האם אוניברסיטאות צריכות לחזור לחינוך אקדמי?

M לחיות, לסגור ולפתוח שוב

בעבר, אוניברסיטאות הותר להכשיר ברמות אקדמיות וברמות ביניים. עד סוף שנת 2011, פרסם משרד החינוך וההכשרה את חוזר 57 המחייב אוניברסיטאות לא להכשיר ברמות ביניים, למעט בתי ספר בתחום התרבות והאמנויות. על פי מפת הדרכים, עד שנת 2017 זה ייפסק לחלוטין.

Trường đại học có nên quay lại đào tạo cao đẳng? - Ảnh 1. — אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני הקימה את סניף בין פואוק (פרובינציית דונג נאי) על בסיס מיזוג של מכללת בין פואוק. בשנת 2025, סניף זה ילמד 12 סטודנטים ברמת אוניברסיטה.

עד שנת 2015, משרד החינוך וההכשרה המשיך לפרסם את חוזר 32 המחייב אוניברסיטאות הרושמות ומכשירות סטודנטים במכללה להפחית את מכסת המכללות שלהן ב-20% מדי שנה, כך שעד שנת 2020 רמת השכלה זו לא תתקיים עוד באוניברסיטאות.

מסגרת מערכת החינוך הלאומית שאושרה על ידי ראש הממשלה באוקטובר 2016 קובעת גם כי חינוך אוניברסיטאי אינו כולל רמות אקדמיות ורמות ביניים. החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק ההשכלה הגבוהה משנת 2018, שאושר על ידי האסיפה הלאומית ונכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2019, קובע כי תפקיד ההכשרה של מוסדות חינוך אוניברסיטאיים כולל רק רמות אוניברסיטאיות, תואר שני ודוקטורט, ולא רמות אקדמיות ורמות ביניים.

על בסיס זה, אוניברסיטאות המכשירות במכללות ובבתי ספר מקצועיים הפסיקו לחלוטין לרשום ברמות אלה (למעט במקרים מיוחדים מסוימים בעת מיזוג מכללות פדגוגיות לאוניברסיטאות).

עם זאת, המדיניות של מתן אפשרות לאוניברסיטאות להכשיר חלק מבעלי תואר ראשון במכללות החלה להיפתח במסגרת טיוטת החוק לחינוך מקצועי (מתוקן) השנה. בטיוטה המתוקנת מיולי, טיוטת החוק קובעת כי מוסדות חינוך אוניברסיטאיים השייכים לכוחות המזוינים, מוסדות חינוך אוניברסיטאיים המלמדים מקצועות מיוחדים ומקצועות בתחום האמנות יורשו להשתתף בהכשרה ברמת המכללה והמכללה.

בטיוטה שהוגשה לאסיפה הלאומית להערות במושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15 באוקטובר, התקנות בנוגע למוסדות המשתתפים בפעילויות חינוך מקצועי המשיכו להיות מותאמות והורחבות, מה שמאפשר לאוניברסיטאות להכשיר מכללות במקצועות רבים יותר. באופן ספציפי, אוניברסיטאות רשאיות ליישם תוכניות חינוך מקצועי במספר מקרים: הכשרה ברמת האוניברסיטה עבור קבוצות של מגמות ועיסוקים מיוחדים בתחומי האמנויות והספורט רשאית ליישם תוכניות חינוך תיכוני מקצועי ותוכניות הכשרה ברמות המכללה והמכללה הצעירה באותה קבוצת מגמות ועיסוקים; הכשרה ברמת האוניברסיטה עבור קבוצות של מגמות ועיסוקים למורים או קבוצות אחרות של מגמות ועיסוקים כפי שנקבע על ידי הממשלה רשאית ליישם תוכניות הכשרה במכללה באותה קבוצת מגמות ועיסוקים; אוניברסיטאות של הכוחות המזוינים של העם רשאיות ליישם תוכניות הכשרה ברמות המכללה והמכללה הצעירה בקבוצות של מגמות ועיסוקים בתחומי ההגנה והביטחון הלאומי.

Trường đại học có nên quay lại đào tạo cao đẳng? - Ảnh 2. — הצעת החוק לחינוך מקצועי מאפשרת לאוניברסיטאות להיות זכאיות להירשם להכשרה אקדמית רק בתחומים ספציפיים, ותומכת במיזוג של מכללות לאוניברסיטאות.

דעות מנוגדות

מאסטר נגוין טאן טונג, סגן ראש המחלקה להכשרה, ניהול מדעי ושיתוף פעולה בינלאומי באוניברסיטת התרבות של הו צ'י מין סיטי, מאמין כי מתן אפשרות לאוניברסיטאות להכשיר ברמת מכללה בתחומים תרבותיים ואמנותיים ספציפיים הוא הכרחי וסביר. כיום, כוח העבודה העובד בתחום התרבותי והאמנותי קטן מדי בהשוואה לדרישות הפיתוח החברתי-כלכלי. בינתיים, הכשרה תרבותית ואמנותית היא מאוד מיוחדת, ודורשת שיטות הכשרה מקצועית, הכשרה מותאמת אישית וזמן הכשרה ארוך. לאוניברסיטאות בתחום התרבותי והאמנותי יש מסורת של הכשרה, קיבולת מספקת כדי להבטיח איכות תפוקה והזדמנויות ללמידה בין-תחומית סטנדרטית עבור משאבי האנוש העובדים בפעילויות תרבותיות ואמנותיות.

