להגיש לאסיפה הלאומית 3 טיוטות חוק בנושא מעצר, מעצר זמני, ביצוע גזרי דין פליליים ורישומים משפטיים

(Chinhphu.vn) – בישיבת המליאה שהתקיימה באולם הבוקר (27 באוקטובר), האסיפה הלאומית הקשיבה לדיווחים על שלוש טיוטות חוק: חוק המעצר הזמני, המאסר הזמני ואיסור עזיבת מקום המגורים; חוק ביצוע פסקי דין פליליים (מתוקן) וחוק תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הרישומים השיפוטיים.

סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין הציג את דו"ח הסיכום של הממשלה על 3 טיוטות חוק.

תקנות רבות מוגבלות, חופפות או אינן מתאימות עוד.

בדיווח על שלוש טיוטות החוק, אמר סגן ראש הממשלה נגוין הואה בין כי יישום החוקים הנוכחיים מראה כי תקנות רבות חשפו מגבלות, חפיפות או שאינן מתאימות עוד לדרישות ניהול המדינה. מצד שני, בהקשר של יישום הסדר מנגנון המדינה היעיל, פעילות יעילה ויעילה ויישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי בהתאם להחלטות הוועד המרכזי, הפוליטביורו והאסיפה הלאומית, לכוח הביטחון הציבורי של העם אין עוד ארגון ברמת המחוז, מה שמוביל לצורך לבחון ולתקן באופן סינכרוני תקנות משפטיות הקשורות למשימות ולסמכויות של רשויות אכיפת החוק הפליליות, ניהול מעצרים זמניים וניהול רישומים משפטיים.

באופן ספציפי, בנוגע לחוק ביצוע מעצר זמני, מעצר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים, הצורך בתיקון נובע מהעובדה שהיקף הרגולציה של חוק 2015 אינו מכסה את כל ההיבטים המעשיים, ובמיוחד היעדר הוראות הנוגעות לאמצעים למניעת "איסור עזיבת מקום המגורים"; יחד עם זאת, מספר הוראות הנוגעות לניהול, פיקוח, משטרים ומדיניות עבור עצורים ואסירים עדיין אינן מספקות ואינן עולות בקנה אחד עם החוק החדש.

תיקון החוק לא רק שואף להרחיב את היקף הרגולציה ולשכלל את מנגנון הניהול והפיקוח, אלא גם לעמוד בדרישות התאמת הסמכות בין רמות המשטרה בהקשר של אי-קיום רמת מחוז, לשפר את יישום המדע והטכנולוגיה ולהבטיח את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של העצורים.

בנוגע לחוק אכיפת פסקי דין פליליים (מתוקן), לאחר 5 שנות יישום, מספר הוראות אינן עולות בקנה אחד עם המבנה הארגוני החדש של המשטרה והרשויות המקומיות; האחריות והסמכות בין הסוכנויות לא הובהרו; ותפקידה של המשטרה ברמת הקהילה - היחידה העממית האחראית ישירות על ניהול, פיקוח וחינוך אנשים המרצים עונשים בקהילה - לא קודם במלואו. תיקון החוק נועד להתאים את המודל הארגוני של מערכת אכיפת פסקי הדין הפליליים כך שיהיה עקבי עם המבנה הארגוני החדש, תוך השלמת הוראות להבטחת זכויות אדם, זכויות אזרח, יישום מדע וטכנולוגיה ונתונים ביומטריים בניהול וביצוע גזרי דין.

בנוגע לחוק הרישומים השיפוטיים, התיקון נחוץ להשלמת המסגרת המשפטית לניהול, ניצול והנפקה של רישומים שיפוטיים; בהתאם למדיניות העברת משימת ניהול המדינה ומתן שירותים ציבוריים בנושא רישומים שיפוטיים ממשרד המשפטים למשרד הביטחון הציבורי, הבטחת איחוד וריכוז נתונים על אנשים, עמידה בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית, רפורמה מנהלית ומתן שירות טוב יותר לאזרחים.

טיוטות החוק גובשו בהתאם לסדר ולנהלים שנקבעו בחוק פרסום מסמכים משפטיים; התוכן מבטיח עקביות עם מסמכים משפטיים באותו תחום ובתחומים קשורים; והוא תואם אמנות בינלאומיות רלוונטיות שהמדינה חברה בהן.

השלמת תקנות ליישום אמצעי מניעה האוסרים עזיבת מקום מגורים

הצעת החוק לביצוע מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים מסדירה את המערכת הארגונית והמודל של הגוף המנהל ומבצע מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים; משטר ניהול המעצרים; משטר העצורים, העצורים הזמניים והנידונו למוות הנמצאים כעת במעצר; עצורים ועצורים זמניים מתחת לגיל 18, נשים בהריון או נשים המגדלות ילדים מתחת לגיל 36 חודשים; ביצוע החלטות האוסרות עזיבת מקום המגורים; תלונות והלשנות בניהול וביצוע מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים; אחריות לניהול וביצוע מעצר זמני, מאסר זמני ואיסור עזיבת מקום המגורים.

הצעת החוק מורכבת מ-12 פרקים (כולל פרק חדש אחד), 76 סעיפים, מתוכם 57 סעיפים תוקנו ונוספו, נוצרו 10 סעיפים חדשים, הוסרו 8 סעיפים ושמרו 8 סעיפים; תוך התמקדות בתכנים בסיסיים כגון: הרחבת היקף החוק, הוספת תקנות ליישום אמצעי מניעה האוסרים על אנשים לעזוב את מקום מגוריהם. השלמת תקנות לשיפור יעילות הניהול והפיקוח על עצורים ואסירים. השלמת תקנות בנוגע למשטרים ומדיניות עבור עצורים ואסירים, תוך הבטחת עקביות ואחדות עם הוראות חוק רלוונטיות על מנת לקבוע באופן ספציפי יותר את המשטרים והמדיניות עבור עצורים ואסירים...

