אחר הצהריים של ה-8 בדצמבר, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן ובהנחיית סגן יו"ר האסיפה הלאומית וו הונג טהאן, דנה האסיפה הלאומית באולם: מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים החלים על פרויקט הרכבת המהירה בציר צפון-דרום; מדיניות השקעה עבור פרויקט ההשקעה בבניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין; מדיניות השקעה עבור פרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר וין-טהאן טוי; התאמת תוכן החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות ההשקעה עבור נמל התעופה הבינלאומי לונג טהאן; תיקון ותוספת של החלטה מס' 170/2024/QH15 מיום 30 בנובמבר 2024 של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים וקרקעות במסקנות פיקוח, בחינה ושיפוט בהו צ'י מין סיטי, דא נאנג סיטי ומחוז חאן הואה.
העברת שרידים היסטוריים חייבת עדיין להבטיח את אופיים ההיסטורי הטבוע בתוכם.
במתן חוות דעתם על מדיניות ההשקעה של פרויקט בניית נמל התעופה הבינלאומי ג'יה בין, חברי האסיפה הלאומית הסכימו באופן כללי ואמרו כי זהו פרויקט הממלא תפקיד חשוב בקידום מוקד צמיחה חדש במזרח האנוי.
לדברי חבר האסיפה הלאומית טראן ואן טיין (פו טו), טיוטת ההחלטה מאפשרת לוועדת העם של מחוז בק נין להעביר את שרידים היסטוריים ותרבותיים. הממשלה הסבירה כי העברת שרידים היסטוריים ותרבותיים אינה משפיעה על ערכם המקורי של השרידים, ולכן יש להמשיך להכיר בשרידים ההיסטוריים והתרבותיים לאחר העברתם.
עם זאת, בסעיפים א', ב' ו-ג', סעיף 1, סעיף 22 לחוק המורשת התרבותית משנת 2024, נקבע כי בנוגע לשרידים היסטוריים, עבודות בנייה ומקומות חייבים להיות קשורים לאירועים היסטוריים ותרבותיים אופייניים של האומה או היישוב בתהליך בנייתה והגנתה של המדינה, או קשורים לחייהם ולקריירה של גיבורים לאומיים, ידוענים, דמויות היסטוריות, או קשורים להיסטוריה של פיתוח תעשייתי, עירוני וכפרי, ובעלי השפעה חיובית על התפתחות האומה או היישוב.
"לכן, עבור שרידים היסטוריים, המפתח הוא שאתר הבנייה חייב להיות קשור לאירוע היסטורי. כעת, במעבר למיקום חדש, המיקום החדש אינו נופל תחת אחת ההוראות בסעיפים א', ב' ו-ג', סעיף 1, סעיף 22 לחוק המורשת התרבותית. אם נמשיך להכיר בו כשריד היסטורי, האם משמעותו ההיסטורית עדיין תתקיים?", תהה הנציג טראן ואן טיין.
לכן, הנציג טראן ואן טיין הציע לערוך מחקר כדי להבטיח שהעתקת שרידים היסטוריים עדיין תשמור על האופי ההיסטורי הטבוע בשרידי השרידים.
בנוגע להון השקעות ומקורות השקעה, הפרויקט מעריך את סך הון ההשקעות בכ-196,000 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם הון עצמי מהווה 15%, ההון הנותר מגויס ממקורות משפטיים אחרים ואינו משתמש בהון מדינה.
עם זאת, לדברי הנציג טראן ואן טיין, בסעיף V.3.8 של הערת ההסבר לפרויקט, ישנה התייחסות להון המדינה ליישום החזר עבודות תשתית טכנית. בהתאם לכך, כולל: בתי קברות; עבודות דת ועבודות יישוב מחדש; בתי ספר, מתקני חינוך; עבודות השקיה; כבישים; קווי חשמל ותשתיות טכניות אחרות. לפיכך, גם הון המדינה מעורב בפרויקט.
לכן, הנציג טראן ואן טיין ביקש להבהיר מהו סך ההון הממשלתי להחזר עבודות התשתית הטכנית ומאיזה מקור, התקציב המרכזי או התקציב המקומי או שניהם? במקביל, יש צורך לחשב מחדש את סך הון ההשקעה של הפרויקט ואת תקופת החזר ההון כאשר יש גם השתתפות הון ממשלתי כדי להבטיח את היתכנות.
חבר האסיפה הלאומית נגוין הואנג באו טראן (הו צ'י מין סיטי), מודאג לגבי פיצויים ויישוב מחדש, אמר כי כאשר אדמות מוחזרות בקנה מידה גדול עם יותר מ-7,000 משקי בית, מה שאנשים מודאגים ממנו יותר מכל אינו האם מחיר הפיצויים גבוה או נמוך, אלא כיצד הם יחיו לאחר קבלת הפיצויים, האם תהיה להם עבודה או לא, האם לילדיהם יהיה מקום יציב ללמוד או לא, והאם הם יידחקו ממרחב המחיה שלהם או לא?
