יישום מוצלח ומקיף של החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה

[מודעה_1]

(נאום של המזכיר הכללי נגוין פו טרונג בסיכום ועידת אמצע הקדנציה של הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה - האנוי , 17 במאי 2023)

הוועד המרכזי היקר,

משתתפי הכנס היקרים,

לאחר יומיים וחצי של עבודה דחופה, רצינית ואחראית, פגישת האמצע של הוועד המרכזי ה-13 שלנו הייתה הצלחה גדולה. הוועד המרכזי העריך מאוד את ההכנה והסכים עם התוכן המוצהר בדו"ח הסוקר את הנהגת הפוליטביורו והמזכירות מאז הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, והאמין כי הסקירה של הפוליטביורו והמזכירות בכללותה ובאופן אישי הוכנה ברצינות רבה, במחשבה, בשיטתיות, בפתיחה ובביקורת עצמית עמוקה; הסקירה וההערות התקיימו באווירה של כנות, כנות ואחריות רבה.

כעת, בשם הפוליטביורו והמזכירות, ברצוני לדבר ולסכם את התוצאות העיקריות של ועידה חשובה זו.

א. סקירת המחצית הראשונה של הסמסטר ה-13

הוועד הפועל המרכזי הסכים באופן מוחלט כי: מאז הקונגרס ה-13, המצב העולמי והאזורי עבר התפתחויות מהירות, מורכבות ובלתי צפויות רבות; צצו קשיים ואתגרים חדשים, חמורים וחמורים מהצפוי, כמו גם בהשוואה לתקופה המקבילה בכמה קדנציות אחרונות.

מגפת הקורונה נמשכה זמן רב וגרמה להשלכות חמורות; התחרות האסטרטגית בין מדינות גדולות הולכת וגוברת; הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה מסובך; רוב שרשראות האספקה פגומות; האינפלציה גבוהה, מדינות מהדקות את המדיניות המוניטרית, מעלות את הריביות, מה שמוביל לירידה בצמיחה ולעלייה בסיכונים בשווקים הפיננסיים, המוניטריים והנדל"ן הבינלאומיים; אתגרי ביטחון מסורתיים ולא מסורתיים; שינויי אקלים, אסונות טבע, רעידות אדמה וכו' מתרחשים בתדירות גבוהה יותר, וגורמים להשלכות חמורות במדינות ואזורים רבים; ומשפיעים עמוקות על הביטחון הפוליטי, הכלכלי והחברתי בקנה מידה עולמי.

מבחינה פנימית, תחת השפעת המצב העולמי וההשלכות הקשות של מגפת הקורונה, שינויי האקלים, אסונות טבע, סופות, שיטפונות וכו', מצבנו החברתי-כלכלי ניצב בפני קשיים ואתגרים גדולים, חמורים וחמורים רבים; רוב המגזרים והתחומים מושפעים קשות; עלינו להתמקד בפתרון בעיות מורכבות חדשות שצצו, תוך התייחסות גם לחולשות ולחסרונות ארוכי שנים משנים קודמות. בינתיים, כוחות עוינים וריאקציונריים ממשיכים לנצל מצב זה כדי להגביר את יישום אסטרטגיית "האבולוציה השלווה", לקדם "אבולוציה עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית" בשורותינו, במטרה לערער את המפלגה, את המדינה ואת המשטר שלנו.

בהקשר זה, ברצון עז, נחישות ורוח של "הגנה על החזית ותמיכה בעורף", "קריאה אחת, כולם מגיבים", "אחידות דעים מלמעלה למטה", "עקביות בכל התחומים", הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות הובילו, כיוונו, פרסו ויישמו את החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה באופן דרסטי, סינכרוני ויעיל. מפלגתנו וארצנו התגברו בעקשנות על כל הקשיים והאתגרים, והמשיכו להשיג תוצאות חשובות, מקיפות למדי וראויות לשבח בתחומים רבים. ראוי לציין:

1. בנוגע לחברה-כלכלה: השגנו בהצלחה את המטרות והמשימות: התמקדות במניעה, בקרה ומניעה של מחלות; קידום התאוששות ופיתוח חברתי-כלכלי; בניית כלכלה עצמאית ועצמאית הקשורה לאינטגרציה בינלאומית פרואקטיבית, פעילה ועמוקה. עד כה, מגפת הקורונה ומגפות אחרות נשלטו בעיקרון; החיים החברתיים, הייצור והפעילות העסקית חזרו לשגרה יחסית.

בהקשר של ירידה במצב הכלכלי והסחר העולמי, יחד עם סיכונים רבים, כלכלת ארצנו ממשיכה לצמוח בצורה טובה למדי. קרן המטבע הבינלאומית (IMF) הגיבה: וייטנאם היא נקודת אור "בתמונה האפורה" של הכלכלה העולמית. הצמיחה הכלכלית בשנת 2021 הגיעה ל-2.56%, בעוד שכלכלות רבות בעולם חוו צמיחה שלילית; הצמיחה הכלכלית בשנת 2022 הגיעה ל-8.02%, גבוה בהרבה מהתוכנית שעמדה על 6-6.5%, ומהווה עלייה גבוהה בהשוואה למדינות באזור ובעולם; צמיחת התמ"ג ברבעון הראשון של 2023, אמנם הגיעה רק ל-3.2% באותה תקופה, אך על פי תחזיות של ארגונים בינלאומיים רבים, וייטנאם עדיין יכולה להגיע ל-6% עד 6.5% לכל השנה. אינדיקטורים חשובים על הכנסות תקציב המדינה וסך הון ההשקעות החברתיות עדיין גדלו; סך מחזור היבוא והיצוא, מאזן הסחר וכו', כולם עמדו ואף עברו את היעדים שנקבעו.