לדברי מר טונג, אם אין מנגנון ספציפי להכשרה תרבותית ואמנותית, הסיכון למחסור במשאבי אנוש יצירתיים גבוה מאוד, דבר המשפיע ישירות על פיתוח תעשיית התרבות, תעשיות יצירתיות ואמנותיות ותחומים קשורים. לכן, הוספת תקנות המאפשרות לאוניברסיטאות מוסמכות להכשיר ברמת מכללה בתחומים תרבותיים ואמנותיים ספציפיים היא דרישה דחופה, בעלת אופי אסטרטגי ארוך טווח.

"המודל של הכשרה אקדמית באוניברסיטאות לאמנות ותרבות פופולרי ויעיל במדינות רבות. שיקולה של וייטנאם לאפשר לאוניברסיטאות לפרוס הכשרה אקדמית בתחום זה תואם מגמות בינלאומיות וצרכים מעשיים", הדגיש מאסטר טונג.

מאסטר פאם תאי סון, מנהל מרכז הקבלה והתקשורת של אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה ומסחר, אמר כי יש להגביל את ההכשרה רק לאוניברסיטאות המכשרות בתחומים מיוחדים כמו אמנויות וביטחון לאומי, ולא ליישם אותה במקצועות אחרים. "זה כדי למנוע חפיפה של מערכות בין חינוך אוניברסיטאי לחינוך מקצועי. אם אוניברסיטאות יפתחו מכללות באופן מסיבי, המכללות יאבדו את 'מרחב המחיה' שלהן. בנוסף, יש צורך להבטיח את אופייה האמיתי של ההכשרה. חינוך מקצועי מתמקד במיומנויות מעשיות, בעוד שחינוך אוניברסיטאי מתמקד במחקר, יישום ופיתוח ידע. כדי לשמור על סטנדרטים של תפוקה, אוניברסיטה אינה יכולה לשאוף בו זמנית למטרות אקדמיות ומקצועיות ללא מנגנון הסמכה נפרד", ניתח מאסטר סון.

תוכנית הארגון מחדש שהוצעה לאחרונה עבור יישובים רבים מראה כי חלק מהמכללות ימוזגו עם אוניברסיטאות מקומיות. לדוגמה, על פי טיוטת התוכנית לארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, אוניברסיטת סייגון תאורגן מחדש על בסיס מיזוג המכללה הפדגוגית בה ריה-וונג טאו. מחוז פו טו מתכנן למזג את המכללה הפדגוגית הואה בין לתוך אוניברסיטת הונג וונג...

יו"ר מועצת המנהלים של אוניברסיטה בהו צ'י מין סיטי הציע סוגיות ספציפיות לאחר מיזוג מוסדות הכשרה, ואמר כי בעתיד הקרוב ייתכן מצב שבו מכללות יתמזגו לאוניברסיטאות. עם זאת, למעט מקרים מיוחדים, מכללות צריכות להתמזג רק עם מכללות זוטרות כדי להגדיל את הכוח הכולל של הכשרה מקצועית. "אם יש למזג מכללות לאוניברסיטאות, יש להכשיר רק מכללות קיימות ואין לגייס סטודנטים חדשים לאוניברסיטה. מוסדות הכשרה אוניברסיטאיים צריכים להתמקד רק בהכשרה לתואר ראשון ושני. אפילו במכללות צריכים להיות שני סוגי הכשרה: מכללות מקצועיות שניתן לקשר לרמות השכלה גבוהה ומכללות מקצועיות שאינן מקשרות, בעיקר הכשרה למיומנויות מקצועיות", ניתח.

פרופסור חבר ד"ר דו ואן דונג, לשעבר מנהל אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני, אמר כי יש לאפשר זאת אך להגביל זאת לתחומים ספציפיים במקום להתרחב באופן נרחב כמו בעבר. טיוטת החוק לחינוך מקצועי מאפשרת לאוניברסיטאות להיות זכאיות להירשם להכשרה אקדמית רק בתחומים ספציפיים, ותומכת במיזוג של מכללות לאוניברסיטאות. זה מביא יתרונות כגון איכות טובה יותר של הכשרה אקדמית, פתרון המחסור במשאבי אנוש בתחומים שונים, סיוע ללומדים לחסוך בעלויות ולמידה טובה יותר לאורך החיים באמצעות ביטוי. "עם זאת, זה יפחית את ערך המותג של האוניברסיטה", העיר פרופסור חבר דונג.

מכללות התמזגו עם אוניברסיטאות, רובן לא רישום סטודנטים חדשים למכללה.

למעשה, לאחרונה מכללות רבות התמזגו עם אוניברסיטאות, אך רובן אינן רושמות סטודנטים חדשים.

מאז 2019, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לכלכלה הקימה את סניף וין לונג על בסיס מכללת וין לונג לכלכלה ופיננסים. ממכללה בעלת רישיון להכשרה ברמות מכללה ומכללה מקצועית, אך עם יצירתה סניף אוניברסיטאי, מקום הכשרה זה גייס רק סטודנטים לתוכניות הכשרה ברמת אוניברסיטאית.

באופן דומה, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני רשמה רשמית סטודנטים לסניף בין פואוק (דונג נאי החדש) בעקבות מיזוג של מכללת בין פואוק. בשנת 2025 הודיע המוסד על רישום סטודנטים במשרה מלאה ל-12 מגמות ואין מגמות ברמת המכללה. אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך התמזגה גם עם 2 מכללות נוספות, כולל מכללת החינוך ג'יה לאי ומכללת לונג אן לחינוך. בשנת 2025, מלבד המכללה לחינוך קדם-יסודי, שני הסניפים של בית ספר זה ירשמו סטודנטים למגמות רבות ברמת האוניברסיטה.

מקור: https://thanhnien.vn/truong-dai-hoc-co-nen-quay-lai-dao-tao-cao-dang-185251116214314813.htm