בניית מדיניות ומשאבים מעשיים לפיתוח מוסדות תרבות וספורט

(Chinhphu.vn) - בבוקר ה-12 במאי, בקואנג נין, ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית כיהנה בראשות ותיאמה עם האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, מחלקת התעמולה המרכזית, משרד התרבות, הספורט והתיירות, וועדת העם של מחוז קואנג נין כדי לארגן את סדנת התרבות לשנת 2024 בנושא "מדיניות ומשאבים לפיתוח מוסדות תרבות וספורט".

ועידת התרבות 2024, בנושא "מדיניות ומשאבים לפיתוח מוסדות תרבות וספורט " - צילום: VGP/Diep Anh

את הסדנה ניהלו החברים: טראן טאן מאן, חבר הפוליטביורו, סגן יו"ר קבוע של האסיפה הלאומית; נגוין שואן טאנג, חבר הפוליטביורו, מנהל האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, יו"ר המועצה התאורטית המרכזית; טראן הונג הא, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן ראש הממשלה; נגוין דאק וין, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, חבר בוועדת הקבע של האסיפה הלאומית, יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית; נגוין ואן הונג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, שר התרבות, הספורט והתיירות; נגוין שואן קי, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר המפלגה המחוזי, יו"ר מועצת העם של מחוז קואנג נין.

בסדנה השתתפו כמעט 300 נציגים, ביניהם חברי הוועד המרכזי של המפלגה, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; נציגי האסיפה הלאומית, נציגי המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית, סוכנויות תחת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית; נציגי מחלקות מרכזיות, משרדים, סניפים וארגונים המוניים; נציגי מנהיגי ועדות עם ומשלחות האסיפה הלאומית של מחוזות וערים; נציגי מנהיגי סוכנויות המנהלות מוסדות תרבות וספורט ברמה המרכזית ומוסדות תרבות וספורט עממיים; מומחים, מדענים, מנהלים; נציגים של מספר עמותות ומפעלים הפועלים בתחום התרבות והספורט.

החבר נגוין דאק וין, יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, נשא את דברי הפתיחה בסמינר - צילום: mediaquochoi

הסדנה "מדיניות ומשאבים לפיתוח מוסדות תרבות וספורט" עוסקת בנושא חשוב ואקטואלי ביותר, שמטרתו לממש וליישם את המדיניות העיקרית של המפלגה בנושא פיתוח תרבות וספורט, ובמיוחד את החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, ולתרום לניסוח מסמכים שיוגשו לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה; לספק טיעונים מדעיים שישרתו את תהליך חקיקת החוק והפיקוח על יישום החוק על ידי האסיפה הלאומית בתחום חשוב ביותר שיש לתת לו עדיפות לפיתוח אך עדיין מתמודד עם קשיים, מכשולים וחסרונות רבים.

בפתח הסדנה הדגיש החבר נגוין דאק וין, יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, כי מטרת הסדנה היא לבחון ולהעריך באופן מקיף את מיסוד ויישום הנחיות והחלטות המפלגה, את מדיניות המדינה ואת חוקיה בנוגע לפיתוח מערכת מוסדות התרבות והספורט; את התכנון, ההשקעה, הבנייה, הניהול והשימוש במוסדות תרבות וספורט; ואת הארגון והגיוס של משאבים למוסדות תרבות וספורט.

משם, להציע פתרונות לשכלול מוסדות ומדיניות לפיתוח המערכת המוסדית, לשרת את צרכי רוב האנשים, לעמוד בדרישות הפיתוח האנושי המקיף ולבנות תרבות וייטנאמית מתקדמת, חדורה בזהות לאומית, ברוח החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית.

בפרט, הסדנה תספק בסיס פוליטי, תיאורטי, מדעי ומעשי נוסף לאסיפה הלאומית לדון ולתת חוות דעת על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי לתקופה 2025-2035 במושב השביעי הקרוב של האסיפה הלאומית ה-15.

