ראש הממשלה הנחה משימות ופתרונות מרכזיים לקידום צמיחה, שליטה באינפלציה וייצוב המאקרו-כלכלה ביולי וברבעון השלישי של 2024.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין חתם והוציא זה עתה את מסמך רשמי מס' 71/CD-TTg בנוגע למשימות ופתרונות מרכזיים לקידום צמיחה, שליטה באינפלציה וייצוב המאקרו -כלכלה ביולי וברבעון השלישי של 2024.

תחת הנהגתה של המפלגה, בהובלה ישירה וקבועה של הפוליטביורו והמזכירות, בליווי האסיפה הלאומית, בהכוונה וניהול דרסטיים, צמודים ובזמן של הממשלה וראש הממשלה, במאמצי משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות, בתמיכת עסקים ואנשים, ובסיוע חברים בינלאומיים, המצב החברתי-כלכלי של ארצנו בששת החודשים הראשונים של 2024 מראה בבירור התאוששות חיובית, כאשר כל חודש טוב יותר מהחודש הקודם, כל רבעון גבוה יותר מהרבעון הקודם; תוך השגת תוצאות חשובות רבות, טובות יותר מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2023 ברוב התחומים.

היציבות המקרו-כלכלית נמשכת, האינפלציה נשלטת, מאזנים משמעותיים של הכלכלה והביטוח הלאומי מובטחים, העלאות שכר מיושמות בהתאם לתוכנית. צמיחת התמ"ג התאוששה בצורה משמעותית, וב-6 החודשים הראשונים היא גבוהה בהרבה מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2023. שוק המטבע ושער החליפין יציבים באופן כללי; הכנסות תקציב המדינה מגיעות ל-60% מההערכה; החוב הציבורי, החוב הממשלתי , החוב החיצוני של המדינה וגירעון תקציבי המדינה נמצאים בגבול המותר. המגזרים והתחומים העיקריים של הכלכלה צמחו היטב. חייהם של אנשים ממשיכים להשתפר. ההגנה והביטחון הלאומי נשמרים; הסדר והבטיחות החברתיים מובטחים. יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית מיושמים באופן יזום ויעיל; יוקרתה ומעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית ממשיכים להשתפר.

המצב החברתי-כלכלי של ארצנו בששת החודשים הראשונים של 2024 מראה בבירור התאוששות חיובית, כאשר כל חודש טוב יותר מהחודש הקודם, כל רבעון גבוה יותר מהרבעון הקודם; השגת תוצאות חשובות רבות, טובות יותר מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2023 ברוב התחומים.

עם זאת, המצב החברתי-כלכלי של ארצנו עדיין עומד בפני קשיים ואתגרים רבים. המצב העולמי והאזורי ממשיך להתפתח במהירות, באופן מורכב ובלתי צפוי; מתחים גיאופוליטיים ותחרות עם מעצמות גדולות גוברים; התאוששותן של שותפות סחר מרכזיות עדיין איטית; ריביות הדולר העולמיות מעוגנות ברמות גבוהות; קיימים סיכונים לשיבוש שרשרת האספקה ושרשרת הייצור העולמית... מבחינה מקומית, לכלכלה יש הזדמנויות, יתרונות וקשיים; אתגרים שלובים בקשיים ואתגרים נוספים; לחץ אינפלציוני ושערי חליפין נוטים לעלות; לשווקים הפיננסיים והמוניטריים עדיין קיימים סיכונים פוטנציאליים; פעילות הייצור והעסקים באזורים מסוימים עדיין קשה; אסונות טבע, בצורות, מפולות ושינויי אקלים מתפתחים באופן מורכב...

במצב זה, כדי ליישם בהצלחה את מטרות ויעדי התוכנית פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2024, במקביל לשינוי האבל לפעולה לפני מותו של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג, ראש הממשלה ביקש משרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות במרכז (להלן משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות), בהתבסס על תפקידיהם, משימותיהם וסמכויותיהם, ליישם בנחישות וביעילות את ההחלטות והמסקנות של הוועד המרכזי, הפוליטביורו, האסיפה הלאומית, הממשלה וראש הממשלה, ובמיוחד את המשימות והפתרונות המפורטים בהחלטות מס' 93/NQ-CP מיום 18 ביוני 2024, מס' 108/NQ-CP מיום 10 ביולי 2024, תוך התמקדות במספר משימות ופתרונות מרכזיים ביולי וברבעון השלישי של 2024 כדלקמן:

1. להמשיך להתמקד בהסרת קשיים מיידית עבור אנשים ועסקים

א) משרד האוצר

- יישום יעיל של מדיניות בנושא הארכת מועדי תשלום מס, אגרות שימוש בקרקע, הפחתת שיעורי מס ערך מוסף והפחתת אגרות ותשלומים שהוטלו.

