הסרת קשיים ומכשולים בתחומי החקלאות והסביבה בקואנג נגאי

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường tại Quảng Ngãi- Ảnh 1. — סצנת עבודה - צילום: VGP/LH

ב-10 בספטמבר, סגן שר החקלאות והסביבה וו ואן הונג ומשלחתו קיימו ישיבת עבודה עם הוועדה העממית של מחוז קוואנג נגאי כדי להבין את המצב בפועל ולהסיר קשיים ומכשולים בתהליך הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

על פי דו"ח הוועדה העממית של מחוז קוואנג נגאי, היישוב מתמודד כיום עם 35 קשיים ובעיות ב-12 תחומים הקשורים לחקלאות ולסביבה. מבין אלה, הנושא הבולט ביותר הוא ניהול קרקעות עם 17 בעיות ספציפיות, המשפיעות ישירות על יישום פרויקטים מרכזיים ברמת הקהילה ועל התקדמות הפיתוח החברתי -כלכלי ברמה העממית.

סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז קוואנג נגאי, טראן פואוק היין, אמר כי המחוז אישר את תוכנית השימוש בקרקע ברמת המחוז עד 2030 וגם פיתח תוכנית שימוש שנתית. עם זאת, כאשר מיישמים את מודל הממשל הדו-שלבי, הסדרת ההליכים המנהליים אינה עולה בקנה אחד עם כיוון הפיתוח הנוכחי. ללא תוכנית שימוש בקרקע ותכנון ברמת הקהילה לחמש שנים, יהיה קשה מאוד ליישם פרויקטים מקומיים, במיוחד פרויקטים מרכזיים.

בנוסף, פרויקטים שיקומו לאחר 1 ביולי 2025 מתמודדים גם הם עם קשיים עקב היעדר בסיס משפטי לביצוע הליכים הקשורים להשבת קרקעות, הקצאה, חכירה או שינוי ייעוד קרקע.

בתחום הסביבה, עדיין חסרים ביישובים משאבי אנוש בעלי מומחיות מתאימה ברמת הקהילה. רוב עובדי המדינה המייעצים בנושאים סביבתיים, שינויי אקלים, שימור טבע ומגוון ביולוגי מחזיקים כיום במספר תפקידים, כאשר מומחיותם היא בעיקר בניהול קרקעות, ייעור, אגרונומיה, רפואה וטרינרית, משפטים או כלכלה. עובדה זו גורמת לקשיים בארגון יישום המשימות ובתיאום יישום תוכניות ותוכניות להגנת הסביבה ברמה המקומית.

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường tại Quảng Ngãi- Ảnh 2. — סגן שר החקלאות והסביבה וו ואן הונג - צילום: VGP/LH

מגזר המינרלים מתמודד גם הוא עם קשיים עקב היעדר מערכת נהלים מנהליים חדשה במסגרת חוק הגיאולוגיה והמינרלים. דבר זה מקשה על ועדות העם ברמת הקהילה לקבל או לעבד תיקים בהתאם לביזור, דבר המשפיע על התקדמות הפרויקטים הקשורים לניצול ושימוש במשאבי מינרלים.

מר נגוין קוואנג טרונג, סגן מנהל מחלקת החקלאות והסביבה של המחוז, אמר כי מבחינת החקלאות , חלק מההליכים המנהליים בתחום הגידול והגנת הצומח דורשים מומחיות מיוחדת, בעוד שלפקידים ברמת הקומונות אין מספיק ניסיון כדי להעריך מסמכים. בנוסף, קומונות ומחוזות רבים אינם מחזיקים כיום בצוות המתמחה בגידול בעלי חיים וברפואה וטרינרית, דבר הגורם לקשיים במניעה ובבקרת מחלות בבעלי חיים.

"כאשר מתרחשת מגפה, הניטור, הגילוי והטיפול בהתפרצויות לרוב איטיים והדיווח אינו מתבצע בזמן, מה שמוביל ליעילות נמוכה של בקרת המחלות. הסיכון להתפשטות המגפה עקב היעדר אמצעי התערבות מוקדמים הוא גבוה מאוד", הודיע מר טרונג.

בהתבסס על המציאות הנ"ל, הוועדה העממית של מחוז קוואנג נגאי ממליצה שמשרד החקלאות והסביבה יפרסם בקרוב הנחיות ספציפיות ויתאים את המדיניות כך שתתאים למודל הארגוני החדש. היישוב מעוניין לקבל תמיכה בהסרת חסמים טכניים ומשפטיים כדי להבטיח את התקדמות הפרויקט ובמקביל לשפר את יעילות הניהול הממשלתי ברמה העממית.

בדברים שנשא בפגישה, סגן שר החקלאות והסביבה וו ואן הונג העריך מאוד את תחושת האחריות והיוזמה של הרשויות המקומיות בתקופה האחרונה. הוא אישר כי ביותר מחודשיים של יישום מודל הממשל הדו-שלבי, המשרד תיאם עם הרשויות המקומיות כדי להוציא מסמכי הנחיה רבים ולבטל אותם בתחילה. עם זאת, עדיין קיימים קשיים רבים מהעבר, ולכן יש צורך במנגנון ספציפי, שיפנה ישר לליבת הבעיה כדי לטפל בה ביעילות.

"הרפורמה המנהלית חייבת להיות חזקה ודרסטית יותר, תוך התמקדות בהסרת קשיים עבור אנשים ועסקים. דיגיטציה ויישום טכנולוגיה הם פתרונות מרכזיים לשיפור היעילות התפעולית. המשרד ייעץ לממשלה בנוגע למנגנונים ספציפיים בתחומי החקלאות והסביבה, תוך הבטחת ניהול יעיל וגמיש, תוך הימנעות מסטריאוטיפים ופורמליות", הדגיש סגן השר וו ואן הונג.

בהזדמנות זו, סגן השר וו ואן הונג ביקש גם ממחוז קואנג נגאי להמשיך ולבחון ולסדר את תוכן העצומה בכל תחום, להציג בבירור את אופי הבעיה ולהציע פתרונות ספציפיים. עבור תוכן בעל בסיס משפטי מספק, המשרד ימסור תגובה רשמית בהקדם האפשרי.

ליו שיאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-tai-quang-ngai-10225091018152855.htm