החבר נגוין שואן טאנג, מנהל האקדמיה הפוליטית הלאומית של הו צ'י מין ויו"ר המועצה התאורטית המרכזית, נשא את דברי הפתיחה בסמינר - צילום: mediaquochoi

בנאום הפתיחה שלו בסדנה, הדגיש החבר נגוין שואן טאנג - מנהל האקדמיה הלאומית לפוליטיקה של הו צ'י מין, יו"ר המועצה התאורטית המרכזית, כי לאחר כמעט 40 שנה של יישום תהליך השיפוץ, ממוסדות תרבות וספורט עניים ונחשלים, שנשכחו פעמים רבות ומקומות רבים, הפועלים בצורה סגורה, מבודדת, מנותקת ואף רחוקה מהמטרה המקורית, בנינו ופיתחנו מערכת מקיפה יחסית וסינכרונית של מוסדות תרבות וספורט, המכסה שטח רחב מהמרכז ועד לשטח, מאזורים עירוניים ועד לאזורים כפריים, אזורים מרוחקים ואזורי גבול איים.

מערכת הספריות, מרכזי התערוכות התרבות והאמנות, מרכזי אמנויות הבמה, המוזיאונים, בתי הקולנוע, התיאטראות, מרכזי האימונים לספורט, אולמות הספורט, מגרשי האימונים וכו' הושקעה ונבנתה כדי להיות מרווחת יותר ויותר ברחבי הארץ; והיא ממשיכה להשתדרג כדי להיות מודרנית יותר, כאשר חלק מהמתקנים מתקרבים לסטנדרטים בינלאומיים.

צורות הפעולה של מוסדות תרבות וספורט הופכות לעשירות ומגוונות יותר ויותר, הן פופולריות ברחבי המדינה והן מתאימות למאפיינים ולתנאי הפיתוח של כל אזור ויישוב; הן עונות בתחילה על צרכי כל שכבות האוכלוסייה, תורמות לשיפור חיי התרבות, בניית סביבה תרבותית וספורטיבית בריאה ושיפור איכות חייהם של האנשים.

מוסדות תרבות וספורט חדשים תורמים ליצירת נופים מתפתחים, מודרניים וחדורי זהויות מקומיות, ותורמים ליצירת מראה ייחודי מאוד של המרחב האדריכלי העירוני והכפרי החדש. יחד עם תהליך האינטגרציה והפיתוח של המדינה, מקום זה הפך למרחב לתעשיות תרבות וספורט לפעול בהתאם למנגנון השוק; מקום לטיפוח רעיונות יצירתיים, כישרונות ביצוע ותחרויות ביצועים גבוהים; מקום לארגון אירועי חילופי תרבות, הופעות תרבותיות, אמנותיות וספורטיביות ואירועים חברתיים-פוליטיים, התורמים לטיפוח, קידום והפצת הכוח הרך של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

לדברי החבר נגוין שואן טאנג, הישגים חשובים אלה הושגו קודם כל בזכות מודעותה של מפלגתנו לבנייה ופיתוח תרבות וספורט, אשר הושלמה בהדרגה, פותחה והשתכללה יותר ויותר, מקיפה ועמוקה; בפרט, היא נקשרה קשר הדוק לנקודת המבט ולמטרה של בניית העם הווייטנאמי להתפתחות הרמונית ומקיפה, תוך התייחסות לעם כמרכז הפיתוח; כבסיס להפצה וארגון יישום מדיניות וחוקים ממלכתיים בנושא פיתוח תרבות וספורט; פתרון בעיות הקשורות לתכנון, השקעה בבניית מתקנים, ציוד, עלויות תפעול, מנגנוני ארגון וכוח אדם של מוסדות תרבות וספורט.

עם זאת, החבר נגוין שואן טאנג ציין גם כי בנוסף לתוצאות המרשימות, פעולתה של מערכת מוסדות התרבות והספורט הנוכחית חושפת מגבלות וחוסרים רבים; ישנם פרדוקסים, קשיים ובעיות ארוכות שנים שלא התגברו עליהן: בשנים האחרונות, למרות מאמצים רבים, קרנות ההשקעה לפיתוח מוסדות תרבות וספורט עדיין מוגבלות מאוד, ומבוצעות בצורה של "טיפה אחר טיפה"; בעוד שלמוסדות תרבות וספורט רבים יש מתקנים וציוד טכני מיושנים, וכספי קרקע מוגבלים, שאינם עומדים בדרישות; עדיין ישנם מספר מוסדות תרבות וספורט שלמרות שהושקעו בהם ביוקר רב, פועלים בצורה לא יעילה, אפילו "נטושים", וגורמים לבזבוז רב.