בפרט, המצב המקרו-כלכלי נותר יציב ביסודו; האינפלציה נשלטת על 4%; היתרות העיקריות של הכלכלה מובטחות בדרך כלל; והשווקים הפיננסיים והמוניטריים נותרו יציבים באופן בסיסי. בעיות רבות ארוכות שנים, במיוחד הטיפול בבנקים מסחריים חלשים ובעסקים ופרויקטים לא יעילים ומתקדמים לאט, טופלו, והושגו תוצאות חיוביות ראשוניות.

בפרט, נקודה חדשה וחשובה מאוד בקדנציה זו היא שפרסמנו והנחינו את הארגון המוצלח מאוד של ועידות לאומיות כדי להבין וליישם לעומק את ההחלטות החדשות של הפוליטביורו בנושא פיתוח חברתי-כלכלי, להבטיח הגנה וביטחון לאומי בכל 6 האזורים החברתיים-כלכליים של המדינה, ולתרום באופן פעיל ליישום מוצלח של מדיניות החדשנות של הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה בנושא פיתוח אזורי - נושא בעל משמעות אסטרטגית, חשוב מאוד, הן מבחינה תיאורטית והן מבחינה מעשית, בפיתוח מהיר ובר-קיימא של אזורים בפרט והמדינה כולה בכלל.

למרות הקשיים, המגזרים התרבותיים והחברתיים המשיכו לקבל תשומת לב, טיפול והשקעה לפיתוח, והשיגו תוצאות חשובות ומוחשיות רבות. הוועידה הלאומית התרבותית הראשונה הייתה מוצלחת מאוד, ויצרה מקור חדש של חיוניות ומומנטום למען בנייה והחייאת תרבות וייטנאמית מתקדמת ועשירה בזהות לאומית, אשר זכתה לקבלה רחבה ולתמיכת דעת הקהל ברחבי המדינה.

בכך, כל הרמות, המגזרים והמערכת הפוליטית כולה קיבלו תפיסה נכונה יותר ויותר ופעלו באופן פעיל ויעיל יותר בנושא הפיתוח התרבותי והחברתי, בהתאם לרוח החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית: פיתוח כלכלי וחברתי מקיף וסינכרוני; שילוב הדוק והרמוני של פיתוח כלכלי עם פיתוח תרבותי וחברתי; יישום התקדמות חברתית ושוויון בכל מדיניות ובכל צעד.

כתוצאה מכך: הובטחה הביטחון הסוציאלי; חייהם של אנשים השתפרו; יושמו מדיניות חברתית במהירות, במיוחד מדיניות עבור אלו שסיפקו שירותים ראויים למהפכה; מדיניות הגנה סוציאלית ומדיניות ואמצעים לתמיכה בעסקים, עובדים ואנשים באזורים מרוחקים בנסיבות קשות שנפגעו קשות ממגפת הקורונה. בפרט, במאבק נגד מגפת הקורונה, המסורת ההרואית והפטריוטית של אומתנו, עקרון "אהבת הזולת כמוך" ועליונות המערכת שלנו שופרו עוד יותר (104 טריליון דונג וייטנאמי חולקו, ותמכו בכמעט 58 מיליון איש ועובדים, ו-1.4 מיליון מעסיקים).

2. בנוגע להגנה לאומית, ביטחון וענייני חוץ: הוועד המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות המשיכו לשים לב להובלה ולניהול תחומי ההגנה הלאומית, הביטחון וענייני החוץ; תוך שכלול ופיתוח הדרגתי של החשיבה התיאורטית, המדיניות וההנחיות של המפלגה בנוגע לבנייה ויישום של אסטרטגיית ההגנה הלאומית בכיוון: חיזוק תמיכת העם; גילוי, מניעה ודחייה יזומים ומיידיים של סיכוני מלחמה וסכסוך; הגנה על המולדת מוקדם ומרחוק; והגנה על המדינה לפני שהיא בסכנה.

להמשיך ולחזק את ההגנה והביטחון הלאומיים; לשמור על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי. לנהל את היחסים עם מדינות שכנות, מעצמות גדולות ומדינות באזור, כמו גם במצבים מורכבים בים ולאורך הגבול, באופן גמיש, מאוזן והרמוני. להבטיח ביטחון פוליטי, סדר חברתי ובטיחות, וביטחון ובטיחות באירועים פוליטיים חשובים של המדינה. להילחם באופן יזום ואקטיבי בטיעונים השקריים והמעוותים של כוחות עוינים וריאקציונריים ולהפריך אותם. יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית ממשיכים להתרחב ולהשיג תוצאות חשובות רבות; לחזק ולשפר עוד יותר את מעמדה ויוקרתה של ארצנו בזירה הבינלאומית.

