סגן ראש הממשלה טראן הונג הא מחליף דעות עם נציגים המשתתפים בפורום הפיתוח הכלכלי הימי בר-קיימא של וייטנאם 2025 - צילום: VGP/Minh Khoi
עיצוב מערכת אקולוגית כלכלית ימית מודרנית לקראת שלב חדש של פיתוח.
בדברי הפתיחה שלו בפורום, אישר שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג כי הכלכלה הימית ממלאת תפקיד אסטרטגי הולך וגובר, ומשמשת כמרחב מקשר בין צמיחה, ביטחון, סביבה ומעמד לאומי. פיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית הפך למדד ליכולת הממשל המודרנית של וייטנאם במאה ה-21.
במהלך השנים, משרד החקלאות והסביבה התמקד בשכלול המסגרת המוסדית לממשל ימי; קידום מגזרים כלכליים ימיים ירוקים ומודרניים; שיפור חייהם של אנשים באזורי חוף; חיזוק המדע והטכנולוגיה, הנתונים והמחקר הבסיסי; קידום שיתוף פעולה בינלאומי, הגנת הסביבה והסתגלות לשינויי האקלים תוך הבטחת ריבונות ימית. תוצאות אלו יצרו בסיס חשוב לשלב הבא בפיתוח הכלכלה הימית של וייטנאם.
עם זאת, נותרו אתגרים רבים: מוסדות לא מספקים, תשתית חוף לא עקבית, ניצול יתר מעבר ליכולת ההתאוששות, זיהום הסביבה הימית והצורך להגביר את יכולת התיאום הבין-מגזרי והבין-אזורי.
בפורום דנו הנציגים בנושאים מרכזיים: זיהוי מודל צמיחה ימית מתאים להקשר החדש, המבוסס על מדע, טכנולוגיה, נתונים וצמיחה ירוקה; פיתוח מערכת אקולוגית כלכלית ימית מקיפה, הכוללת תשתיות אנרגיה, לוגיסטיקה, ערי חוף, משאבי אנוש ומרכזי מחקר וחיזוי אוקיינוסים; וחיזוק הממשל הימי המודרני באמצעות מוסדות שקופים ויעילים; מערכות תצפית וניטור מתקדמות; בקרת זיהום; ושיקום מערכת אקולוגית ימית.
סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נואם בפורום הפיתוח הכלכלי הימי בר-קיימא של וייטנאם 2025 - צילום: VGP/Minh Khoi
לדברי פרופסור מאי טרונג נואן, לשעבר מנהלת האוניברסיטה הלאומית של האנוי, האוריינטציה המרחבית של פיתוח כלכלי ימי, הקשורה לארגון מחדש של יחידות מנהליות, פותחת הזדמנויות אדירות עבור וייטנאם.
בעקבות המיזוג, למדינה יש כעת 21 מתוך 34 מחוזות חוף ו-23 מתוך 34 מחוזות עם נמלי ים, מה שיוצר תנאים נוחים להיווצרות אזורי כלכלה ימיים מרכזיים, ויוצר עתודות קרקע גדולות ללוגיסטיקה ואנרגיה מתחדשת, במיוחד אנרגיית רוח ימית, תוך הבטחת קישוריות חלקה בין מסדרונות כלכליים.
פרופסור מאי טרונג נואן הציעה ארבע קבוצות של פתרונות. ראשית, שכלול מוסדות ומנגנוני ניהול בין-פרובינציאלים באמצעות גישת "ממשל מרחבי ימי", חיבור מחוזות חוף עם מחוזות ללא מוצא לים, ובניית שרשרת של אזורים כלכליים בין-פרובינציאלים, נמלי ים ומתקני לוגיסטיקה כדי למנוע כפילויות השקעות ולמנף את היתרונות של כל אזור.
שנית, עלינו לקדם מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית, ליצור מערכת אקולוגית של טכנולוגיה ימית וליישם מערכות ניטור ומעקב בזמן אמת באמצעות האינטרנט של הדברים, לוויינים ובינה מלאכותית.
שלישית, עלינו לפתח תשתיות באופן משמעותי, במיוחד נמלי שער בינלאומיים ולוגיסטיקה רב-מודאלית; תוך ניהול קפדני של פרויקטים של שיקום קרקעות.