תיאטראות, מגרשי אימונים ואצטדיוני ספורט רבים הושקעו בצורה מודרנית למדי, אך עקב תפעול לא יעיל, הם התדרדרו במהירות וכמעט נאלצו להיסגר, עם מעט זמן "להידלק"; תקציבי התפעול של מוסדות תרבות וספורט מוגבלים מאוד בדרך כלל, למתקנים רבים יש מספיק רק כדי לפעול ברמה בינונית.

מנגנון התפעול של מוסדות התרבות והספורט אינו יעיל; הן משאבי האנוש המקצועיים והן משאבי האנוש הניהוליים לא עמדו בדרישות המשימות. שכר וההטבות לעובדים העובדים במוסדות התרבות והספורט אינם משביעי רצון. הכוונה וארגון הפעילויות במוסדות התרבות והספורט העממיים אינם מקבלים את החשיבות הראויה, וחסרה יוזמה ויצירתיות.

למעשה, מדיניות המפלגה בנוגע להשקעה בפיתוח מוסדות תרבות וספורט ברורה, במיוחד המדיניות בנוגע לטיפול הרמוני בקשר בין שימור לפיתוח; פיתוח סינכרוני של סוגי מוסדות תרבות וספורט; חידוש התוכן והשיטות לניהול פעילויותיהם של מוסדות תרבות וספורט מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית; קידום פיתוח תעשיית התרבות, שירותי תרבות ותחומי ספורט כלכליים בהתאם למנגנון השוק...

עם זאת, בכל הנוגע ליישום, יישובים ויחידות רבים עדיין אינם יודעים היכן להתחיל וכיצד לעשות זאת. מדיניות ותקנות משפטיות רבות עדיין כבדות על הנחיות כלליות, שאינן מוגדרות במלואן, מה שמוביל למצב של "כל אחד עושה את שלו", הן בהשקעת משאבים והן בארגון הפעילויות.

חלק מהתכנים וצורות הפעילות של מוסדות תרבות וספורט טרם הוסדרו במסמכים משפטיים; בינתיים, המדיניות שפורסמה חסרה קישוריות וסנכרון. פרסום המדיניות לא באמת התייחס למאפיינים הספציפיים של תחומי תרבות וספורט מסוימים כגון תרבות עילית, מלגות וספורט בעל ביצועים גבוהים.

חלק מהתקנות בנוגע לארגון, תפעול וקריטריונים של מוסדות תרבות וספורט אינן תואמות את המציאות. עובדה זו גורמת למוסדות תרבות וספורט רבים, במיוחד בתחום התרבות והספורט המסורתיים, להיתקל בקשיים ובלבול בתהליך המעבר לעבר אוטונומיה כלכלית, להסתדר זה עם זה, ואף "לעקוף את החוק" בגיוס והקצאת משאבים ובארגון פעילויות אמנותיות ומופעיות רבות.

משתתפים בסדנה - צילום: mediaquochoi

כדי לתרום לפתרון קשיים ומכשולים בחוקים, מנגנונים ומדיניות, במיוחד אלו הקשורים לגיוס והקצאה יעילה של משאבים לפיתוח מוסדות תרבות וספורט כדי לעמוד בדרישות חדשות, הציע החבר נגוין שואן טאנג שהסדנה תתמקד בניתוח והעמקת התכנים העיקריים כגון: שכלול המערכת המשפטית, המנגנונים והמדיניות; ארגון יעיל של יישום התוכן על פיתוח מוסדות תרבות וספורט בתוכנית האב; חדשנות בניהול, שימוש וניצול יעיל של מוסדות תרבות וספורט; חיזוק גיוס המשאבים, השקעה במתקנים וציוד למוסדות תרבות וספורט; ארגון המנגנון, כוח האדם והכשרת משאבי אנוש...

בכנס, נציגים, מומחים ומדענים יחליפו רעיונות, ידונו ויגישו המלצות והצעות מעשיות למפלגה, לאסיפה הלאומית, לממשלה, למשרדים וסוכנויות מרכזיות ולרשויות המקומיות בפיתוח ויישום של מדיניות, הנחיות, חוקים ומנגנונים לקידום פיתוח התרבות והספורט של המדינה בתקופה החדשה.

דיפ אנה - פורטל ממשלתי

מָקוֹר