נספח 5 לסיכום עבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-13

בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס ה-14, ישנו נספח 5 העוסק בסיכום עבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-13 וההוראות, המשימות והפתרונות לעבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-14.

ב-15 באוקטובר 2025, הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה הכריז על הנוסח המלא של טיוטות המסמכים שיוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14, כדי לבקש הערות מחברי האסיפה הלאומית, חזית המולדת, ארגונים חברתיים- פוליטיים , ארגונים המוניים, קאדרים, חברי מפלגה ואזרחים.

בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס ה-14, ישנו נספח 5 העוסק בסיכום עבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-13 וההוראות, המשימות והפתרונות לעבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-14.

נספח 5 מורכב משני חלקים, הכוללים: תוצאות עבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-13; הנחיות, משימות ופתרונות לעבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-14.

אישור פריצות דרך ומצוינות במנהיגות, הכוונה ויישום

בתוצאות עבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-13, נספח 5 מציג את יישום 10 משימות בנושא בניית המפלגה, 3 משימות מרכזיות ו-3 פתרונות פורצי דרך שהוצגו על ידי הקונגרס ה-13, ובמיוחד מספר מדיניות ומשימות מהפכניות ותקופתיות שהוועד המרכזי של המפלגה, הפוליטביורו והמזכירות, בראשות המזכיר הכללי , התמקדו בהובלה ובניהול באמצעות שיטת יישום חדשה, דרסטית, יעילה, מקיפה, סינכרונית ומעמיקה, תוך השגת תוצאות חשובות מאוד, יצירת בסיס למדינתנו להיכנס איתנה לעידן חדש, עידן של שאיפה להתפתחות עשירה, חזקה ומשגשגת.

נספח 5 מספק הערכות ספציפיות של תוצאות עבודת הבנייה הפוליטית של המפלגה, עבודת הבנייה האידיאולוגית, עבודת הבנייה האתית ועבודת הגיוס ההמוני במהלך כהונת הקונגרס ה-13.

על פי הנספח, הוועד המרכזי וועדות וארגוני המפלגה בכל הרמות המשיכו להתמקד בחדשנות, שיפור המנגנון הארגוני ושיפור היעילות התפעולית של המערכת הפוליטית, תוך השגת תוצאות חשובות מאוד.

מבט על הוועידה ה-13 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13. (צילום: דואן טאן/VNA)

בפרט, מאז אוקטובר 2024, על בסיס ירושה של תוצאות 7 שנות יישום החלטה 18, הוועד הפועל המרכזי, הפוליטביורו והמזכירות למדו בקפידה, עם חזון אסטרטגי ואוריינטציה ארוכת טווח, וביססו מודל כולל של המערכת הפוליטית; הסדר וייעול ארגון המנגנון יושמו באופן נרחב, כולל המבנה הפנימי של סוכנויות וארגונים ברמה המרכזית והמקומית כאחד; התאמת גבולות מנהליים פרובינציאלים, ארגון ממשל מקומי דו-מפלסי, ללא ארגון ברמת המחוז, מיזוג יחידות מנהליות ברמת הקומונה בקנה מידה הגדול ביותר בהיסטוריה המודרנית, המשקף את הנחישות לרפורמה בארגון המנגנון של המערכת הפוליטית באופן יסודי, חזק ובעל משמעות היסטורית.

כדי ליישם את מודל הארגון החדש, תוך זמן קצר מאוד, תיקנו, השלמנו ופרסמנו מחדש במקביל את מערכת תקנות המפלגה, החוקה, החוקים וכו', ויצרנו בסיס פוליטי ומשפטי איתן לפעילות המנגנון כרגיל, רציפה וחלקה, ותורמים לסלילת הדרך ליצירת פיתוח.

עבודת ההפצה והיישום עברה חדשנות רבה. תוכן העבודה הובל ונכוון ליישום בדחיפות, בנחישות, בסינכרון, באופן דמוקרטי, מדעי ויעיל ביותר, תוך הבטחת הנהגת המפלגה, ניהול המדינה, פיקוח על העם, שמירה על עקרונות, עמידה בתקנות, וחתירה איתנה ועקבית אחר המטרות שנקבעו; עד כה, המערכת הפוליטית כולה השלימה את כל המטרות ועברה את לוח הזמנים שנקבע עם כמות עצומה של עבודה שנפרסה במהירות.

התוצאות שהושגו לאחרונה אישרו את פריצת הדרך והעליונות במנהיגות, בהכוונה וביישום:

(1) המערכת הארגונית, המפלגה, המדינה, סוכנויות חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית מאורגנים מחדש באופן סינכרוני, יעיל, יעיל ויעיל.

