תפקידן של חברות ממשלתיות במגזרים מרכזיים במשק: נקודות מבט מתעשיית התעופה

הסדנה המדעית "תפקידם של מפעלים ממשלתיים במגזרים מרכזיים בכלכלה: נקודת מבט מתעשיית התעופה" שתתקיים ב-14 באוקטובר תספק פרספקטיבה מקיפה ורב-ממדית, שתאשר את חשיבותו של מגזר המפעלים הממשלתיים, ובכך תיצור תנופה לכלכלת וייטנאם להתפתח בעידן החדש - עידן הפיתוח הלאומי.

מפעלים בבעלות המדינה הם "עמוד השדרה" של הכלכלה.

במשך כמעט 40 שנות חידוש, באמצעות קונגרסים של מפלגות ואסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי הלאומית, מפלגתנו ומדינתנו אישרו את התפקיד המוביל של הכלכלה המדינתית, את החשיבות והתפקיד המרכזי של מגזר המפעלים הממשלתיים. התרגול מראה כי מפעלים ממשלתיים, כחלק מרכזי בכלכלת המדינה, תמיד שמרו וקידמו את תפקידם הליבה, המוביל והמוביל במגזרים ותחומים כלכליים חשובים רבים, ותרמו להבטחת יציבות מקרו-כלכלית והבטחת איזונים משמעותיים באמצעות אספקת מוצרים ושירותים חיוניים כגון חשמל, פחם, נפט, כימיקלים בסיסיים, תחבורה אווירית, תחבורה ימית, רכבות, טלקומוניקציה, טכנולוגיית מידע וכו'.

הסדנה המדעית "תפקידן של מפעלים ממשלתיים במגזרים מרכזיים בכלכלה: נקודת מבט מתעשיית התעופה" התקיימה ב-14 באוקטובר בהאנוי . צילום: PV

עם זאת, היעילות התפעולית של חלק מהמפעלים הממשלתיים אינה תואמת את משאביהם, התחרותיות הבינלאומית שלהם עדיין נמוכה, ותפקידם החלוצי בחדשנות אינו ברור. בהשוואה לדרישות שנקבעו בהקשר החדש, מפעלים ממשלתיים טרם עמדו בדרישות, במיוחד בעידן הפיתוח הלאומי, הדורש פיתוח פורץ דרך, חזק ויציב כדי ליצור בסיס לצמיחה ופיתוח הכלכלה והמדינה בתקופה החדשה.

עם כניסת המדינה לעידן חדש, מעמדם ותפקידם של מפעלים בבעלות המדינה ממשיכים להיות מאושרים ומונחים על ידי מדיניות המפלגה והנחיותיה בנוגע לפיתוח כלכלי בבעלות המדינה, כמו גם על סידור, חדשנות ופיתוח של מפעלים בבעלות המדינה. נכון לעכשיו, משרד הפנים משלים בדחיפות את התיק והתוכנית הכוללת להסדרת מפעלים בבעלות המדינה, בהתאם להנחיית הפוליטביורו והמסמך הרשמי מס' 59-CV/BCĐ מיום 12 בספטמבר 2025 של ועדת ההיגוי המרכזית המסכמת את החלטה מס' 18-NQ/TW בנושא סידור יחידות שירות ציבורי, מפעלים בבעלות המדינה ונקודות מוקד בתוך סוכנויות וארגונים במערכת הפוליטית ואת תוכנית מס' 130/KH-BCDDTKNQ18 מיום 21 בספטמבר 2025 של ועדת ההיגוי בנושא סיכום יישום החלטה מס' 18-NQ/TW של הממשלה בנושא סידור יחידות שירות ציבורי, מפעלים בבעלות המדינה וארגונים בתוך מערכת המנהל הממלכתית. בהתאם לכך, ברבעון הרביעי של 2025 יושלם תהליך הרה-ארגון של מפעלים ממשלתיים, מה שיבטיח שהתקופה הבאה תתמקד בפיתוח חברתי-כלכלי.

כדי לאשר את מעמדם ותפקידם של מפעלים ממשלתיים בתחומים חשובים, עמוד השדרה של הכלכלה, בתקופה הקרובה, כאשר המדינה תיכנס לעידן חדש של פיתוח, נדרשים פתרונות מעשיים, החל מאיחוד מודעות ועד לשיפור היעילות והתחרותיות עבור מפעלים אלה.

ברוח זו, מערכת ה-Communist Review, ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית והוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית ארגנו במשותף את הסדנה "תפקידן של מפעלים ממשלתיים במגזרים מרכזיים בכלכלה: פרספקטיבה מתעשיית התעופה". במהלך תהליך ההכנה, קיבלה הוועדה המארגנת כמעט 50 מצגות ממומחים, מדענים, מנהיגים ומנהלים בתחומים שונים. המצגות הבהירו את מעמדן ותפקידן של מפעלים ממשלתיים בתקופה האחרונה, במיוחד במגזרים מרכזיים בכלכלה, כמו גם ניסיון עולמי שניתן להתייחס אליו.