ועידת החוץ הלאומית הראשונה ליישם את החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, הביאה עמדה מעמיקה, העלתה את המודעות ופעלה מאוחדת בירושה ובקידום כוחה של בית הספר הייחודי והמיוחד לענייני חוץ ודיפלומטיה מתקופת הו צ'י מין, חדור בזהות "עץ הבמבוק הוייטנאמי", "שורשים איתנים, גזע חזק, ענפים גמישים"; חדור בנשמתו, באופיו וברוחו של העם הווייטנאמי: רך, חכם, אך עמיד מאוד. הצלחת הביקורים ושיחות הטלפון של מנהיגי המפלגה והמדינות, ובמיוחד הביקורים בסין, בחברות הקבועות במועצת הביטחון של האו"ם, במדינות השכנות ובמדינות האזור, היא עדות להצלחת פעילויות החוץ בתקופה האחרונה.

3. בנוגע לבניית מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית בווייטנאם ולאחדות הלאומית הגדולה: ארגנו בהצלחה את בחירתם של חברי הפרלמנט לאסיפה הלאומית ה-15 וחברי הפרלמנט למועצות העם בכל הרמות לקדנציה 2021-2026 תחת התנאים המורכבים והקשים מאוד של מגפת הקורונה, תוך הבטחת דמוקרטיה, שוויון, חוקיות, ביטחון וכלכלה, והפיכתם את האירוע לחגיגה אמיתית לכלל האומה. על סמך זאת, האסיפה הלאומית ה-15 והממשלה איחדו במהירות את המבנה הארגוני ואת כוח האדם של תפקידי המנהיגות בסוכנויות המדינה לקדנציה 2021-2026 ברמה המרכזית והמקומית, תוך עמידה בדרישות ובמשימות של העידן החדש.

החלטה 6 של הוועדה המרכזית ה-13 "על המשך בנייה ושכלול של מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית הוייטנאמית בתקופה החדשה" הציגה נקודות מבט, רעיונות מנחים, משימות ופתרונות מתאימים להגשמת המטרה: "שכלול מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית הוייטנאמית של העם, על ידי העם ולמען העם, בהובלת המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם; קיום מערכת משפטית שלמה, המיושמת בקפדנות ועקבית; שמירה על החוקה והחוקים; כיבוד, הבטחה והגנה יעילה על זכויות האדם וזכויות האזרחים; כוח המדינה מאוחד, מוקצה בבירור, מתואם בקפידה, מבוזר, מועבר ונשלט ביעילות; מנהל ומערכת משפט מקצועיים, מודרניים ותקינים; מנגנון מדינה יעיל, נקי ויעיל; קבוצה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בעלי תכונות ויכולות נאותות, ישרים ומקצועיים באמת; ממשל לאומי מודרני ויעיל, העומד בדרישות הפיתוח הלאומי. "להפוך למדינה מפותחת בעלת הכנסה גבוהה עם אוריינטציה סוציאליסטית עד 2045, במהירות ובת קיימא."

בפרט, הוועידות הלאומיות ליישום החלטות הקונגרס הלאומי ה-13 של האסיפה הלאומית, הממשלה ה-15 וגושים שונים כגון הפנים, חזית המולדת של וייטנאם, משרד ההגנה הלאומי, משרד הביטחון, משרד החוץ והוועדה למאבק בשחיתות ובפעולה שלילית, אורגנו באופן סינכרוני, שיטתי ומוצלח מאוד מתחילת הקדנציה. זה סיפק כיוון ברור ונכון להמשך החידוש, הבנייה והשכלול של שלטון החוק הסוציאליסטי בווייטנאם ולביסוס וחיזוק האחדות הלאומית הגדולה.

במשך שמונה מושבים, כולל ארבעה מושבים יוצאי דופן, דנה ואישרה האסיפה הלאומית 16 טיוטות חוק ו-84 החלטות; הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אישרה ארבע פקודות ו-29 החלטות. הממשלה והרשויות בכל הרמות המשיכו לקדם רפורמה מנהלית, ובמיוחד רפורמה בהליכים מנהליים, בניית ממשל אלקטרוני ומנהל אלקטרוני; ניהול נחוש ויישום מוצלח של התוכנית למניעה, בקרת ובקרה של מחלות, וקידום התאוששות ופיתוח חברתי-כלכלי. מערכת המשפט עשתה מאמצים רבים לקידום רפורמה משפטית; המשיכה לשפר את איכות, יעילות ויעילות הפעילות המשפטית, ונלחמה בשחיתות ובפרקטיקות שליליות. פעילות חזית המולדת של וייטנאם וארגונים פוליטיים וחברתיים התחזקה, ותרמו תרומה חשובה לחיזוק הקונצנזוס החברתי ולקידום האחדות הגדולה של האומה כולה.

4. בנוגע למאבק בשחיתות ובתופעות שליליות: הפוליטביורו והמזכירות דבקו בעקביות בעקרונות המנחים, ברעיונות, במטרות ובמשימות במאבק בשחיתות ובתופעות שליליות כפי שהוצגו במסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה. הם ביססו אותם בתוכניות עבודה שנתיות, רבעוניות, חודשיות ושבועיות, והובילו והדריכו ועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות ליישמן, תוך השגת תוצאות חשובות רבות.

בתחום עבודה זה חלו חידושים חיוביים רבים, כגון: פרסום תקנות חדשות בנוגע לתפקידים, משימות, סמכויות, משטר עבודה ויחסי עבודה של ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ומאבק בשחיתות ובתופעות שליליות. תקנות אלו השלימו והרחיבו את תפקידיה ומשימותיה של ועדת ההיגוי, כולל הכוונת המניעה והמאבק בשחיתות וב"תופעות שליליות", תוך התמקדות במניעת הירידה באידיאולוגיה הפוליטית, במוסר ובאורח החיים בקרב קאדרים וחברי מפלגה, תוך ראיית זאת כשורש כל הבעיות.