(2) להפסיק את פעילותן של משלחות המפלגה וועדי המפלגה המבצעים, להקים ועדות מפלגה חדשות ברמה המרכזית והמחוזית; לצמצם סוכנויות ויחידות רבות הנמצאות ישירות תחת הרמה המרכזית והמחוזית ולנקודות מוקד פנימיות.

(3) לארגן יחידות מנהליות לפי המודל החדש במקביל למיזוג יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונת; למזג ולצמצם 29 יחידות מנהליות ברמת המחוז, לצמצם 7,277 יחידות מנהליות ברמת הקומונה, לא לארגן יחידות מנהליות ברמת המחוז; לארגן מחדש את מערכת הצבא והמשטרה המקומית, מפקחים, בתי משפט, תובעים, סוכנויות ויחידות ניהול אנכיות, לארגן ארגוני מפלגה מקומיים בסנכרון עם סוכנויות, יחידות וארגונים של המערכת הפוליטית לפי מודל של ארגון יחידות מנהליות דו-רמות; לארגן ארגונים חברתיים-פוליטיים והתאחדויות המוניות שהוקצו על ידי המפלגה והמדינה להיות תחת חזית המולדת ישירות בכל הרמות.

(4) לפרסם באופן סינכרוני את המדיניות והתקנות של המפלגה, חוקי המדינה, תקנות חזית המולדת והארגונים, תוך הבטחת בסיס פוליטי ומשפטי מלא בעת יישום ההסדר; תפקידים, משימות ומנגנון ארגוני של סוכנויות וארגונים ייחקרו, יפורסמו, יושלמו ויתוקנו באופן מקיף, מהיר ומתאים, תוך הבטחה שסוכנויות, יחידות, ארגונים, קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור יפעלו ברציפות ובצורה חלקה, ותורמים לשיפור היעילות, האפקטיביות והאפקטיביות, מבלי להפריע לעבודה, להשאיר משימות, תחומים ותחומים ריקים, ולשפיע על הפעילות הרגילה של סוכנויות, יחידות, ארגונים, חברה ואנשים לפני, במהלך ואחרי ההסדר.

במקביל, הפוליטביורו והמזכירות התמקדו בהובלה, הכוונה והכוונת ועדות המפלגה הכפופות ישירות לוועד המרכזי, המחלקות, המשרדים, הסניפים, הסוכנויות והיחידות ברמה המרכזית כדי לפתח תוכניות ומפות דרכים להמשך ייעול יחידות שירות ציבורי, בתי ספר, מוסדות חינוך, מתקנים רפואיים, מפעלים ממשלתיים ולארגון מחדש של הסוכנויות והארגונים הפנימיים במערכת הפוליטית. לקדם ביזור והאצלת סמכויות בכיוון מודרני, קרוב לעם ולשטח.

יישום ייעול השכר הקשור לשיפור איכות הצוות עבר שינוי ברור, השיג את המטרות שנקבעו ותרם לחיסכון בתקציב המדינה. פורסמו ויושמו במהירות משטרים ומדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים שנפגעו מיישום רה-ארגון ארגוני, ייעול כוח אדם וקאדרים שאינם בני גילם כדי להיבחר מחדש, ויצרו תנאים נוחים בתהליך ההסדרה, הרה-ארגון ההדרגתי ושיפור איכותם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במערכת הפוליטית.

תוצאות המהפכה לייעול מנגנון המערכת הפוליטית מראות שמדובר במדיניות נכונה ומדויקת מאוד, שמקורה בחזון אסטרטגי לפיתוח לאומי ארוך טווח, בעלת משמעות היסטורית, הנתמכת על ידי קאדרים, חברי מפלגה והעם, ומוערכת מאוד על ידי דעת הקהל הבינלאומית; סוכנויות, יחידות וארגונים במערכת הפוליטית, ובמיוחד המנגנון המנהלי הדו-שכבתי ברמה המקומית, מבטיחים ייעול, פעילות יעילה ויעילה, קרובה לעם, קרובה לשורשים, חלקה ויציבה באופן בסיסי, ומשרתת טוב יותר את העם.

עבודת כוח האדם זוכה לתשומת לב מיוחדת וכוללת חידושים רבים.

על פי נספח 5, עבודת כוח אדם מקבלת חשיבות מיוחדת, עם חידושים רבים, התורמים לפיתוח הדרגתי של צוות פקידים בכל הרמות. מדיניות ופתרונות רבים בנושא עבודת כוח אדם ממוסדים ומוגדרים בתקנות, כללים ונהלים כדי להבטיח עקביות, דמוקרטיה, שקיפות והקפדה.