- לחקור בדחיפות את ההשפעה, להשלים ולהציע לממשלה צו על גביית אגרת רישום עבור כלי רכב המיוצרים ומורכבים מקומיים ביולי 2024.

ב) בנק המדינה של וייטנאם

- שימוש יעיל בכלי ניהול לוויסות שערי חליפין וריביות, בהתאם למצב המקרו-כלכלי ולקביעת יעדים, תוך עמידה בצורכי ההון של המשק; חיזוק הפיקוח, הבדיקה והבקרה של סיכוני חובות אבודים, יישום יעיל של אמצעים לטיפול בחובות אבודים ושיפור איכות האשראי.

- להמשיך להורות לבנקים מסחריים להפחית את עלויות התפעול, להגביר את השימוש בטכנולוגיית המידע, טרנספורמציה דיגיטלית להפחתת ריביות ההלוואות עבור מגזרים בעלי עדיפות; לקדם צמיחת אשראי, תוך התמקדות במגזרי הייצור והעסקים, מגזרים בעלי עדיפות, מניעי צמיחה כלכלית, לתעדף מגבלות אשראי להפעלה יעילה של מוסדות אשראי, במיוחד עבור דיור ציבורי, צמיחה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה מעגלית...

- לתאם עם הסוכנויות הרלוונטיות לקידום חבילת האשראי לדיור חברתי בסך 120 טריליון וונד, חבילת האשראי לתמיכה בחקלאות, ייעור ודיג בסך 30 טריליון וונד...

2. לקדם חלוקת הון השקעות ציבורי, להשתמש בהשקעות ציבוריות כדי להפעיל ולהוביל השקעות פרטיות, ולקדם שיתוף פעולה ציבורי-פרטי.

א) חברי ממשלה מפתחים באופן יזום תוכניות עבודה להמשך קידום יעילותן של קבוצות העבודה של ראש הממשלה במסגרת החלטה מס' 235/QD-TTg מיום 14 במרץ 2023 ו-26 קבוצות עבודה במסגרת החלטה מס' 435/QD-TTg מיום 24 באפריל 2023.

ב) על משרדי ממשלה, סוכנויות ורשויות מקומיות להבין לעומק ולשקול את חלוקת ההשקעות הציבוריות כמשימה פוליטית מרכזית; לעקוב מקרוב אחר תוכנית החלוקה המפורטת והיעדים עבור כל פרויקט כדי להתמקד בכיוון; להיות פרואקטיביים ונחושים יותר ביישום תוכניות יעד לאומיות באזור; להעביר הון במהירות ממשימות ופרויקטים שאינם זכאים לחלוקה או שהחלוקה איטית כדי להשלים משימות ופרויקטים הניתנים לחלוקה מהירה וזקוקים להון נוסף בהתאם לתקנות; להשלים בדחיפות את עבודות הכנת ההשקעה עבור פרויקטים הצפויים להתחיל בבנייה בסוף 2024; להתגבר על ליקויים כדי לחלק מהר יותר ולהשתמש בהון ODA בצורה יעילה יותר; לטפל בנחישות במקרים של עיכוב מכוון בהתקדמות הקצאת הון, יישום, חלוקה, שליליות, שחיתות, הפסד ובזבוז.

ג) משרד התכנון וההשקעות יאסוף בהקדם חוות דעת מחברי ממשלה כדי להגישן לרשויות המוסמכות ביולי 2024 על מנת להתאים את תוכנית ההשקעות התקציבית המרכזית לשנת 2024 בין משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות בהתאם להנחיות בהחלטות מס' 65/NQ-CP מיום 7 במאי 2024, מס' 82/NQ-CP מיום 5 ביוני 2024 ומס' 108/NQ-CP מיום 10 ביולי 2024.

ד) משרדים וסוכנויות: החקלאות ופיתוח הכפר, העבודה, נכי המלחמה והרווחה, הוועדה האתנית תנהל את הניהול ותתאם עם משרד האוצר והמשרדים והסוכנויות שהוקצו להיות בעלי הפרויקטים כדי לבחון בדחיפות את כל הקשיים בחלוקת הון ציבורי ליישום תוכניות היעד הלאומיות, להגדיר בבירור את אחריות הסוכנויות להציע פתרונות ספציפיים להאצת התקדמות החלוקה בהתאם לתוכנית שהוקצתה, ולדווח לוועדת ההיגוי המרכזית בישיבה השישית באוגוסט 2024.