רביעית, לפתח משאבי אנוש ימיים איכותיים, לספק הכשרה מעמיקה באנרגיית רוח ימית, חיזוי אוקיינוגרפי וחקלאות ימית מתקדמת; ולשפר את יכולת ניהול המרחב הימי של פקידי המחוז והקומונליות.
בעקבות הצהרה זו, פרופסור חבר ד"ר נגוין הואו דונג, יו"ר איגוד חקלאות המים של וייטנאם, הציע את הפיתוח החזק של אשכולות תעשייתיים לחקלאות ימית כפתרון פורץ דרך להוציא את תעשיית החקלאות המים של וייטנאם ממצבה הידני והמקוטע ולעבור לייצור בקנה מידה גדול.
"על ידי ניצול של 0.1% בלבד משטח הים, יש לנו 1,000 קמ"ר לחקלאות ימית, המניבים עד 10 מיליון טון של דגי ים מדי שנה, שלא לדבר על פירות ים אחרים", הדגיש מר נגוין הוא דונג.
סגן ראש הממשלה העריך מאוד את הדעות בפורום, ובמיוחד את גישתם של הדוברים ושל GWEC, בהקשר של הצורך של הממשלה "להזמין" מחקר ולשפר את החשיבה המדיניות בנושא כלכלה ירוקה וחוקים הקשורים למעבר אנרגטי - צילום: VGP/Minh Khoi
גישה זו יוצרת "קפיצת מדרגה", המסייעת ליצירת תעשיית חקלאות ימית בקנה מידה גדול, מושכת דייגים להרחיק לכת אל החוף, בונה שרשרת ערך עם ייצור ואיכות יציבים, ויוצרת בסיס לשילוב חקלאות ימית עם תיירות, אנרגיית רוח ימית ומגזרים כלכליים ימיים אחרים. במקביל, ייצור מרוכז תורם גם לקישור פיתוח כלכלי עם הגנה על הריבונות הימית.
בינתיים, מארק האצ'ינסון, יו"ר קבוצת העבודה לדרום מזרח אסיה של המועצה העולמית לאנרגיית רוח (GWEC), ציין את הפוטנציאל העצום של אנרגיית הרוח הימית של וייטנאם. תוכנית פיתוח החשמל השמינית המתוקנת קובעת יעד של 6-17 ג'יגה-וואט של קיבולת אנרגיית רוח ימית עד 2030-2035 ו-113-139 ג'יגה-וואט עד 2050. זה ייצור תעשייה חדשה בקנה מידה גדול, ייצור מקומות עבודה רבים, ישפר את ביטחון האנרגיה ויעודד את הפיתוח הכלכלי של וייטנאם. GWEC מוכנה לתמוך בווייטנאם במשיכת מיליארדי דולרים לפיתוח פרויקטים של אנרגיית רוח ימית.
בהסתמך על הניסיון של בניית "בנק אוקיינוס" המסוגל לספוג לפחות 18 מיליון טון של CO₂ מדי שנה, והנפקת האג"ח הירוקות הריבוניות הראשונות בעולם לתמיכה בפרויקטים ימיים ודיג בר-קיימא, טוען ד"ר ניקו בריטו, שליח מיוחד של נשיא רפובליקת סיישל, כי הכלכלה הכחולה שונה באופן מהותי משימור מסורתי. זהו מודל של פיתוח כלכלי המשתמש בטכנולוגיה ובמשאבים פיננסיים ככלים להשגת יעדי פיתוח בר-קיימא, ולא רק יעדי הגנה.
בפורום, מר הואנג תאן וין, מנהל התוכנית (UNDP וייטנאם), שיתף סטים של אינדיקטורים וכלים לניתוח והערכת "הבגרות" של מדיניות תכנון מרחבי ימי בווייטנאם, וכן להצגת ניגודי עניינים בין מגזרים כמו דיג, אנרגיה ותיירות, ובכך לתמוך בקבלת החלטות מונעת נתונים.
שר החקלאות והסביבה טראן דוק טאנג נושא את נאום הפתיחה בפורום - צילום: VGP/Minh Khoi
"הכלכלה הכחולה" ממשיכה להיות מונעת על ידי חשיבה חלוצית.