ביצוע תיקונים יסודיים, מקיפים וסינכרוניים ופרסום תקנות בנושא עבודת כוח אדם: תכנון, ביזור ניהולי; סטנדרטים וקריטריונים להערכת כוח אדם; מערכת תארים ותפקידים; הכשרה בתיאוריה פוליטית; הגנה פוליטית פנימית...; התמקדות בשלבים חשובים כגון הערכה סדירה ומתמשכת של כוח אדם; עבודת הערכת כוח אדם הופכת דמוקרטית, אובייקטיבית ומהותית יותר ויותר; קישור הערכת התכונות, היכולות והיוקרה של כוח אדם עם אחריות ומשימות שהוקצו, מוצרים ספציפיים, החלפה מהירה של כוח אדם חלש; כיוון מספר סגני הסוכנויות והארגונים במערכת הפוליטית, מספר חברי הוועד הפועל, חברי הוועד הקבוע, סגני מזכירי ועדות מפלגתיות מחוזיות ועירוניות לקדנציה 2025-2030 כדי להבטיח עקביות ואחדות במספר חברי ועדות המפלגה וסגני מזכירי הסוכנויות בין יישובים, סוכנויות, ארגונים ויחידות במערכת הפוליטית בהתאם למציאות ולא שוויון, תוך התחשבות במאפיינים הספציפיים של יחידות המבצעות מיזוגים ורכישות...

בפרט, לראשונה, הושלמו 100% מההסדרים עבור מזכירי המפלגה המחוזיים והעירוניים וראשי ועדות הפיקוח ברמת הקומונה שאינם מקומיים; 50% מראשי ועדות הפיקוח ברמת הקומונה לא היו מקומיים וההסדר עבור ראשי ועדות הפיקוח ברמת הקומונה שאינם מקומיים הובטח מתחילת כהונת 2025-2030; גובשה תוכנית להסדרת כוח אדם עבור יושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים, ומפקחים ראשיים של המחוזות והערים שאינם מקומיים במהלך ואחרי הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה.

יחד עם הכיוונים, המשימות והפתרונות לעבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-14, נספח 5 קובע כי נמשיך לנסח וליישם באופן נחוש וסינכרוני את שלוש פריצות הדרך שזוהו במסמכי קונגרס המפלגה ה-13. שלוש פריצות הדרך כוללות:

לשפר את היכולת לחדשנות עצמית ולשיפור עצמי כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של הנהגת המפלגה והממשל שלה, לגבש ולחזק את אמון העם. להתמקד בשכלול המוסדות, לשפר את היכולת לגבש מדיניות והנחיות המפלגה; לחדש את הניסוח, ההפצה והיישום של מדיניות והנחיות המפלגה, ובמיוחד בהוצאת החלטות. לקדם רפורמה מנהלית בתוך המפלגה, ליצור פריצת דרך בטרנספורמציה דיגיטלית בעבודת בניית המפלגה, להתמקד בקידום ויצירת בסיס להיווצרות מערכת אקולוגית דיגיטלית סינכרונית שתשרת את פעילויות המפלגה, לחזק את בנייתה ותיקון המפלגה ומערכת פוליטית נקייה וחזקה.

נציגים בוועידה ה-13 של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13. (צילום: דואן טאן/VNA)

לפרוס ביעילות את ארגון המערכת הפוליטית בהתאם למודל החדש כדי להבטיח פעולה חלקה, תוך עמידה בדרישות ובמשימות של פיתוח לאומי בעידן החדש. להמשיך לחדש באופן משמעותי את עבודת הקאדרים כדי להבטיח אובייקטיביות, דמוקרטיה, תוכן ויעילות, במיוחד את עבודת ההערכה וההערכה של הקאדרים בהתאם למדיניות של "חלק בפנים, חלק בחוץ", "חלק למעלה, חלק למטה"; להתמקד בשיפור איכות הקאדרים בכל הרמות, במיוחד קאדרים ברמה האסטרטגית וקאדרים ברמה העממית בעלי חשיבה ויכולת ניהול מתקדמים, המתאימים למודל הארגוני החדש ולדרישות הפיתוח פורץ הדרך של המדינה; לחדש חשיבה, לשפר מנגנונים ומדיניות לגילוי, משיכה וניצול כישרונות, במיוחד במגזרים ובתחומים אסטרטגיים ומפתחים, לעודד ולהגן על קאדרים דינמיים ויצירתיים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לקחת אחריות על האינטרס המשותף ככוח מניע לפיתוח מהיר ובר קיימא של המדינה.

חיזוק המשמעת, הסדר, קידום ביזור ושליטה קפדנית ויעילה בכוח. מתן תשומת לב מיוחדת לעבודת הפיקוח, הפיקוח והמשמעת של המפלגה; קידום נחוש ומתמשך של המאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות.../.

ראה נספח 5 לסיכום עבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-13 ואת הכיוונים, המשימות והפתרונות לעבודת בניית המפלגה במהלך כהונת הקונגרס ה-14 .

(TTXVN/וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/phu-luc-5-ve-tong-ket-cong-tac-xay-dung-dang-nhiem-ky-dai-hoi-xiii-post1070556.vnp