3. חיזוק המשמעת והסדר במימון תקציב המדינה. משרד האוצר מיישם בנחישות טרנספורמציה דיגיטלית, תקנות בנושא חשבוניות אלקטרוניות, ובמיוחד קידום יישום טרנספורמציה דיגיטלית בהכנסות ובהוצאות התקציב, שיפור האפקטיביות והיעילות של ניהול הכנסות והוצאות תקציב המדינה; הבטחת גבייה נכונה, מלאה ובזמן, הרחבת בסיס הגבייה ומניעת הפסדי מס, במיוחד ממסחר אלקטרוני, כדי לפצות על הירידה בהכנסות עקב יישום מדיניות תמיכה, השלמת אומדן ההכנסות הייעודיות ברמה הגבוהה ביותר.

4. להמשיך לחסוך באופן יסודי ולקצץ בהוצאות השוטפות כדי להפקיד אותן להשקעה בפיתוח וביטוח לאומי.

א) על משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות ליישם בקפדנות את הדרישה לחסוך 5% מההוצאות הרגילות בשנת 2024; לקצץ באופן נחוש את אומדני ההוצאות הרגילות שהוקצו אך לא הוקצו עד 30 ביוני 2024, בהתאם להחלטה מס' 82/NQ-CP מיום 5 ביוני 2024.

ב) משרד האוצר ינהל ויסנתז נתונים על חיסכון בהוצאות השוטפות של התקציבים המרכזיים והמקומיים בשנת 2024. מינו את סגן ראש הממשלה לה מין חאי לנהל פגישה עם משרד האוצר, משרד התכנון וההשקעות, משרד הממשלה וסוכנויות רלוונטיות לפני 27 ביולי 2024 כדי להסכים על תוכנית לשימוש בחיסכון בהוצאות בהתאם לעקרון הקצאתו למספר קטן של משימות ופרויקטים מעשיים, יעילים, ממוקדים ומפתחיים, לא מפוזרים או מקוטעים.

5. הגברת הייצור, היצוא, פיתוח השוק המקומי, הבטחת ביטחון אנרגטי וביטחון תזונתי

א) משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות בהתאם לתפקידים ולמשימות שהוקצו להם:

- יישום קפדני ישיר של התקנות בנוגע להצהרת מחירים, פרסום מחירים וגילוי מידע על מחירים. קידום ייצור, הבטחת אספקה נאותה, מניעת מחסור והפרעות באספקה, במיוחד עבור מוצרים חיוניים כגון מזון, מצרכי מזון, חשמל, בנזין וכו'.

- להמשיך לגוון את שווקי היצוא, המוצרים ושרשראות האספקה; לתעדף ניצול ולמקסם הזדמנויות משווקי יצוא מרכזיים ואסטרטגיים ומהסכמי סחר חופשי (FTAs) חתומים; לקדם משא ומתן וחתימה על הסכמי FTAs חדשים.

ב) משרד התעשייה והמסחר עומד בראש ומנהל את הפעולות הבאות, ומתאם עם סוכנויות ורשויות מקומיות, על מנת:

- פתרונות בזמן לניהול ווויסות הייצור, ייצוב היצע וביקוש של סחורות, במיוחד מזון, מצרכי מזון, אנרגיה ומוצרים חיוניים אחרים, הבטחה איתנה של ביטחון אנרגטי לאומי, ואספקת חשמל ודלק נאותים בכל המצבים.

- יישום יעיל של מדיניות להגברת הצריכה המקומית, קידום הפצת סחורות באמצעות פלטפורמות דיגיטליות ומסחר אלקטרוני. יישום בזמן של אמצעי הגנה סחרית כדי להגן על האינטרסים הלגיטימיים של תעשיות הייצור המקומיות.

- לעדכן באופן קבוע מידע על מצבי שוק, תקנות, סטנדרטים ותנאים של שווקים זרים, להמליץ ליישובים, עמותות ועסקים להתאים באופן מיידי את תוכניות הייצור והעסקים בהתאם, ולכוון את החיפוש אחר הזמנות משווקים מתאימים.