נציגים שהשתתפו בפגישה בבוקר ה-27 באוקטובר

הבטחת עקביות ואחדות של המערכת המשפטית

הצעת החוק לאכיפת פסקי דין פליליים (מתוקנת) שומרת בעיקרה על אותו היקף רגולציה כמו החוק משנת 2019; במקביל, מתקנת ומשלימה מספר הוראות כדי להבטיח עקביות ואחידות של המערכת המשפטית ולפתור בעיות וקשיים קיימים בפועל, תוך עמידה בדרישות אכיפת פסקי דין פליליים בעתיד הקרוב.

הצעת החוק מורכבת מ-15 פרקים עם 179 סעיפים, תיקון לסעיפים 129/207, הוספת 10 סעיפים והסרה של 16 סעיפים; כולל תיקונים בסיסיים הכוללים: שכלול התקנות בנוגע למשימות וסמכויות של סוכנויות ויחידות בעבודת ביצוע גזרי דין פליליים כדי לשפר עוד יותר את יעילות הניהול, החינוך והרפורמה של אנשים המרצים עונשים פליליים כדי להתגבר על קשיים וחוסרים ולעמוד בדרישות ביצוע גזרי דין פליליים במצב החדש והדרישה להמשיך לחדש ולארגן את מנגנון המערכת הפוליטית כך שיהיה יעיל, פועל ביעילות ובאפקטיביות.

במסגרתו, המשימות והסמכויות של ועדת העם ומשטרת הקומונה מתוקנות ומוסיפות בכיוון שוועדת העם ברמת הקומונה מנהלת, מפקחת ומחנכת אנשים המרצים עונשים פליליים בקהילה; מפקד משטרת הקומונה אחראי לסייע ישירות לוועדת העם ברמת הקומונה בניהול ופיקוח על אנשים המרצים עונשים פליליים בקהילה.

במקביל, יש לשכלל את התקנות בנוגע ליישום זכויותיהם וחובותיהם של אנשים המרצים עונשים פליליים, את משטר הניהול של אנשים המרצים עונשים פליליים ואת יישום משטר המעצר של אסירים; להבטיח עקביות ואחידות עם תקנות משפטיות מיוחדות רלוונטיות אחרות והתאמה לתנאים המעשיים הנוכחיים של וייטנאם ובשנים שלאחר מכן.

הרחבת ייעוד ניהול הרישום הפלילי

הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הרישומים השיפוטיים שומרת בעיקרה על אותו היקף רגולציה כמו החוק משנת 2009; במקביל, מתקנת ומשלימה מספר סעיפים כדי להבטיח את העקביות והאחידות של המערכת המשפטית ולפתור בעיות וקשיים קיימים בפועל, תוך עמידה בדרישות ניהול המדינה של רישומים שיפוטיים בעתיד; והעברת יישום השירותים הציבוריים של הנפקת רישומים שיפוטיים ממשרד המשפטים למשרד הביטחון הציבורי.

הצעת החוק מורכבת משלושה סעיפים, מתוכם סעיף 1 מתקן ומשלים סעיפים 21/57; מוסיף 2 סעיפים חדשים; ומבטל סעיפים 5/57 מהחוק הנוכחי בנושא רישומים שיפוטיים. סעיפים 2 ו-3 קובעים הוראות יישום והוראות מעבר.

התוכן המתוקן והמשודרג מתמקד בנושאים הבאים: הרחבת מטרת ניהול הרישום הפלילי; תיקון המודל של מאגר נתונים מרכזי ומאוחד ברמה אחת של רישום פלילי; תיקון והשלמה של התקנה לפיה סוכנויות וארגונים אינם רשאים לבקש מאנשים פרטיים למסור את טופס הרישום הפלילי מס' 2 כדי להתגבר על ניצול לרעה של טופס הרישום הפלילי מס' 2, בהתאם לתקנות החוק בנושא הגנת מידע אישי.

השלמת מספר תקנות הקשורות ל: מקורות מידע על רישום פלילי בהתאם לחוקים הרלוונטיים; מאגר רישום פלילי המחובר ומסונכרן עם מערכת נתוני האוכלוסייה הלאומית ומחובר ומשותף עם מאגרי מידע ייעודיים אחרים ותקנים של מאגר הרישום הפלילי; אחריות גופי חקירה, בתי משפט והתביעה במתן מידע על מעשים פליליים חדשים;...

לבטל את התקנות בנוגע לחובות וסמכויות ביצוע משימות ניהול מדינה ברמה המקומית של ועדות העם של המחוזות והערים; "תעודת מחיקה אוטומטית של רישום פלילי" והטיפול במידע זה.

דו"ח הממשלה מאשר כי יישום פרויקטי החוק אינו מגדיל את המבנה הארגוני ואת שכר התקציב מתקציב המדינה. משאבי האנוש ליישום הם הקאדרים, החיילים ועובדי המדינה העובדים כיום בניהול, אכיפה פלילית, מעצר זמני, מאסר זמני ורישומים משפטיים במסגרת התפקידים והמשימות שהוקצו.

התקציב להבטחת יישום החוק מאוזן באומדן תקציב המדינה ובמקורות משפטיים אחרים, תוך התמקדות בפיתוח והשלמת תקנות מפורטות והוראות יישום; השקעה בתשתיות טכנולוגיית מידע, איסוף וניהול נתונים ביומטריים, ציוד לניהול, פיקוח ואחסון מידע; ארגון תעמולה, הפצה והכשרה מקצועית, תוך הבטחת יישום החוק אחיד, יעיל ובר ביצוע בפועל.

האי ליין

מקור: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm