מה ניתן לראות מתוצאות מדד התחרותיות של מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות בנגה אן בשנת 2022?

מדידת תפיסות של קהילת העסקים

ביולי 2021, אישרה ועדת העם של מחוז נגה אן את הפרויקט להערכת התחרותיות של רשויות מקומיות, מחלקות, סניפים ומגזרים במחוז נגה אן, לתקופה 2021 - 2025. ב-29 בספטמבר 2022, פרסמה ועדת העם של המחוז את תוכנית מספר 665 בנושא "פיתוח סט מדדים וסקר והערכת התחרותיות של מחלקות, סניפים ויישובים (DDCI) במחוז נגה אן בשנת 2022".

סקירה כללית של הכנס להכרזת תוצאות מדד התחרותיות של מחלקות, סניפים, מגזרים וועדות עממיות מחוזיות בשנת 2022 ב-5 באוקטובר 2023. זוהי השנה הראשונה שבה מחוז נה אן מכריז על התוצאות, למרות שארגנו את ההערכה פעמיים. צילום: פאם באנג

מרכז קידום ההשקעות, המסחר והתיירות המחוזי הוא היחידה שהוקצתה על ידי ועדת העם המחוזי לנהל את יישום DDCI במחוז נגה אן בשנת 2022. יחידת הייעוץ העצמאית היא Economica Vietnam, חברת ייעוץ לניהול כלכלי , האחראית על פיתוח מערך המדדים, ביצוע הסקר, פיתוח דוח המנתח את נתוני הסקר ודירוג DDCI.

DDCI Nghe An מודד את תפיסת הקהילה העסקית את הניהול הכלכלי ויכולת המינהל הציבורי של מחלקות, סניפים, מגזרים ורשויות מקומיות באמצעות מערכת של אינדיקטורים ויעדים, ובכך מזהה סוגיות ואמצעים לשיפור סביבת ההשקעות העסקיות של המחוז, במטרה לקדם פיתוח עסקים ומוסדות כלכליים.

דירוג DDCI לשנת 2022 של מחלקות, סוכנויות ומגזרים בקבוצה A. צילום: פאם באנג

מדד DDCI של מחלקות, סוכנויות וסניפים כולל 8 מדדים מרכיבים: כניסה לשוק, פעילויות רישוי ויישום הליכים מנהליים; שקיפות ויישום טכנולוגיית מידע; עלויות זמן של יישום הליכים מנהליים ועמידה בתקנות משפטיות; עלויות בלתי פורמליות; תחרות הוגנת; דינמיות וחלוציות של מחלקות, סוכנויות וסניפים; ייצור ותמיכה עסקית; יעילות מוסדית.

קבוצת ה-DDCI של מחלקות, סוכנויות וענפים מחולקת לשתי קבוצות: קבוצה א' כוללת 12 יחידות שמטרות השירות העיקריות שלהן הן מפעלים, קואופרטיבים ומשקי בית עסקיים ומספר ההליכים המנהליים/רמת האינטראקציה עם אובייקטים אלה גדול ומשמעותי. קבוצה ב' כוללת 11 יחידות שמטרות השירות העיקריות שלהן אינן מפעלים, קואופרטיבים ומשקי בית עסקיים ומספר ההליכים המנהליים/רמת האינטראקציה עם אובייקטים אלה נמוך יותר.

דירוג DDCI לשנת 2022 של מחלקות, סוכנויות ומגזרים בקבוצה B. צילום: פאם באנג

על פי תוצאות DDCI, בקבוצה A, משרד החקלאות ופיתוח הכפר מוביל את הדירוג עם 79.34 נקודות; משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה מדורג במקום השני עם 79.03 נקודות; מועצת הניהול של האזור הכלכלי הדרום-מזרחי מדורג במקום השלישי עם 77.89 נקודות ומשרד המסים מדורג במקום האחרון עם 75.01 נקודות.

בקבוצה ב', משרד המידע והתקשורת מוביל את הדירוג עם 81.76 נקודות; משרד המשפטים מדורג במקום השני עם 81.46 נקודות; משרד התרבות והספורט מדורג במקום השלישי עם 81.10 נקודות; ומשרד המדע והטכנולוגיה מדורג במקום האחרון עם 76.48 נקודות.

דירוגי DDCI לשנת 2022 עבור אזורים מקומיים. צילום: פאם באנג

ברמה המקומית, מדד DDCI מורכב מ-9 מדדים מרכיבים: כניסה לשוק, פעילויות רישוי ונהלים אדמיניסטרטיביים; שקיפות ויישום טכנולוגיית מידע; עלות הזמן של הליכים אדמיניסטרטיביים ועמידה בתקנות חוקיות; עלויות בלתי פורמליות; תחרות הוגנת; דינמיות וחלוציות; תמיכה בייצור ובעסקים; יעילות מוסדית, ביטחון וסדר; גישה לקרקע.