ג) משרד החקלאות ופיתוח הכפר ינהל ויתאם עם סוכנויות ורשויות מקומיות כדי לפרוס פתרונות לקידום ייצור ועסקים של מזון ומוצרי מזון, תוך הבטחת אספקה בשפע ומספקת, הגברת היצוא החקלאי; חיזוק הפיקוח, הפיקוח וההדרכה בנושא מניעה ובקרה של מחלות צמחים ובעלי חיים, ובמיוחד קדחת החזירים האפריקאית, כדי למזער את ההשפעות השליליות על הייצור ועל חיי הציבור; ויהיה נחוש להסיר את "הכרטיס הצהוב" בהקדם האפשרי.

ד) משרד האוצר ינהל את המשרדים, הסוכנויות והרשויות המקומיות ויתאם אותם כדי לעקוב מקרוב אחר המצב, לחזות, לחשב ולעדכן באופן יזום תרחישי אינפלציה על מנת לפתח תרחיש ניהול מחירים מקיף. משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות יעריכו באופן יזום את ההשפעה על האינפלציה, יחשבו ויכינו תוכניות ומפות דרכים להתאמת מחירי סחורות ושירותים המנוהלים על ידי המדינה כאשר יש מקום ותנאים שיאפשרו זאת, ברמות ובזמנים מתאימים, תוך הימנעות מריכוזיות בו זמנית.

ד) ועדת ניהול הון המדינה בחברות מכוונת לתאגידים וקבוצות בבעלות המדינה ל:

- ליישם בנחישות וביעילות את אסטרטגיית הפיתוח ותוכנית הייצור והעסקים שנקבעו, תוך הדגמה ברורה יותר של התפקיד המוביל, יצירת מוטיבציה, סלילת הדרך, קידום פיתוח של מגזרים כלכליים אחרים, תרומה חיובית יותר להבטחת איזונים משמעותיים בחשמל, בנפט ובגז בפרט ולפיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2024 בכלל.

- לחזק עוד יותר את התיאום והתמיכה ההדדית בייצור ובעסקים, במיוחד בקידום כלכלה מעגלית, שבה התפוקה של מיזם אחד יכולה להיות קלט של מיזם אחר.

6. לחזק את האמצעים למניעה ומאבק בשינויי אקלים ואסונות טבע, להימנע מתפיסות לא מוכנות; להמשיך לקדם את פיתוח האנרגיה הירוקה והנקייה, ולהשלים בקרוב את הפרויקט לפיתוח שוק פחמן בווייטנאם.

א) משרד החקלאות ופיתוח הכפר ינהל ויתאם עם סוכנויות ורשויות מקומיות כדי לעקוב מקרוב אחר התפתחויות מזג האוויר, אסונות טבע, סופות ושיטפונות; לייעץ ולכוון תגובה יעילה ובזמן, למזעור הנזקים הנגרמים מאסונות טבע, להבטחת בטיחותם וחיי האנשים, בטיחותם של סכרים ודלק בעונת הגשמים והסופות; לתמוך באנשים בהתגברות על תוצאות אסונות טבע, לשיקום מהיר של הייצור ולייצוב החיים.

ב) משרד האוצר ינהל ויתאם עם משרד משאבי הטבע והסביבה, משרדים וסוכנויות רלוונטיים כדי להשלים בדחיפות את הפרויקט לפיתוח שוק הפחמן בווייטנאם, בהתאם להנחיות בהודעה מס' 328/TB-VPCP מיום 16 ביולי 2024, וידווח לראש הממשלה לצורך שיקול דעת והחלטה.

ג) משרד משאבי הטבע והסביבה יבחן וישלים בדחיפות את טיוטת הצו המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו מס' 06/2022/ND-CP המסדיר את הפחתת פליטות גזי החממה והגנה על שכבת האוזון כדי ליצור סביבה משפטית שלמה ונוחה להקמה ופיתוח של שוק הפחמן בווייטנאם, ויגיש אותה לממשלה ביולי 2024.

7. להקדיש תשומת לב רבה יותר לתחומים תרבותיים וחברתיים. להקדיש תשומת לב ליישום מלא ובזמן של מדיניות הביטוח הלאומי, תמיכה במוטבי המדיניות ובאנשים הנמצאים במצבים קשים. לארגן פעילויות משמעותיות ומעשיות כדי להראות הכרת תודה ולגמול על חסד לרגל 77 שנה ליום חולי המלחמה והקדושים המעונים, 27 ביולי. משרד העבודה, חולי המלחמה והרווחה ינהל ויתאם עם משרד האוצר, חזית המולדת של וייטנאם, הטלוויזיה הווייטנאמית והסוכנויות הרלוונטיות כדי לפתח בדחיפות ולהגיש לראש הממשלה לעיון והחלטה ביולי 2024 על ההכרזה על הקמתה, גיוסה ותמיכה של הקרן הלאומית כדי לאחד ידיים לפירוק בתים זמניים ורעועים עבור משקי בית עניים וכמעט עניים.