במקביל, להוביל את היישום היעיל של הפרויקט להקמת ועדות היגוי מחוזיות למניעה ומאבק בשחיתות ושליליות בכל 63 המחוזות והערים המנוהלות במרכז, עם תוצאות טובות ראשוניות, תוך התגברות הדרגתית על המצב הקודם של "חם למעלה, קר למטה"; לפרסם תקנות לשליטה בסמכות למנוע ולהילחם בשחיתות ושליליות בחקירה, העמדה לדין, משפט וביצוע גזרי דין; בפיקוח, פיקוח ואכיפת משמעת מפלגתית; בפעילויות פיקוח וביקורת ומסמכים חשובים רבים אחרים הקשורים לעניינים פנימיים, מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות...

במקביל, עבודת הבנייה והשיפור של מוסדות ומדיניות בנושא ניהול חברתי-כלכלי ומניעה ומאבק בשחיתות ושליליות התמקדה וקודמה גם היא כדי לנוע בהדרגה לכיוון: "לא מעז", "לא מסוגל", "לא רוצה", "לא צריך" שחיתות. שיפור המנגנון הארגוני, הקדרים, רפורמה מנהלית, הבטחת פרסום ושקיפות; שיפור איכות, יעילות הפעילות והתיאום בין סוכנויות ויחידות פונקציונליות למניעה ומאבק בשחיתות ושליליות, וכן מידע, תעמולה וחינוך בנושא מניעה ומאבק בשחיתות ושליליות חלו גם כן.

עד היום, ניתן לאשר כי מעולם לא נוהל המאבק בשחיתות ובתופעות שליליות בארצנו בצורה כה חזקה, שיטתית, מסונכרנת, החלטית ויעילה כמו בתקופה האחרונה; הדבר הותיר חותם בולט, יצר קונצנזוס גבוה ברחבי החברה, וביסס וחיזק את אמון הקאדרים, חברי המפלגה והעם במפלגה, במדינה ובמשטר שלנו.

עבודת הגילוי והטיפול בשחיתות נוהלה ויושמה באופן שיטתי, מסונכרן, החלטי ויעיל, ויצרה פריצת דרך במאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות; מאשררת את הנחישות הגבוהה מאוד של המפלגה, המדינה והעם במאבק בשחיתות ובפרקטיקות שליליות, ומדגימה כי "אין אזורים אסורים, אין יוצאים מן הכלל, ללא קשר למי האדם; ואין לחץ מצד אף ארגון או אדם".

5. בנוגע לבניית המפלגה ותיקוןה: השגנו גם שינויים חיוביים מאוד, עם הישגים יוצאי דופן רבים בשילוב הרמוני ומיומן של "בנייה" ו"לחימה", ובאופן מקיף יותר בכל היבטי עבודת בניית המפלגה. בפרט, עבודת כוח האדם ממשיכה לקבל חשיבות רבה יותר ובאופן הולם יותר, תוך הכרה במקומה ובתפקידה כ"מפתח המפתחות"; ישנן שיטות ותקנות חדשות ויעילות רבות יותר, הקשורות קשר הדוק לעבודת בניית המפלגה ותיקוןה באופן כללי; אנו מונעים, דוחים ומענישים בחומרה קאדרים וחברי מפלגה שהתדרדרו מבחינת אידיאולוגיה פוליטית, מוסר ואורח חיים, ומפגינים "התפתחות עצמית" ו"טרנספורמציה עצמית", ללא קשר למי שהם; אין אזורים אסורים, אין יוצאים מן הכלל.

עד כה, הוועד המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות שקלו לשחרר 14 פקידים תחת ניהול מרכזי מתפקידיהם, לאפשר להם לפרוש, או להעביר אותם לתפקידים אחרים. רשויות מקומיות גם שילמו 22 פקידים לאחר צעדים משמעתיים, בהתאם למדיניות המפלגה של "כניסה ויציאה; קידום והורדה". זה מדגים רוח נחושה, למופת, קפדנית ואנושית, המשמשת כאפקט חינוכי, מזהיר ומרתיע על פקידים, עובדי מדינה וחברי המפלגה. במקביל, הם כיוונו במהירות את איחוד כוח האדם המחליף של ההנהגה, וזכו לאישור נרחב ולשבחים רבים מצד פקידים, חברי מפלגה והציבור. איכותם של ארגוני המפלגה העממיים וחברי המפלגה שופרה בהדרגה, בהתבסס על יישום קפדני של תקנות המפלגה, ובמיוחד סיכום המליאה הרביעית של הוועד המרכזי ה-13 בנושא זה.

עבודת הפיקוח, הפיקוח והמשמעת של המפלגה ממשיכה לעבור רפורמה וחיזוק, בהתבסס על הוצאת תקנות איכותיות ויישום רציני ומסונכרן של תקנות מפלגה חדשות רבות. דבר זה תרם לבניית מערכת מפלגתית ופוליטית נקייה וחזקה; לריסון, מניעה ודחייה של הירידה באידיאולוגיה הפוליטית, במוסר ובאורח החיים, לביטויי "האבולוציה העצמית" וה"טרנספורמציה העצמית" בתוך המפלגה; למצב השחיתות, "האינטרסים הקבוצתיים", "החשיבה המונחית", "האינדיבידואליזם" ו"ניצול לרעה של כוח" בקרב מספר משמעותי של קאדרים וחברי מפלגה; ובמקביל, לשיפור יכולת המנהיגות וכוח הלחימה של המפלגה, חיזוק האחדות בתוך המפלגה, ביסוס אמון העם, שמירה על יציבות פוליטית, סדר ומשמעת, ולקידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המדינה.

