ב-12 בדצמבר נכנסה לתוקף ההחלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים חשובים בקנה מידה גדול בעיר הבירה, שאושרה רשמית על ידי האסיפה הלאומית , ותחול למשך 5 שנים.
זוהי מדיניות היסטורית שצפויה להפוך ל"מפתח הזהב" לפתיחת שורה של צווארי בקבוק ביישום פרויקטים של השקעה ציבורית ופרויקטים של תשתית בקנה מידה גדול, בעלי חשיבות אסטרטגית לפיתוח בר-קיימא ומודרניזציה של עיר הבירה.
למעשה, האנוי מיישמת כיום מספר רב של פרויקטים גדולים כגון: כביש הטבעת 4, מערכת הרכבות העירונית, שיפוץ עירוני ושחזור בנייני דירות ישנים.
בפרט, בתקופה הקרובה, העיר תיישם פרויקטים רבים בקנה מידה גדול מאוד כגון פרויקט הבנייה של שדרות הנוף של הנהר האדום, אזור הספורט העירוני האולימפי... ללא מנגנונים ומדיניות ספציפיים, יהיו קשיים ומכשולים פוטנציאליים רבים שיעכבו את הפיתוח המלא של תפקידה ומעמדה של הבירה, במיוחד בהקשר של צמיחה דו-ספרתית בתקופה 2026-2030.
מיד לאחר שהאסיפה הלאומית אישרה את ההחלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים וחשובים בעיר הבירה, מומחים, מנהלים ואזרחים הביעו את שמחתם, ובמקביל ראו את פרסום ההחלטה כהכרחית ודחופה להסרת "צווארי בקבוק" משפטיים, למשוך השקעות, ליצור פריצות דרך ולקדם פיתוח מהיר ובר-קיימא יותר עם אפקט אדווה גדול יותר על הפיתוח הכלכלי של אזור דלתת הנהר האדום והמדינה כולה.
באופן ספציפי, ההחלטה, המורכבת מ-12 סעיפים, יוצרת מסגרת משפטית חדשה עבור האנוי כדי לטפל בצווארי בקבוק ארוכי טווח בהשקעות, פינוי קרקעות לתכנון וגיוס משאבים.
הנקודה המרכזית הראשונה בהחלטה היא להעניק יותר סמכויות להאנוי.
למועצת העם של העיר יש את הסמכות להחליט על מדיניות השקעה עבור פרויקטים של השקעות ציבוריות ו-PPP שאינם משתמשים בכספי תקציב הממשלה המרכזית.
יו"ר ועדת העם של העיר מוסמך לאשר מדיניות השקעה עבור פרויקטים בהיקף של 30,000 מיליארד וונד ומעלה, או פרויקטים שיש ליישם או לפי הנחיות הרשויות המוסמכות. זהו צעד משמעותי לקראת ביזור, המקצר משמעותית את זמן הכנת ההשקעה.
מנגנון חשוב נוסף הוא הזכות לבחור קבלנים ומשקיעים במקרים מיוחדים, המופעלת על פרויקטים מרכזיים מסוימים כדי להאיץ את ההתקדמות תוך הבטחת שקיפות כפי שנקבע על ידי מועצת העם של העיר.
ההחלטה גם מאפשרת להאנוי להחליט על רמות פיצויים ותמיכה ליישוב מחדש שיכולות להיות כפולות מהתקנות הנוכחיות עבור פרויקטים שיש ליישם. מנגנון זה צפוי לפתור באופן סופי את "צוואר הבקבוק" בפינוי קרקעות, גורם שלעתים קרובות מאט את התקדמות הפרויקטים.
בנוסף, לעיר יש אוטונומיה רבה יותר ברכישת קרקעות, שיפוץ, שדרוג ושיקום עירוני.