בדברים שנשא בפורום, אישר סגן ראש הממשלה טראן הונג הא כי נקודות המבט והמדיניות של המפלגה והמדינה בהחלטה 36-NQ/TW בנושא האסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045, נותרות בתוקף. עם זאת, יש לעדכן את החשיבה על האסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית של וייטנאם כדי שתתאים להקשר החדש, במיוחד כאשר המדינה כולה מתכוננת לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. שתי המגמות של טרנספורמציה דיגיטלית וטרנספורמציה ירוקה יהיו "החוט המקשר" לכל אורך הדרך.
יתר על כן, המהפכה האחרונה בארגון מחדש של המנגנון והיחידות המנהליות יצרה הזדמנויות פיתוח חדשות המבוססות על קישוריות בין אזורים. המטרה היא להבטיח שגם לאזורים מרוחקים ומוחלשים תהיה גישה לים, להרחיב את מרחב הפיתוח של המדינה ולסייע בפתרון בעיית הקישוריות החלקה בין אזורים הרריים וחופיים, ובין אזורים מרוחקים ומוחלשים לאזורים מפותחים.
"הפורום נערך בקואנג נין, יישוב הנחשב לדוגמה חיה למעבר מוצלח מ'כלכלה חומה' ל'כלכלה ירוקה'. בשלב זה, וייטנאם יכולה לצפות לתחילתו של שלב חדש בפיתוח, שבו הכלכלה הכחולה ממשיכה להיות מובלת על ידי חשיבה חלוצית", אמר סגן ראש הממשלה.
סגן ראש הממשלה טראן הונג הא הדגיש כי יש ליישם את החלטה 36-NQ/TW באופן בר-קיימא, וכי יש להתאים את המשימות והפתרונות באופן גמיש בהתאם לכל שלב, והעריך כי המצגות בפורום הן טיעונים חשובים לתכנון מדיניות לפיתוח כלכלי ימי בר-קיימא בתקופה הקרובה.
סגן ראש הממשלה, שבחן מאוד את דו"ח UNDP, הצהיר שזהו אחד הצעדים החשובים בשכלול כלי ניתוח לתכנון מדיניות; וביקש מ-UNDP לתמוך במוסדות מחקר וייטנאמיים בקבלת ובהפעלת ערכת הכלים לניתוח נתונים באמצעות המתודולוגיה ש-UNDP מיישמת כיום.
ערכת כלים זו, אם תיושם במלואה, תתמוך בווייטנאם בניתוחי עלות-תועלת עבור כל אזור תכנון ימי, במיוחד אלו בעלי פוטנציאל לפיתוח רב-מגזרי כגון אנרגיית רוח, חקלאות ימית, תיירות או אנרגיה. ניתוח כמותי יסייע לסוכנויות ניהול לקבל החלטות מבוססות נתונים, ובכך ישפר את יעילות קביעת סדרי עדיפויות לפיתוח.
סגן ראש הממשלה הציע המשך יישום מאוחד וברך על שיתוף הפעולה של UNDP עם הממשלה בשכלול הכלים, המתודולוגיות והבסיס המדעי ל"כלכלה הכחולה", ותורם לתמיכה בווייטנאם ובמדינות אחרות בבחירת מודלים מתאימים לפיתוח המשלבים יעדי שימור ופיתוח, תוך הרמוניזציה של מגזרים שונים בכלכלה הימית.
סגן ראש הממשלה ונציגים שהשתתפו בפורום - צילום: VGP/Minh Khoi
אף מדינה אחת לא יכולה לפתור את האתגרים המשותפים של האוקיינוס בכוחות עצמה.
בנוגע לסוגיות ימיות גלובליות, הצהיר סגן ראש הממשלה כי אף מדינה לא יכולה להתמודד לבדה עם אתגרים אוקייניים משותפים כגון זיהום ימי, הידרדרות מערכות אקולוגיות, החמצת האוקיינוס, פסולת פלסטיק ושינויי אקלים. "וייטנאם מסכימה עם הצורך בפעולה עולמית מתואמת ורואה בכך מחויבות עקבית."
