיטי, התנועה מהווה כ-63% מסך פליטות ה-PM2.5; אופנועים מייצרים עד 91% מפליטות ה-CO2 ויותר מ-70% מאבק ה-PM2.5 הדק, כאשר הפליטות מצטברות יותר בכבישים עמוסים לעתים קרובות.

"תוצאות הניטור משנת 2020 ועד היום מראות שבזמנים מסוימים, ריכוז האבק הכולל (TSP) והאבק הדק (PM10 ו-PM2.5) במקומות עם צפיפות תנועה גבוהה עלה על הסף המותר פי 1.5-2", אמרה גב' נגו נגוין נגוק טאנה, סגנית ראש המחלקה להגנת הסביבה, מחלקת החקלאות והסביבה של הו צ'י מין סיטי.

גם התעשייה והבנייה תורמות משמעותית לזיהום. באזור הו צ'י מין סיטי העתיקה לבדו, ישנם כמעט 3,000 מתקני ייצור, ומספר זה גדל בחדות לאחר המיזוג, יחד עם פעילויות הבנייה - במיוחד כאשר העיר הגבירה את ההשקעות בתשתיות, מטרו ודירות - שיצרו כמות גדולה של אבק, מה שמציב אתגרים גדולים עוד יותר לבעיית זיהום הסביבה.

"הבעיה הגדולה ביותר כיום היא לא רק העלייה בפליטות, אלא גם הגישה והנחישות של הרשויות בכל הרמות. המודעות להשפעות המזיקות של זיהום אוויר והנחישות הפוליטית לפתור את הבעיה במקומות מסוימים אינה גבוהה, נראה שהיא נמצאת רק ברמת העיר, האחריות נמצאת רק בידי סוכנויות ייעודיות, תפקידה של רמת המחוז/המחוז המקומית (הישנה) נעדר מאוד. בינתיים, אופי זיהום האוויר נפוץ בכל התחומים: תחבורה, תעשייה, בנייה, אנרגיה, תכנון", הדגיש ד"ר הואנג דונג טונג.

*מבין מקורות הזיהום, תנועת כבישים מזוהה כגורם הגדול ביותר. (צילום: טיאן לוק/VNA)*

מומחים סביבתיים ציינו גם כי משאבים כספיים מהווים אתגר גדול. השקעה ברשתות ניטור אוטומטיות, טכנולוגיית טיפול בפליטות, הסבה לתחבורה ירוקה ושיפוץ תעשייתי דורשת סכום כסף גדול, בעוד שהעירייה נותנת עדיפות להשקעה בתשתיות תנועה מרכזיות. מנגנוני גביית אגרות פליטה או תמריצים לעסקים להשקיע בטכנולוגיה נקייה עדיין מוגבלים, מה שמוביל לקצב המרה איטי.

בנוסף, הקישוריות האזורית בין הו צ'י מין סיטי למחוזות שכנים מקשה על שליטה במקורות פליטה. פעילויות רבות של שריפת פסולת, שריפת תוצרי לוואי חקלאיים או ייצור תעשייתי במחוזות שכנים יכולות להשפיע ישירות על איכות האוויר של העיר, אך מנגנון התיאום ושיתוף הנתונים עדיין מקוטע.

שינוי הגישה הרב-מגזרית, טרנספורמציה ירוקה, האצת תחבורה נקייה

לנוכח מצב מדאיג זה, אומרים מומחים כי על העיר הו צ'י מין לעבור לגישה ניהולית חדשה, ולמקם את זיהום האוויר כיעד חשוב בתוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030. כאשר איכות האוויר תהפוך ליעד כלל-מערכתי, האחריות להפחתת פליטות תוקצה בצורה ברורה יותר לכל תעשייה, לכל יישוב ולכל תחום.

לדברי ד"ר טרין באו סון, ממכון הו צ'י מין סיטי ללימודי פיתוח, לעיר יש תוכניות ותוכניות רבות לשליטה בפליטות זיהום אוויר מפעילויות תנועה, הגורם הגדול ביותר לזיהום הסביבה הנוכחי. באופן ספציפי, העיר מאיצה את השלמת הפרויקט להמרת כלי רכב המונעים בבנזין לרכבים חשמליים עבור כ-400 נהגי טכנולוגיה ומשלוחים. הצפי הוא שעד שנת 2030, 100% מהאוטובוסים, אופנועי טכנולוגיה ומשלוחים, מכוניות של סוכנויות ממשלתיות ואופנועים של עובדי מדינה ועובדי ציבור יומרו לרכבים חשמליים.