היבט בולט בהחלטה הוא האצלת סמכות לוועדת העם של האנוי להחליט על צעדי כפייה במקרים בהם יותר מ-75% מבעלי הבתים או משתמשי הקרקע, המקבילים ללפחות 75% משטח הפרויקט, הסכימו לתוכנית התכנון, הפיצוי, התמיכה והיישוב מחדש.
יו"ר ועדת העם של האנוי, וו דאי טאנג, הצהיר: "ההחלטה יוצרת מסגרת משפטית גמישה יותר, ומסירה צווארי בקבוק ארוכי שנים בנוגע לתכנון, פיצויים, פינוי קרקעות והחלטות מדיניות השקעות."
כתוצאה מכך, העיר יכולה ליישם פרויקטים מרכזיים מהר יותר, לתרום לקידום פיתוח חברתי-כלכלי, לשיפור התשתיות וחיי הציבור, תוך שיפור היוקרה ויכולת הממשל, ויצירת מומנטום לפיתוח הבירה בתקופה הקרובה.
יו"ר ועדת העם של האנוי, וו דאי טאנג, הוסיף כי המנגנונים בהחלטה המיוחדת עדיפים על אלו שנקבעו בחוק עיר הבירה. העיר קבעה שעליה לנצל את הזמן הזה כדי להאיץ את היישום.
ועדת העם של העיר הכינה בקפידה את השלבים, החל מזיהוי פרויקטים בעלי עדיפות ותכנון גיוס משאבים תקציביים וחברתיים ועד להקצאת אחריות ספציפית.
האנוי תביא לידי ביטוי את אלה גם באמצעות החלטות של מועצת העם של העיר והחלטות של ועדת העם של העיר. עם מעורבות מכרעת של כל המערכת הפוליטית, הפרויקטים ייושמו במהירות, יביאו תוצאות מוחשיות וייצרו בסיס לפיתוח ארוך טווח של עיר הבירה.
חלק מהמומחים, החולקים דעה זו, סבורים גם כי עם אישור רשמית של ההחלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים חשובים בקנה מידה גדול בעיר הבירה, ניצבת האנוי בפני הזדמנות פז לעבור טרנספורמציה.
לכן, בתקופה הקרובה, על האנוי לממש בדחיפות את ההחלטה לתקנות והנחיות מפורטות, תוך הבטחה שהמנגנונים והמדיניות הספציפיים יוחלו ביעילות, למטרה הנכונה, ויביאו תועלת מעשית לתושבי עיר הבירה.
לדברי טא דין טי, סגן יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית, אימוץ החלטה זו הכרחי ליצירת תנופה חדשה לפיתוח עיר הבירה. עם זאת, יש צורך למקד משאבים ומנגנונים ספציפיים בתחומים מרכזיים שבהם להאנוי יש יתרון תחרותי ויכול ליצור השפעות אדוות משמעותיות.
רק אז ההחלטה תהיה באמת כלי פורץ דרך, שיגשים את החזון של בניית עיר בירה "עשירה מבחינה תרבותית, מתורבתת ומודרנית".
ניתן לאשר כי המנגנונים והמדיניות הספציפיים שאושרו לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית אינם רק "דרכון" לפרויקטים בקנה מידה גדול, אלא גם אישור לכך שהאנוי מוכנה להיכנס למחזור חדש של פיתוח חזק, שיטתי ופורץ דרך.
וככל שדרכי הטבעת יושלמו, גשרים חדשים חוצים את נהר האדום, מרכזים עירוניים מודרניים צצים, וההשקעות זורמות פנימה ביתר שאת... זה הזמן שבו תושבי האנוי ייהנו במלואם מפירות הרפורמות המוסדיות של ימינו.
האנוי ממתינה להזדמנות חדשה. ומנגנוני מדיניות מיוחדים הם ה"מפתח" עבור הבירה לפתוח את הדלת לעתיד מתורבת ומודרני.
מקור: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-de-cac-du-an-lon-cua-thu-do-cat-canh-post1082679.vnp
תגובה (0)