יתר על כן, יישום "הכלכלה הכחולה" ניצב בפני אתגרים גלובליים רבים הנובעים מפערים ברמות הפיתוח וביכולות המדעיות והטכנולוגיות בין מדינות. טכנולוגיות מפתח רבות המשרתות טרנספורמציה דיגיטלית, טרנספורמציה ירוקה ופיתוח אנרגיה מתחדשת מהים עדיין אינן משותפות באופן נרחב. לכן, ללא מנגנון לשיתוף פעולה ושיתוף טכנולוגיות על פלטפורמה משותפת של האומות המאוחדות, במיוחד בכל הנוגע להמצאות וחידושים, יהיה קשה מאוד להשיג את מטרות פיתוח הכלכלה הכחולה.
באופן דומה, במעבר לאנרגיה מתחדשת, ובמיוחד אנרגיית רוח, לווייטנאם פוטנציאל ייצור אנרגיית רוח ימית של למעלה מ-600 ג'יגה-וואט, אך ההשקעה תלויה במידה רבה בטכנולוגיית הולכה, בעלות הבטחת קיימות התשתיות וביכולת להתגבר על המגבלות של מדינה מתפתחת.
לדברי סגן ראש הממשלה, נושא אנרגיית הרוח קשור ישירות ליעד העולמי של הפחתת פליטות CO₂. לכן יש צורך להבהיר מה מהווה אחריות משותפת ומהי האחריות האישית של כל מדינה. סגן ראש הממשלה הציע שארגונים כמו GWEC יתאמו קשר הדוק עם משרדים, סוכנויות וממשלת וייטנאם כדי לבחון נושאים קשורים וליישם מספר פרויקטים פיילוט, החל מסקרים וחקירות ועד תכנון, השקעות בטכנולוגיה וקביעת אחריות בין הממשלה, עסקים ומוסדות פיננסיים.
פרויקטים פיילוטיים אלה יסייעו בהערכת האופן שבו ניתן לרתום ביעילות את פוטנציאל אנרגיית הרוח של וייטנאם, כולל חיבור תשתית אנרגיה ירוקה ומחקר המרת אנרגיית רוח לצורות אנרגיה חדשות כגון מימן ירוק או אמוניה ירוקה.
סגן ראש הממשלה העריך מאוד את הדעות שהובעו בפורום, ובמיוחד את גישתם של הדוברים ושל GWEC, בהקשר של הצורך של הממשלה להזמין מחקר ולשפר את החשיבה המדיניות בנושא כלכלה ירוקה וחוקים הקשורים למעבר אנרגטי.
סגן ראש הממשלה הדגיש גם כי פיתוח בר-קיימא דורש מעבר מצמיחה המבוססת על ניצול משאבים לפיתוח המבוסס על ידע, טכנולוגיה ואנרגיה מתחדשת. לכן, יש לגבש אסטרטגיות, תוכניות ומדיניות עבור כל תעשייה ומגזר, תוך הימנעות מעמימות. מחקר מפורט וספציפי יהיה בסיס חשוב לבניית מדיניות יעילה.
סגן ראש הממשלה, שהסכים עם הדעה על פיתוח שוק אשראי ה-CO₂, הצהיר כי ללא מנגנון עולמי לניטור, מעקב, מדידה והכרה, אשראי CO₂ ייסחרו רק בתוך מספר מצומצם של מדינות. בפרט, עבור אשראי לספיגת CO₂ מהים, שנוצרו כתוצאה מהשפעת האדם על מערכות אקולוגיות ימיות, מדינות יצטרכו להשקיע באופן דומה להרחבת יערות טבעיים כדי ליצור אשראי יער.
עם זאת, נכון לעכשיו, סוג זה של אשראי מוחלף רק בתוך מספר מצומצם של ארגונים בינלאומיים כמו הבנק העולמי או מספר מוסדות אחרים. לכן, נושא זה צריך להפוך בקרוב למנגנון ומדיניות משותפים; במקביל, יש צורך בהעברת טכנולוגיה ובגישה שווה מובטחת לכל המדינות. "רק אז העולם יוכל לפתור יחד את הבעיה העולמית של צמצום פליטות", אמר סגן ראש הממשלה.