"התוצאות וההישגים העיקריים שהושגו מתחילת הקדנציה ועד היום, כפי שצוין לעיל, נובעים מסיבות רבות, אובייקטיביות וסובייקטיביות כאחד, אך חשוב מכל, הם נובעים מהקונגרס הלאומי ה-13 המוצלח מאוד של המפלגה, עם מדיניותו והנחיותיו שהוכחו כנכונות ומתאימות בפועל; מהמנהיגות וההדרכה האיתנה והנבונה של הוועד המרכזי, הפוליטביורו, המזכירות, וועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות ביישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, תוך טיפול מהיר ויעיל בנושאים חדשים רבים שעולים בפועל; מהניהול והתפעול הרגישים, ההחלטיים והיעילים של הממשלה, ראש הממשלה והרשויות בכל הרמות; מהמאמצים לחדש באופן מקיף ויעיל את התוכן ושיטות הפעולה של האסיפה הלאומית ומועצות העם בכל הרמות; מהאחדות, התיאום וההרמוניה של המערכת הפוליטית כולה; מהקידום המסורות הפטריוטיות וחוזק האחדות הלאומית; וממאמצי הצוות." פקידי וחברי המפלגה; מהמוסר החיובי, היצירתי והאחראי של העם; מהאמון, מההסכמה ומהתמיכה של הקהילה הבינלאומית.

עם זאת, לצד היתרונות וההישגים, עלינו להכיר בכך שעדיין קיימות מגבלות וחסרונות, כגון: מנהיגות והדרכה באיסוף מידע; מחקר אסטרטגי, מחקר תיאורטי וסיכום ניסיון מעשי, במקרים מסוימים לא עמדו בדרישות המציאות. עבודת המאבק בעמדות שגויות ועוינות באינטרנט הייתה לעיתים בטרם עת, לא חזקה מספיק ולא יעילה במיוחד.

מנהיגות והכוונה בפתרון קשיים ומכשולים לגיוס וניצול יעיל של כל המשאבים לפיתוח כלכלי; יישום של חלק ממדיניות ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי היה איטי בתחומים מסוימים ובזמנים מסוימים. מנהיגות והכוונה ברפורמה מנהלית, ניהול וניצול כוח אדם עדיין סובלים ממגבלות ויעילות נמוכה; עבודת הבנייה והשיפור של חוקים ומדיניות לא עמדה בדרישות. הירידה באידיאולוגיה הפוליטית, במוסר ובאורח החיים, ההתחמקות מאחריות ואף בפחד מאחריות בקרב מספר משמעותי של קאדרים וחברי מפלגה נותרה נושא מדאיג מאוד, עם התפתחויות מורכבות שלא ניתן להתייחס אליהן בקלות ראש. חלק מהמנהיגים הבכירים וקדרים מובילים ומנהלים בכל הרמות קיבלו על עצמם אחריות פוליטית; הפרות, במקרים מסוימים, חייבות להיות מטופלות בהתאם לתקנות המפלגה ולחוקי המדינה.

בהתבסס על ניסיון המנהיגות וההכוונה במהלך המחצית הראשונה של קונגרס המפלגה ה-13, אנו יכולים להפיק כמה לקחים בנוגע לרפורמה בשיטות המנהיגות וסגנונות העבודה כדלקמן:

ראשית , חיוני תמיד להכיר היטב ולקיים בקפדנות את מצע המפלגה, מגילתה, תקנון העבודה וההנחיות שלה; ואת חוקיה ומדיניותה של המדינה. חיוני ליישם ביעילות את עקרונות המפלגה הארגוניים והתפעוליים, ובמיוחד את עקרון הריכוזיות הדמוקרטית; אחדות וסולידריות; ומחויבות בלתי מעורערת לעקרונות אל מול קשיים ואתגרים חדשים. בנושאים גדולים, קשים, מורכבים, חשובים, דחופים ורגישים, כאלה שאין להם תקדים, או כאלה שיש להם דעות שונות, יש צורך לקיים דיונים דמוקרטיים וכנים; נדרשת שיקול דעת מדוקדק ויסודי כדי להגיע להחלטות נכונות, מדויקות ומתאימות בזמן.

שנית , יש צורך לדבוק בקפידה בתוכנית העבודה הכוללת של הוועד המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות כדי לפתח וליישם תוכניות עבודה שנתיות, רבעוניות, חודשיות ושבועיות בהתאם לתוכנית; במקביל, להיות רגישים, גמישים ובעלי זמן להתאים ולהשלים את תוכנית העבודה במשימות חשובות, מורכבות וחדשות בתחומים שונים על מנת להוביל ולכוון במהירות וביעילות את כל הפעילויות בחיים החברתיים.

יש צורך להמשיך ולקדם נקודות חדשות בקדנציה ה-13, כלומר: הפוליטביורו והמזכירות כיוונו לארגון של ועידות קאדרים לאומיות רבות (באופן אישי, באינטרנט) כדי לפרוס, להפיץ במהירות ובסינכרוני את החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה, את החלטות הוועד המרכזי והפוליטביורו באופן מקיף בכל המגזרים, התחומים והרשויות המקומיות, הן אנכית והן אופקית; לאחד מהרמה המרכזית למקומית ובין הרשויות באזורים.