לכן, הציע נגוין הואנג באו טראן כי האסיפה הלאומית צריכה לדרוש הערכות השפעה מחייבות על חייהם של אנשים בדומה להערכות השפעה סביבתיות. ההערכות חייבות להיות עצמאיות, שקופות, ולא להיכלל בדוחות כלכליים וטכניים; יש להשתמש בתוצאות ההערכות לעיצוב מדיניות פרנסה ארוכת טווח, ולא רק פיצוי חד פעמי.
הנציג נגוין הואנג באו טראן הדגיש גם כי יישוב מחדש חייב להיות עניין של חידוש החיים, לא רק של ארגון מגורים; כדי שיישוב מחדש יצליח, יש להבטיח שלושה גורמים: מרחב מחיה המתאים להרגלים ולתרבות החיים של האנשים; דיור עם מרחב לתקשורת קהילתית; קרבה למקום העבודה או יצירת מקום עבודה ממש באזור המגורים. על המשקיעים להיות אחראים לליווי חייהם של האנשים בנוסף לפיצויים.
חישוב שיפוע הכביש בהתאם להידרוגיאולוגיה
בנוגע לפרויקט ההשקעה בבניית הכביש המהיר וין-טהאן ת'וי, חברי האסיפה הלאומית הביעו את הסכמתם בצורך להשקיע בפרויקט באופן משמעותי בכל היבטי ענייני החוץ, הבטחת ההגנה והביטחון הלאומיים והפיתוח הכלכלי.
חבר האסיפה הלאומית טראן נאט מין (נגה אן) אמר כי עבור מחוז נגה אן, הכביש המהיר וין-טהאן תוי עובר בעיקר דרך הקומונות בחלק המערבי של נגה אן - שם עדיין קיימים קשיים רבים, ההכנסה הממוצעת לנפש באזור זה נמוכה בהרבה מהממוצע הארצי. הקמת מסלול זה תיצור תשתית חשובה לקידום פיתוח אזור כלכלי שער הגבול טהאן תוי, תיצור תנאי פיתוח באזור הסמוך, ותסייע לאנשים להתחבר ולסחור בסחורות.
בנוסף, ביקש הנציג טראן נאט מין להבהיר את תוכן טיוטת ההחלטה הקובעת כי הפרויקט, לאחר השלמתו, יבוצע לפי קנה המידה הסטנדרטי של 6 נתיבים, אך בתקופה 2026 - 2030 הוא יבוצע לפי קנה המידה של 4 נתיבים. יחד עם פינוי המסלול כולו לפי קנה המידה של 6 נתיבים.
עם זאת, ההוראות בסעיף 2, סעיף 5, סעיף א' של טיוטת ההחלטה אינן מראות בבירור האם ההשקעה הכוללת בפרויקט מיועדת להשלמת כל 6 הנתיבים או רק לשלב בן 4 הנתיבים? בינתיים, טיוטת ההחלטה אינה מחלקת את השלבים אלא מכנה אותה רק השקעה בבניית הכביש המהיר וין-ת'אן ת'וי.
לכן, כדי להקל על יישום הפרויקט, הציע הנציג טראן נאט מין להתאים את הכותרת של סעיף 5, סעיף 2 של טיוטת ההחלטה ל"סך מקורות ההשקעה וההון הראשוניים לתקופה 2026 - 2030" כדי לשקף במדויק את צורכי השימוש של תקופה זו.
על פי ההסבר בדוח מחקר ההיתכנות המקדים, מקילומטר 25+200 עד ק"מ 37+500 הוא אזור נמוך, המוצף לעתים קרובות במהלך עונת השיטפונות (הצפה 1-24).
עם זאת, נציג הוועדה טראן ואן טיין אמר כי על פי שרטוט התכנון הראשוני, הקטע מקילומטר 25+200 עד ק"מ 37+500 כולל רק 2142.3 ק"מ של גשרים בסך הכל, כאשר 10.16 הק"מ הנותרים מולאו באדמה לבניית תשתית הכביש. מצד שני, במהלך שתי הסופות מספר 13 ו-14, הוכח כי הסופות גרמו נזק רב לאנשים ולרכוש.
לכן, כדי להגביל את ההצפות ולהבטיח את הזרימה הטבעית הקיימת, הציע הנציג טראן ואן טיין להחליף את הקטע מק"מ 25+200 עד ק"מ 37+500, כמו גם את כל המסלול, עבור הקטעים עם תשתית עפר סוללת, בוויאדוקטים כדי להגביל את חלוקת השטח וכן למנוע חסימת הזרימה, מה שמוביל להצפות מקומיות; להגביל רכישת קרקעות וכן ניצול מחצבים לצורך סוללות.
בנוסף, מקילומטר 37+500 ועד סוף המסלול, לרוב הגבעות יש מדרונות תלולים. הנציג טראן ואן טיין הציע שיש צורך לחשב את שיפוע הכביש בהתאם להידרוגיאולוגיה, כדי למנוע מפולות כאשר יורדים גשמים כבדים במשך ימים רבים.
מקור: https://daibieunhandan.vn/viec-dau-tu-du-an-gop-phan-thuc-day-cuc-tang-truong-moi-phia-dong-ha-noi-10399688.html
![[תמונה] המזכיר הכללי טו לאם מקבל את פניו של מנהל האקדמיה למינהל ציבורי וכלכלה לאומית תחת נשיא הפדרציה הרוסית](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)