מפעלים בבעלות המדינה הם "עמוד השדרה" של הכלכלה.
במשך כמעט 40 שנות רפורמה, באמצעות קונגרסים שונים של מפלגות ואסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי הלאומית, המפלגה והמדינה אישרו בעקביות את התפקיד המוביל של הכלכלה הממשלתית ואת החשיבות והתפקיד המרכזי של מגזר המפעלים הממשלתיים. בפועל, מפעלים ממשלתיים, כמרכיב הליבה של הכלכלה הממשלתית, תמיד שמרו וקידמו את תפקידיהם המובילים והמרכזיים במגזרים ותעשיות כלכליות חשובים רבים, תרמו ליציבות מקרו-כלכלית והבטיחו איזונים משמעותיים באמצעות אספקת מוצרים ושירותים חיוניים כגון חשמל, פחם, נפט, כימיקלים בסיסיים, תחבורה אווירית, ימית ומסילתית, טלקומוניקציה וטכנולוגיית מידע.
עם זאת, היעילות התפעולית של חלק מהמפעלים הממשלתיים אינה תואמת את משאביהם, התחרותיות הבינלאומית שלהם נותרה נמוכה, ותפקידם החלוצי בחדשנות טרם הוגדר בבירור. בהשוואה לדרישות שנקבעו בהקשר החדש, מפעלים ממשלתיים טרם עמדו בדרישות, במיוחד בעידן הפיתוח הלאומי, הדורש פריצות דרך וצמיחה חזקה ובת קיימא כדי ליצור בסיס לצמיחה ופיתוח הכלכלה והמדינה בתקופה החדשה.
עם כניסת המדינה לעידן חדש, מעמדם ותפקידם של מפעלים ממשלתיים ממשיכים להיות מאושרים ומונחים על ידי מדיניות המפלגה והנחיותיה בנוגע לפיתוח כלכלת המדינה, כמו גם על ארגון מחדש, רפורמה ופיתוח של מפעלים ממשלתיים. נכון לעכשיו, משרד הפנים מסיים בדחיפות את התוכנית הכוללת והתיק לארגון מחדש של מפעלים ממשלתיים, בהתאם להנחיות הפוליטביורו ולחוזר מס' 59-CV/BCĐ מיום 12 בספטמבר 2025 של ועדת ההיגוי המרכזית המסכמת את החלטה מס' 18-NQ/TW בנושא ארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי, מפעלים ממשלתיים ויחידות פנימיות בתוך סוכנויות וארגונים במערכת הפוליטית, ותוכנית מס' 130/KH-BCDDTKNQ18 מיום 21 בספטמבר 2025 של ועדת ההיגוי המסכמת את יישום החלטת הממשלה מס' 18-NQ/TW בנושא ארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי, מפעלים ממשלתיים ויחידות פנימיות בתוך מערכת המנהל הממלכתית. בהתאם לכך, ארגון מחדש של מפעלים ממשלתיים יושלם ברבעון הרביעי של 2025, מה שיבטיח שהשלב הבא יתמקד בפיתוח חברתי-כלכלי.
כדי לאשר את מעמדם ותפקידם של מפעלים ממשלתיים במגזרים חשובים, עמוד השדרה של הכלכלה בתקופה הקרובה, עם כניסת המדינה לעידן חדש של פיתוח, יש צורך דחוף בפתרונות מעשיים, החל מהבנה מאחדת ועד לשיפור היעילות והתחרותיות של מפעלים אלה.
ברוח זו, מערכת המגזין הקומוניסטי, ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית והוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית ארגנו במשותף את הסמינר "תפקידן של חברות ממשלתיות במגזרים מרכזיים בכלכלה: פרספקטיבה מתעשיית התעופה". במהלך תהליך ההכנה, קיבלה הוועדה המארגנת כמעט 50 מאמרים ממומחים, מדענים, מנהיגים ומנהלים בתחומים שונים. מאמרים אלה הבהירו את מעמדן ותפקידן של חברות ממשלתיות בתקופה האחרונה, במיוחד במגזרים מרכזיים בכלכלה, וכן סיפקו לקחים חשובים שנלמדו מניסיון בינלאומי.