על בסיס חודשי, או לפי הצורך, מנהיגים מרכזיים נפגשים כדי להבין את המצב בצורה מקיפה ומעמיקה; להחליף דעות, לדון ולאחד נקודות מבט, מדיניות וכיוונים בנושאים מרכזיים, חשובים ודחופים של המפלגה והמדינה; ולטפל במהירות בקשיים ובמכשולים על מנת להאיץ את התקדמות העבודה והיעילות שנקבעה.

לאחר כל פגישה, פורסמו הנחיות, שהקצאו בבירור את האחריות ליישום בכל נושא; דבר זה תרם משמעותית למנהיגות, הכוונה וניהול עקביים, מאוחדים, בזמן, קפדניים, מסונכרנים וחלקים, במיוחד בהקשר של מניעה ובקרה של מגפת הקורונה וטיפול במצבים מורכבים לאחרונה; התגברות על חפיפות וכפילויות במנהיגות, הכוונה וניהול; טיפוח אחדות רצון ופעולה בקרב מנהיגים מרכזיים; ויצירת אפקט אדווה ברחבי הפוליטביורו, המזכירות, הוועד המרכזי וכל המערכת הפוליטית.

שלישית , לתת עדיפות להפצה מקיפה ואיכותית יותר של המערכת המשפטית, התקנות, הכללים ונהלי העבודה כדי להבטיח יישום קפדני ומאוחד ברחבי המפלגה ובכל המערכת הפוליטית; לחדש ולשפר את איכות יישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה; להבטיח תיאום הדוק והרמוני, נחישות גבוהה ומאמצים גדולים מצד כל המערכת הפוליטית, ואחדות וקונצנזוס של כל המפלגה, העם והצבא, בהתאם לרוח של "הובלה ותמיכה", "קריאה אחת, כולם מגיבים", "אחדות מלמעלה למטה" ו"תקשורת חלקה".

רביעית , על הפוליטביורו, המזכירות וכל חבר בפוליטביורו ובמזכירות להוות דוגמה למופת בהקפדה על תקנות ונהלי עבודה; לפעול על בסיס תקנות העבודה, תוכנית העבודה הכוללת ותוכניות העבודה השנתיות. עליהם להכין בקפידה את תוכן הישיבות וסדר היום שלהן; לארגן את התוכן באופן מדעי ושיטתי; להקצות זמן באופן סביר; להבטיח שכל מושב יעסוק בנושאים מרובים; למנף את האינטליגנציה הקולקטיבית, לעמוד באחריות אישית, לקיים דיונים דמוקרטיים, זהירים ומעמיקים; ולתעד את מסקנות הישיבות באופן מיידי ומדויק.

הקצאת האחריות והאצלת האחריות בטיפול בעבודה בין הפוליטביורו למזכירות, בין הפוליטביורו והמזכירות הקולקטיביים לבין חברים בודדים בפוליטביורו ובמזכירות האחראים על תחומים ספציפיים, ויחסי המנהיגות בין הפוליטביורו והמזכירות לבין קבוצות המפלגה, ועדות המפלגה וועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי חייבים להיות ברורים וספציפיים. הפוליטביורו והמזכירות מטפלים בעבודה בהתאם לסמכותם; הם מדווחים באופן מיידי ומלא לוועד המרכזי בנושאים חשובים לפני קבלת החלטות ועל העבודה שהפוליטביורו הכריע בה בין שתי ישיבות הוועד המרכזי.

חמישית , על כל חבר בפוליטביורו ובמזכירות לקדם באופן משמעותי את רוח מתן הדוגמה, לטפח ולשפר ללא הרף אתיקה מהפכנית; להתבונן בעצמו ברצינות, לתקן את עצמו, לבקר ולבקר את עצמו; לשמור על משמעת וסדר, לקבל באופן מודע אחריות פוליטית בתחומו; להילחם בנחישות נגד אינדיבידואליזם וביטויים שליליים אחרים; לשמר אחדות פנימית; לשמור על אידיאולוגיה פוליטית איתנה ונקודות מבט נכונות; להיות דוגמה למופת באתיקה ובאורח החיים בעבודתם, בחייהם האישיים, ובקרב משפחותיהם וקרוביהם. עליהם להימנע לחלוטין ממצב של "רגליים בוציות בעצמם, אך נושאים לפיד להאיר את רגלי הזולת!"

II. בנוגע לכיוון ולמשימות המרכזיות מעתה ועד סוף הקדנציה ה-13 של הקונגרס הלאומי

בתחזית המצב העולמי והפנימי מעתה ועד סוף הקדנציה, לצד הזדמנויות ויתרונות, יהיו גם קשיים ואתגרים גדולים רבים. ברמה הגלובלית, תחרות אסטרטגית, תחרות כלכלית ומלחמות סחר ממשיכות להתעצם; סכסוכים על ריבונות ימית ואיים הופכים מורכבים יותר ויותר; הסכסוך הצבאי בין רוסיה לאוקראינה והסנקציות של ארה"ב והמערב נגד רוסיה עלולים להימשך, ולהשפיע על גיאופוליטיקה, גיאו-כלכלה, ביטחון אנרגטי ושרשראות אספקה עולמיות; מדע וטכנולוגיה והמהפכה התעשייתית הרביעית מתפתחים במהירות, ויוצרים הזדמנויות ואתגרים חדשים עבור כל המדינות; שינויי אקלים, אסונות טבע, מגפות וסוגיות ביטחון מסורתיות ולא מסורתיות משפיעים יותר ויותר בצורה חזקה ורב-גונית, ועלולים לאיים קשות על היציבות והקיימות של העולם, האזור ומדינתנו...