8. להתמקד בשכלול מוסדות, חוקים, מנגנונים ומדיניות כדי להסיר באופן מיידי קשיים ומכשולים, ולשחרר משאבים לקידום פיתוח חברתי-כלכלי.

א) משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות:

- להשלים ולהגיש לממשלה לצורך פרסום צווים מפורטים ולפרסם תחת סמכותה חוזרים ומסמכי מנחים, תוך הבטחת יעילותם בו-זמנית עם חוק המקרקעין, חוק הדיור, חוק עסקי הנדל"ן, חוק המחירים, חוק מוסדות האשראי וכו'.

- התמקדות בבחינה והצעת פתרונות לטיפול במנגנונים, מדיניות ותקנות משפטיות שעדיין סותרים, חופפים, אינם מספקים ואינם מתאימים למציאות, תוך הסרת קשיים ומכשולים באופן יסודי על מנת לתקן ולהשלים באופן מיידי מסמכים הנמצאים בסמכות; הצעה לממשלה ולראש הממשלה לתקן ולהשלים מסמכים הנמצאים בסמכות ולדווח לוועדת ההיגוי לבחינה ולטפל במכשולים במערכת המסמכים המשפטיים על מנת לסנתז ולהציע לממשלה לדווח לאסיפה הלאומית על מכשולים וצווארי בקבוק שיש להתמקד בהסרתם ברמה המשפטית.

- לקדם רפורמה, לצמצם ולפשט הליכים אדמיניסטרטיביים, טרנספורמציה דיגיטלית, לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים כדי להסיר קשיים, ליצור נוחות ולהפחית עלויות ציות לאנשים ולעסקים; תוך התמקדות בטיפול יסודי בבעיות הקשורות להחזרי מס ערך מוסף, מניעה וכיבוי שריפות, עקיבות וכו'.

- להשלים את התיק להגשה לממשלה של הפרויקט לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות לתקופה 2023-2025, תוך הבטחת השלמתו לפני 30 בספטמבר 2024 כהכנה לקונגרסים של המפלגות בכל הרמות לקדנציה 2025-2030.

ב) משרד המשפטים מסנתז את תוכן הדוחות של משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות על סקירת מסמכים משפטיים, מזהה קשיים וצווארי בקבוק שיש להתמקד בפתרון ברמה המשפטית כדי להציע שהממשלה תדווח לאסיפה הלאומית במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 כדי לשקול ולהוציא מסמכים מתאימים ויעילים לטיפול מיידי בבעיות משפטיות וקשיים המתעוררים בפועל ומעכבים את הפיתוח.

ג) משרד התכנון וההשקעות מורה ללשכה הכללית לסטטיסטיקה לפתח בדחיפות את מאגר הנתונים הסטטיסטי הלאומי בהתאם להחלטה מס' 1627/QD-TTg מיום 15 בדצמבר 2023 של ראש הממשלה.

9. לחזק את המשמעת והסדר המנהלי; ליישם בקפדנות את תקנות העבודה של הממשלה ואת הנחיות ראש הממשלה.

משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות, בהתבסס על תפקידיהם, משימותיהם וסמכויותיהם, מבצעים באופן יזום ואקטיבי את המשימות שהוקצו על ידי הממשלה וראש הממשלה, ובמיוחד את הפרויקטים בתוכנית העבודה של הפוליטביורו, המזכירות, תוכנית העבודה של הממשלה וראש הממשלה; משלימים במהירות פרויקטים ומשימות שאיחורם בוצע, ומתגברים באופן מיידי על צבר המשימות שהוקצו. משפרים את יעילות התיאום בין משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות, תוך הבטחת דיוק, סנכרון, קרבה ויעילות. מחזקים את הפיקוח והבדיקה של שירותים ציבוריים; מתקנים ומתגברים בנחישות על מצב ההתחמקות וההתחמקות מאחריות מצד מספר קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור.

10. משרד הממשלה, בהתאם לתפקידיו ולמשימותיו, מפקח ומעודד את יישום מסמך רשמי זה.

מָקוֹר