בהערכת הפוטנציאל של חקלאות ימית מתקדמת, הצהיר סגן ראש הממשלה כי ניתן לקשר מגזר זה לתיירות ולפתוח אפיקים חדשים לפיתוח חקלאי, כל עוד המגבלות הנוכחיות נותרות, כגון דיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח (IUU). בתמיכת מדינות אירופה בטכנולוגיה ובמנגנוני יישום, סגן ראש הממשלה מאמין כי וייטנאם יכולה להשיג מטרה כפולה: ארגון דיג בר-קיימא וניצול פירות ים תוך הבטחת משאבים ימיים יציבים וארוכי טווח.
סגן ראש הממשלה טראן הונג הא מקבל את פניה של שגרירת נורבגיה בווייטנאם, הילדה סולבקן - צילום: VGP/Minh Khoi
סגן ראש הממשלה, שקיבל בברכה את כל הדעות שהועלו בפורום, הצהיר כי וייטנאם ניצבת בפני הצורך לשכלל את מערכת המשפט שלה בנושא המעבר לאנרגיה ירוקה, ובמקביל לבנות מנגנונים לעידוד פעילויות שימור ימי לצד פיתוח בר-קיימא. אלו הן סוגיות חדשות, הדורשות מעבר מודל צמיחה המבוסס על ניצול משאבים למודל המבוסס על ידע, טכנולוגיה ואנרגיה מתחדשת. כדי לפתח מדיניות יעילה, בלתי אפשרי לספק מסגרות רגולטוריות כלליות; כל מגזר ותחום דורשים מחקר מפורט וספציפי כדי להבטיח שתהליך קביעת המדיניות נמצא במסלול הנכון ובר ביצוע.
סגן ראש הממשלה הביע תקווה שהממשלה תקבל בקרוב רשימה תמציתית של המלצות המכילות פרויקטים מרכזיים וברי ביצוע שיתרמו להכנסת וייטנאם לעידן של צמיחה איכותית.
* בשולי הפורום, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא קיבל את פניה של שגרירת נורבגיה בווייטנאם, הילדה סולבקן.
מוקדם יותר, בנאומה בפורום, הצהירה גב' הילדה סולבקן כי 70% מהיצוא של נורבגיה מגיע מהכלכלה הימית. יתר על כן, אזוריה הימיים הם בין המנוהלים הטובים בעולם. בינתיים, וייטנאם נכנסת לעידן חדש עם שאיפה להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה עד 2045 ולהשיג אפס פליטות נטו עד 2050. הרה-ארגון האחרון של וייטנאם מדגים צעד משמעותי לעבר כלכלה ימית.
"שיתוף הפעולה בין נורבגיה לווייטנאם קשור קשר הדוק לסדרי העדיפויות של פיתוח ימי בר-קיימא. יחד עם משרד החקלאות והסביבה, הרשויות המקומיות, UNDP וייטנאם ושותפים, אנו מיישמים פרויקטים לקידום תכנון מרחבי ימי (MSP), שמטרתם חדשנות בחקלאות ימית ובאנרגיה מתחדשת."
"יתר על כן, נורבגיה מוכנה להעביר טכנולוגיה ושיטות עבודה מומלצות כדי לתמוך בפיתוח בר-קיימא של וייטנאם, להבטיח ביטחון תזונתי וליצור יותר מקורות מחיה לאורך החוף. אנו עובדים גם לצד וייטנאם באמצעות הפיילוט של מודל החזרת אריזות (DRS) בפו קוק, מקדמים את מדיניות האחריות המורחבת של היצרן (EPR) ומרחיבים את העיבוד המשותף של פסולת בתעשיית המלט - פתרון "win-win" לאקלים, לסביבה ולעסקים", אמר שגריר נורבגיה בווייטנאם.
תמיכות אלו תורמות לקידום פיתוחה של וייטנאם לאומה ימית חזקה ולהגשמת יעדי הפיתוח בר-קיימא שלה, במטרה להגיע להכנסה גבוהה עד שנת 2045. נורבגיה מחויבת להמשיך את שותפותה עם וייטנאם בתחומי עדיפות אלו.
מין קוי
מקור: https://baochinhphu.vn/tiep-tuc-hoan-thien-chinh-sach-co-che-kinh-te-bien-xanh-102251212221814111.htm
תגובה (0)