"אני חושב שהעיר צריכה להתמקד בתכנון עירוני ירוק - תשתיות ירוקות, כולל תשתיות מטרו, אוטובוסים ונתיבי מים במרכזי העיר, תוך הפחתת התלות ברכבים פרטיים, תוך מתן עדיפות לכלי רכב ללא פליטות כמו מוניות, אופנועים ואופניים חשמליים באזורים עם פליטות נמוכות; יישום סטנדרטים מחמירים יותר של פליטות עבור כלי רכב המשתמשים בדלקים מאובנים... כך, נפתור בהדרגה את אתגר זיהום הסביבה הנוכחי", שיתף ד"ר טרין באו סון.

פרופסור חבר - ד"ר נגוין דין טו, סגן מנהל המכון לאסטרטגיה ומדיניות בחקלאות וסביבה (משרד החקלאות והסביבה), שחולק את אותה דעה, אמר כי יש צורך להחמיר את התקנות בנוגע לתקנים ונורמות לפליטות מכלי רכב מנועים בכבישים; לבנות מנגנון תשתית תמיכה רחב היקף ונוח לאנשים כדי שיוכלו להגיב באופן פעיל לתחבורה הציבורית.

"יש צורך לבנות ולשדרג מערכת תחבורה ציבורית איכותית שתכסה את כל האזורים העירוניים, ותעזור לאנשים לבחור בקלות בתחבורה ציבורית במקום כלי רכב פרטיים, ובמקביל להקים אזורים המגבילים את תנועת כלי רכב פרטיים בשעות העומס, המרוכזים באזורים צפופי אוכלוסין ובמרכז העיר", ציין פרופסור חבר, ד"ר נגוין דין טו, את דעתו.

*הו צ'י מין סיטי שואפת לכך ש-100% מהאוטובוסים ישתמשו בחשמל ובאנרגיה ירוקה עד שנת 2030. (צילום: הונג דאט/VNA)*

בינתיים, ד"ר הואנג דואנג טונג, יו"ר רשת האוויר הנקי של וייטנאם, הדגיש כי לא ניתן לעצור את מגמת זיהום האוויר, אלא להיפך, מצב זה ימשיך להחמיר אם הגישה והפתרון הישנים יישמרו. לכן, יש צורך לשנות את הגישה ואת דרך העשייה, באמצעות מדיניות פורצת דרך.

"גישה רב-מגזרית, רב-מקומית ורב-מפלסתית עם פתרונות פורצי דרך המבוססים על פלטפורמות דיגיטליות לשיפור איכות האוויר; פתרון בעיות בנחישות, ניצול הזדמנויות ושיטות עבודה בכל פתרון וצעד לעצירת העלייה בזיהום האוויר", אמר ד"ר הואנג דואנג טונג.

גישה חדשה הנידונה יותר ויותר היא ניהול פליטות לאורך השרשרת ולא לפי גבולות גיאוגרפיים. לדוגמה, מוצע לנהל את שרשרת התחבורה-נמל-לוגיסטיקה כ"ערימת פליטות מאוחדת". יישום תקני פליטה גבוהים יותר עבור תחבורה בין-אזורית מוצע גם הוא כפתרון חובה, הנחשב לדרך הגלויה והמהירה ביותר לצמצום פליטות בטווח הבינוני.

בנוסף, מומחים ניתחו גם כי עבור מקורות פליטה אחרים, כגון המגזר התעשייתי, גביית אגרות פליטה וחיוב עסקים ליישם טכנולוגיה נקייה נחשבים לצעדים בלתי נמנעים. יש צורך במעבר למודלים אקולוגיים בחלק מאזורי התעשייה, תוך הידוק בקרת האבק באתרי בנייה באמצעות דרישות כיסוי, ריסוס מים וניטור חובה.

תכנון עירוני ירוק הוא גם עמוד תווך חשוב, שבו מומחים ממליצים כי הו צ'י מין סיטי צריכה להגדיל את השטחים הירוקים, להרחיב פארקים, לפתח חגורות ירוקות, לשפר את המערכת האקולוגית לאורך נהר סייגון והתעלות, ולעודד מבנים ירוקים וחסכוניים באנרגיה כדי ליצור הרמוניה בין פיתוח להגנה על הסביבה.

ראש הממשלה אישר זה עתה את תוכנית הפעולה הלאומית לבקרת זיהום וניהול איכות אוויר לתקופה 2026 - 2030 עם חזון עד 2045, במטרה לשלוט, למנוע ולהתגבר בהדרגה על זיהום באזורים מרכזיים. הנחישות והכיוון הפוליטיים ברורים, השאר הוא מאמציהן של ערים גדולות כמו הו צ'י מין סיטי בהפחתת זיהום הסביבה, בניית אזורים עירוניים ירוקים וברי קיימא, ותרומה למטרה של בניית וייטנאם ירוקה בעתיד הקרוב.

מקור: https://ttbc-hcm.gov.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-cap-bach-tim-loi-giai-cho-bai-toan-o-nhiem-khong-khi-1020124.html