נכון לשנת 2024, היו בווייטנאם 671 מפעלים בבעלות המדינה (SOEs), כולל 473 מפעלים שבהם המדינה החזיקה 100% מהון המפתח ו-198 מפעלים שבהם המדינה החזיקה ביותר מ-50% מהון המפתח. סך הנכסים של החברות הממשלתיות הגיע ליותר מ-5.6 טריליון וייטנאם דונג, ההון העצמי הגיע לכמעט 3 טריליון וייטנאם דונג, סך ההכנסות הגיע לכמעט 3.3 טריליון וייטנאם דונג, והרווח לפני מס הגיע ליותר מ-227 טריליון וייטנאם דונג. לחברות הממשלתיות הווייטנאמיות נתח שוק גדול מאוד במספר מגזרים חשובים בכלכלה, כגון אנרגיה, טלקומוניקציה ובנקאות. מגזר החברות הממשלתיות תורם יותר מ-29% לתמ"ג של המדינה.
כל הדיונים אישרו כי לאורך השנים, מפעלים בבעלות המדינה מילאו תפקיד "עמוד שדרה" במגזרים חשובים רבים בכלכלה, וסייעו למדינה להבטיח ביטחון אנרגטי, ביטחון תזונתי ותחבורה חלקה... אלו הם כלי רגולציה חשובים עבור המדינה כדי לממש את תפקידה בהנחיה והתערבות בכלכלה בעת הצורך, להגן על המדינה ועל אזרחיה מפני תנודות בשוק, אסונות טבע ובהקשר של שינויים גלובליים מורכבים יותר ויותר, תוך הבטחת העצמאות והסתמכות של הכלכלה הווייטנאמית והביטחון הלאומי.
שיפור התחרותיות של מפעלים ממשלתיים בעידן החדש.
כחברה בבעלות המדינה בתחום התעופה, חברת התעופה וייטנאם תרמה תרומות משמעותיות לתחום חיוני זה של הכלכלה. לאורך 30 שנותיה, חברת התעופה וייטנאם הפכה לסמל לאומי חזק, הקשור קשר הדוק להתפתחות תעשיית התעופה ולשילובה העמוק של המדינה בכלכלה העולמית. עם נתונים מרשימים כמו 350 מיליון נוסעים, 4.5 מיליון טון מטען, 1.6 מיליון טיסות והכנסות של 1.1 טריליון וייטנאם דונג, חברת התעופה וייטנאם איירליינס אישרה את תפקידה החלוצי בתחום התעופה ואת תרומתה המשמעותית לתקציב הלאומי. מעבר לפעילותה העסקית, חברת התעופה וייטנאם איירליינס משמשת גם כגשר לתרבות, תיירות והשקעות בין וייטנאם לקהילה הבינלאומית. טיסותיה לא רק מסיעות נוסעים אלא גם נושאות גאווה לאומית, ותורמות לקידום תדמית המדינה ברחבי העולם.
בכנס, מדענים, מנהיגים ומנהלים יציגו וידונו בקבוצות הנושאים העיקריות הבאות:
ראשית, יש צורך להבהיר ולאשר את מעמדם ותפקידם של הכלכלה הממשלתית ומפעלים ממשלתיים בכלכלת השוק הסוציאליסטית, במיוחד במגזרים חשובים המהווים את עמוד השדרה של הכלכלה. זה יאחד את ההבנה של הצורך בחדשנות ושיפור היעילות והתחרותיות של מפעלים ממשלתיים בהקשר הנוכחי.
שנית, המחקר מעריך את מצבן התפעולי הנוכחי של מפעלים בבעלות המדינה באמצעות הניסיון המעשי של תעשיית התעופה, ובפרט של תאגיד התעופה הוייטנאמי, בתקופה האחרונה. הערכה זו מאשרת את תפקידו המכריע של מיזם זה במגזר חיוני של הכלכלה: תחבורה אווירית, קישוריות והפצת ערכי המותג הוייטנאמי, ובכך מקדם פיתוח תיירות, שירותים ומגזרים כלכליים רבים אחרים.
שלישית, בהתבסס על ניתוח ההקשר והדרישות עם כניסת המדינה לעידן חדש של פיתוח, מחקר זה מציע המלצות ופתרונות לשיפור היעילות והתחרותיות של מפעלים ממשלתיים, במיוחד במגזרים מרכזיים בכלכלה בכלל, ושל חברת התעופה וייטנאם בפרט, בתקופה הקרובה.
הסדנה שואפת להבהיר את ההבנה, לתרום לתהליך קביעת המדיניות ולספק תמיכה מעשית למגזר העסקים הממשלתיים, במיוחד בתעשיות מפתח המתפתחות חזק בהקשר החדש, ובכך ליצור מומנטום לכלכלת וייטנאם להתפתח בצורה חזקה ובר קיימא בעידן החדש - עידן הקידמה הלאומית.
מקור: https://daibieunhandan.vn/vai-role-of-state-owned-enterprises-in-key-sectors-of-the-economy-a-perspective-from-the-aviation-sector-10390119.html
תגובה (0)