מבחינה פנימית, אנו עדיין ניצבים בפני קשיים ואתגרים משמעותיים רבים: כדי להשיג את יעד צמיחת התמ"ג של 6.5% לתקופה 2021-2025 כפי שנקבע בתחילת הקדנציה, קצב הצמיחה הממוצע לתקופה 2023-2025 חייב להגיע לכ-7.3%; זוהי רמה גבוהה מאוד, הדורשת רמת נחישות גבוהה מאוד ומאמץ רב להשגה. השווקים הפיננסיים והמוניטריים, ובמיוחד שוק הנדל"ן, שוק המניות ושוק האג"ח הקונצרניות, יהיו מורכבים מאוד וטומנים בסיכונים. הנזילות של חלק מהבנקים המסחריים חלשה, וארגונים ופרויקטים גדולים יתמודדו עם קשיים רבים.

ריביות הבנקים נותרות גבוהות, והלחץ האינפלציוני משמעותי. פעילות הייצור והעסקים במגזרים מסוימים מראים מגמת ירידה; מספר העסקים הנסוגים מהשוק עולה; עסקים רבים נאלצים לצמצם את כוח האדם שלהם, לקצר את שעות העבודה או לפטר עובדים; ועובדים מתמודדים עם קשיים רבים. חלוקת הון השקעות ציבורי לא עמדה בציפיות. השקעות זרות חדשות שנרשמו, רישום משלים, או תרומות הון ורכישות מניות ירדו. קצב הצמיחה של הכנסות תקציב המדינה מראה סימני האטה; הלוואות בנקאיות שאינן עומדות בדרישות וחובות מס של המדינה נמצאים במגמת עלייה; הבטחת ביטחון כלכלי, אבטחת סייבר, סדר ובטיחות חברתיים, ושירותי בריאות הציבור והגנתם נותרו סוגיות מרכזיות עם קשיים ואתגרים רבים שיש להתגבר עליהם.

Việc tổ chức thực hiện luật pháp, chính sách, thực thi công vụ vẫn là khâu yếu; kỷ luật, kỷ cương ở nhiều nơi chưa nghiêm, thậm chí còn có hiện tượng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm; cái gì có lợi thì kéo về cho cơ quan, đơn vị và cá nhân mình; cái gì khó khăn thì đùn đẩy ra xã hội, cho cơ quan khác, người khác...

Tình hình trên đây đòi hỏi chúng ta tuyệt nhiên không được chủ quan, tự mãn, quá say sưa với những kết quả, thành tích đã đạt được và cũng không quá bi quan, dao động trước những khó khăn, thách thức; mà trái lại, cần phải hết sức bình tĩnh, sáng suốt, phát huy thật tốt những kết quả, bài học kinh nghiệm đã có, khắc phục những hạn chế, yếu kém còn tồn tại, nhất là từ đầu nhiệm kỳ khóa XIII đến nay, để tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, nỗ lực phấn đấu, tranh thủ mọi thời cơ, thuận lợi; vượt qua mọi khó khăn, thách thức, để triển khai thực hiện thắng lợi các chương trình, kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho nửa cuối của nhiệm kỳ khóa XIII. Tập trung ưu tiên triển khai thực hiện thật tốt những nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

“ Một là , về phát triển kinh tế: Cần tiếp tục quán triệt thật sâu sắc, tổ chức thực hiện thật nghiêm, thật tốt các chủ trương, đường lối của Đảng và luật pháp, chính sách của Nhà nước về phát triển nhanh và bền vững. Chú trọng củng cố, tăng cường nền tảng kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, nâng cao năng lực nội tại và tính tự chủ của nền kinh tế trên cơ sở lành mạnh hóa, giữ vững sự phát triển ổn định, an toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng, thị trường tiền tệ, thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp.

Tập trung ưu tiên cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; giải quyết có hiệu quả những khó khăn, hạn chế, yếu kém, cả trước mắt lẫn lâu dài, của nền kinh tế để giữ vững đà phục hồi, tăng trưởng nhanh và bền vững, thực chất hơn; tạo chuyển biến mạnh hơn trong việc thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, xã hội số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn,... gắn với tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường.

Hai là , về phát triển văn hóa, xã hội: Cần quan tâm hơn nữa đến nhiệm vụ phát triển văn hóa, xã hội, hài hòa và ngang tầm với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ người dân, người lao động mất việc làm và doanh nghiệp gặp khó khăn.

Chăm lo đời sống người có công với cách mạng, người có hoàn cảnh khó khăn; xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị, bản sắc văn hóa nông thôn, đô thị, giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các chương trình, đề án, chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo. Tiếp tục làm tốt hơn nữa công tác phòng, chống dịch bệnh; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho nhân dân; bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm. Nâng cao hiệu quả của các thiết chế văn hóa, nhất là ở các khu công nghiệp, khu đô thị mới; bảo tồn và phát huy các giá trị di sản, văn hóa tốt đẹp. Xây dựng nếp sống văn hóa lành mạnh; ngăn chặn sự suy thoái về đạo đức, lối sống và quan tâm hơn nữa đến việc phòng, chống bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em và tệ nạn xã hội.