עד שנת 2024 יהיו במדינה 671 מפעלים בבעלות המדינה, כולל 473 מפעלים עם 100% הון מדינה ו-198 מפעלים עם יותר מ-50% הון מדינה. סך הנכסים של המפעלים בבעלות המדינה יגיע ליותר מ-5.6 מיליון מיליארד דונג וייטנאם, ההון העצמי יגיע לכמעט 3 מיליון מיליארד דונג וייטנאם, סך ההכנסות יגיע לכמעט 3.3 מיליון מיליארד דונג וייטנאם, והרווח לפני מס יגיע ליותר מ-227 טריליון דונג וייטנאם. המפעלים בבעלות המדינה בווייטנאם תופסים נתח שוק גדול מאוד במספר מגזרים חשובים בכלכלה, כגון אנרגיה, טלקומוניקציה, בנקאות וכו'. מגזר המפעלים בבעלות המדינה תורם יותר מ-29% מהתמ"ג של המדינה.

כל המצגות אישרו כי במהלך השנים, חברות ממשלתיות תפסו על עצמן את תפקיד "עמוד השדרה" בתחומים חשובים רבים בכלכלה, וסייעו למדינה להבטיח ביטחון אנרגטי, ביטחון תזונתי, תחבורה חלקה וכו'. אלו הם כלי רגולציה חשובים עבור המדינה למלא את תפקידה המנחה, להתערב בכלכלה בעת הצורך, להגן על המדינה והעם מפני תנודות בשוק, אסונות טבע ובהקשר של תנודות עולמיות מורכבות יותר ויותר, תוך הבטחת עצמאות ואוטונומיה לכלכלה ולביטחון הלאומי של וייטנאם.

שיפור התחרותיות של מפעלים ממשלתיים בעידן החדש

כחברה בבעלות המדינה בתחום התעופה, תאגיד התעופה וייטנאם תרם תרומות רבות וחשובות למגזר חשוב בכלכלה. במהלך 30 שנות הקמה ופיתוח, תאגיד התעופה וייטנאם הפך לסמל לאומי חזק, המקושר קשר הדוק להתפתחות תעשיית התעופה ולשילוב העמוק של המדינה. מתוך נתונים מרשימים כמו 350 מיליון נוסעים, 4.5 מיליון טון מטען, 1.6 מיליון טיסות והכנסות של 1.1 מיליון מיליארד וייטנאם דונג, חברת התעופה וייטנאם אישרה את תפקידה החלוצי בתחום התעופה ואת תרומתה המשמעותית לתקציב הלאומי. בנוסף לפעילות עסקית, חברת התעופה וייטנאם מהווה גם גשר תרבותי, תיירותי והשקעות בין וייטנאם לחברים בינלאומיים. טיסות לא רק מסיעות נוסעים אלא גם נושאות גאווה לאומית, ותורמות לקידום תדמית המדינה ברחבי העולם.

בסדנה, מדענים, מנהיגים ומנהלים ידונו בקבוצות הנושאים העיקריות הבאות:

ראשית, להבהיר ולאשר את מעמדם ותפקידם של הכלכלה הממשלתית והמפעלים הממשלתיים בכלכלת השוק הסוציאליסטית, במיוחד בתחומים חשובים, שהם עמוד השדרה של הכלכלה. בכך לאחד את המודעות לצורך בחדשנות, לשיפור היעילות והתחרותיות של המפעלים הממשלתיים בהקשר הנוכחי.

שנית, הערכת מצב הפעילות הנוכחי של מפעלים ממשלתיים באמצעות נוהג תעשיית התעופה, ובפרט תאגיד התעופה הוייטנאמי בתקופה האחרונה, ובכך אישור תפקידו החשוב של מיזם זה בתחום חשוב של הכלכלה, תחבורה אווירית, חיבור והפצת ערך המותג הוייטנאמי, ובכך קידום פיתוח התיירות, השירותים ותחומים רבים אחרים של הכלכלה.

שלישית, בהתבסס על ניתוח ההקשר והדרישות כאשר המדינה נכנסת לעידן חדש של פיתוח, להציע המלצות ופתרונות לשיפור היעילות והתחרותיות של מפעלים ממשלתיים, במיוחד בתחומים מרכזיים בכלכלה בכלל ובתאגיד התעופה וייטנאם בפרט בתקופה הקרובה.

מטרת תוכן הסדנה היא להבהיר את המודעות, לתרום לתהליך קביעת המדיניות, לספק תמיכה מעשית למגזר העסקים הממשלתיים, במיוחד בתעשיות מפתח, על מנת להתפתח חזק בהקשר החדש, וליצור מומנטום לכלכלה הווייטנאמית להתפתח חזק ויציב בעידן החדש - עידן הצמיחה הלאומית.

מקור: https://daibieunhandan.vn/vai-tro-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-cac-nganh-trong-yeu-cua-nen-kinh-te-goc-nhin-tu-nganh-hang-khong-10390119.html