כתוצאה מכך, מחוז נגי לוק מוביל את הדירוג עם 85.43 נקודות; העיר הואנג מאי מדורגת במקום השני עם 83.46 נקודות; מחוז טונג דונג מדורג במקום השלישי עם 81.26 נקודות. שלושת המקומות האחרונים הם מחוז קוי הופ עם 70.14 נקודות; מחוז קוי צ'או עם 68.67 נקודות; מחוז הונג נגוין עם 67.64 נקודות.

סביבת ההשקעות והעסקים משתפרת

הדו"ח של יחידת הייעוץ העצמאית מראה בבירור כי ציון ה-DDCI הממוצע של מחלקות, סניפים ומגזרים בשנת 2022 הוא 78.34 נקודות/100 נקודות, דבר הנחשב טוב למדי. ציון זה מראה כי סביבת ההשקעות והעסקים של המחוז השתפרו בשנים האחרונות אך טרם עמדה בציפיות של מפעלי הייצור והעסקים.

יותר מ-855 מפעלים וקואופרטיבים השתתפו בסקר על מצב העסקים והסיכויים של DDCI של מחלקות, ענפים ומגזרים.

מדד DDCI המקומי מראה כי משקי בית עסקיים מרוצים מרמת תשומת הלב שהרשויות המקומיות מקדישות לצרכים העסקיים במחוז, כאשר 92.61% מהנשאלים הביעו שביעות רצון משמעותית או בינונית. רק יותר מ-7.39% ממשקי הבית העסקיים מעריכים את איכות הניהול הכלכלי והמנהל של הרשויות המקומיות במחוז נגה אן כלא משתפרת או מחמירה באופן כללי.

רוב משקי הבית העסקיים שהשתתפו בסקר הסכימו כי הממשל המקומי הקדיש תשומת לב לנושאי פיתוח בר-קיימא וכוללני כגון חברה, סביבה אקולוגית, שינויי אקלים, אסונות טבע, מגפות וכו'. תגובה חיובית זו היא עדות למחויבות הממשל המקומי לקידום סביבה עסקית ידידותית, אשר זכתה להכרה.

יותר מ-1,268 מפעלי ייצור ועסקים השתתפו בסקר על מצב העסקים והסיכויים שלהם מהרשות המקומית של DDCI.

DDCI Nghe An 2022 עוסק בסקר בנושאים של סביבה, אקולוגיה, שינויי אקלים, אסונות טבע, מגפות; סוגיות חברתיות, פיתוח בר-קיימא; סוגיות פיתוח בעידן התעשייתי 4.0, טרנספורמציה דיגיטלית... מערך המדדים של DDCI Nghe An מבוסס על תוצאות ניתוח החוזקות והמגבלות במדדי הרכיבים PCI של מחוז Nghe An כדי לבנות אינדיקטורים מתאימים.

על פי יחידת הייעוץ העצמאית, DDCI אינו משקף את כל ההיבטים של רמת ותוצאות השלמת המשימות של מחלקה, ענף, תעשייה או יישוב, אלא רק מנקודת מבט של מינהל ציבורי וניהול הקשורים למפעלים, משקי בית עסקיים ותרומות לסביבה העסקית של המחוז. רפורמה מנהלית או חלוציות מנהיגותית הן רק היבטים בתוכן ההערכה מלבד שקיפות, עלויות לא רשמיות, יעילות אכיפת החוק וכו'.

תוצאות DDCI Nghe An לשנת 2022 מבוססות על סינתזה של חוות דעת של 2,123 מפעלים, קואופרטיבים ומשקי בית עסקיים בשתי צורות חקירה, סקרים ישירים ומקוונים; מתוכם 855 קולות היו עבור מגזרי המחלקות, הענפים והתעשייה ו-1,268 קולות היו עבור המגזר המקומי.

עבור מחלקות, סוכנויות וענפים, מדגם הסקר של DDCI נבחר על פי העיקרון של הבטחת כיסוי של תחומי התפקוד של ניהול המדינה, ניהול כלכלי ושירותים ציבוריים של המחלקה, הסוכנות והענף. עבור יישובים, שיטת הדגימה של DDCI מתחשבת בהבדלים גיאוגרפיים, במצבים חברתיים-כלכליים ובמאפייני היישובים.

באמצעות תוצאות DDCI בשנת 2022, מחלקות, סניפים, מגזרים וועדות עממיות של מחוזות, עיירות וערים יעברו הערכות והתאמות מתאימות לשיפור סביבת ההשקעות והעסקים. המטרה הסופית היא להביא יתרונות למפעלים, קואופרטיבים, משקי בית עסקיים ומשקיעים, ליצור סביבת השקעות ועסקים פתוחה ושקופה יותר, להגביר את האמון במערכת הממשלתית ולהגביר את תנופת הפיתוח הכלכלי של מחוז נגה אן.

מָקוֹר