Ba là , về quốc phòng, an ninh, đối ngoại: Cần tiếp tục củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, phản động; tuyệt đối không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Thực hiện đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; tích cực đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; thực hiện các giải pháp bảo đảm an ninh mạng, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ.

Tổ chức thật tốt các hoạt động đối ngoại, nhất là đối ngoại cấp cao; chủ động, tích cực, làm sâu sắc, thực chất hơn nữa quan hệ với các đối tác; đẩy mạnh đối ngoại đa phương; giữ vững đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng, lấy lợi ích quốc gia, dân tộc là trên hết, trước hết. Triển khai thực hiện có hiệu quả các hiệp định thương mại đã ký kết, tranh thủ tối đa lợi ích mà các hiệp định này có thể đem lại.

Bốn là , về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Cần tiếp tục đẩy mạnh và làm tốt hơn nữa công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh, đặc biệt là hệ thống các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp từ Trung ương đến địa phương. Xây dựng Chính phủ, chính quyền các địa phương thật sự trong sạch, liêm chính, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Cụ thể là, phải có chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, ráo riết, có kết quả cụ thể các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương về vấn đề này, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và Kết luận của Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị; kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm những cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Làm tốt hơn nữa công tác cán bộ để lựa chọn, bố trí đúng những người thật sự có đức, có tài, liêm chính, tâm huyết; thật sự vì nước, vì dân vào các vị trí lãnh đạo của bộ máy nhà nước. Kiên quyết đấu tranh loại bỏ ra khỏi đội ngũ những người sa vào tham nhũng, hư hỏng; chống mọi biểu hiện chạy chức, chạy quyền, cục bộ, ưu ái tuyển dụng người nhà, người thân không đủ tiêu chuẩn. Phát huy dân chủ, nâng cao ý thức trách nhiệm, nêu gương; tinh thần phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức. Có cơ chế, chính sách khuyến khích, bảo vệ những người năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc thực thi công vụ; nâng cao đạo đức, văn hóa, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức, viên chức. Kiên trì, kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, gắn với việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện luật pháp, cơ chế, chính sách để "không thể, không dám, không muốn tham nhũng".

Đồng thời, chấn chỉnh, đấu tranh loại bỏ tư tưởng bàn lùi, lo ngại rằng nếu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quá mạnh sẽ cản trở sự phát triển, làm nhụt chí, làm "cầm chừng", "phòng thủ", "che chắn", giữ "an toàn", né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức nào đó, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

ôi đã nhiều lần nói rồi; nay xin nhắc lại: Những ai có tư tưởng ấy thì hãy đứng sang một bên để người khác làm! Tất cả chúng ta, nhất là những người trực tiếp làm công tác tổ chức, cán bộ, phải có ý chí, quyết tâm cao, có tấm lòng trong sáng, có con mắt tinh đời, đừng "nhìn gà hóa quốc"!; "đừng thấy đỏ tưởng là chín"!

Năm là , về chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng: Từ kết quả, kinh nghiệm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm của Ban Chấp hành Trung ương đối với các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Hội nghị Trung ương giữa nhiệm kỳ lần này, chúng ta cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện thật tốt việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị; xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp, đặc biệt là Quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa XIV nhiệm kỳ 2026-2031; chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, tiến tới Đại hội XIV của Đảng.

Đồng thời, khẩn trương, nghiêm túc tiến hành tổng kết những vấn đề lý luận và thực tiễn qua 40 năm đổi mới, tập trung vào 10 năm gần đây; thành lập các Tiểu ban chuẩn bị cho Đại hội XIV của Đảng để các Tiểu ban này, nhất là Tiểu ban Văn kiện và Tiểu ban Nhân sự, sớm đi vào hoạt động, đáp ứng tốt mục tiêu, yêu cầu đề ra.

חברים יקרים,

Với những kết quả, thành tựu đã đạt được và những kinh nghiệm đã tích lũy, rút ra được từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tôi tin tưởng và tha thiết mong rằng, sau Hội nghị này, với niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta sẽ tiếp tục đoàn kết, phấn đấu với quyết tâm và nỗ lực cao hơn nữa; năng động, sáng tạo hơn nữa để sáng suốt nắm bắt mọi thời cơ, thuận lợi; vững vàng vượt qua mọi khó khăn, thách thức; hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra cho cả nhiệm kỳ khóa XIII, góp phần xây dựng Đất nước thân yêu của chúng ta ngày càng phát triển, cường thịnh; ngày càng đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, như Bác Hồ muôn vàn kính yêu hằng mong đợi.

Nhân dịp này, tôi xin thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước và với tình cảm cá nhân, một lần nữa chúc toàn thể các đồng chí Ủy viên Trung ương, các đại biểu tham dự Hội nghị và các cấp ủy, chính quyền, đồng bào, chiến sĩ cả nước tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả và bài học kinh nghiệm đã đạt được; khắc phục bằng được những hạn chế, yếu kém còn tồn tại; lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, hoạt động quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả hơn nữa, hoàn thành xuất sắc trọng trách được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin cậy giao phó.

Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đang kỳ vọng, đang đòi hỏi và trông chờ ở chúng ta, ở các đồng chí!

Chúc toàn thể các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công!”

[מודעה_2]
מָקוֹר