המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15: מאמצים להסיר "צווארי בקבוק" מוסדיים רבים

מחר (11 בדצמבר), יתקיים המושב העשירי את מושב הסיום שלו, שהוא גם המושב האחרון של הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית . בנאום לעיתונות בשולי האירוע הבוקר, 10 בדצמבר, צירי האסיפה הלאומית הודו כי המושב היה מוצלח למרות נפח העבודה הרב ושעות העבודה הארוכות.

הסרת "צווארי בקבוק" מוסדיים רבים

פרופסור נגוין אן טרי (נציג האסיפה הלאומית מהאנוי ) ציין כי מדובר במושב מיוחד מאוד. המושב, שהתקיים לאורך תקופה ארוכה (מה-20 באוקטובר עד ה-11 בנובמבר), פתר סוגיות רבות בהתאם לכל תפקידי האסיפה הלאומית.

במהלך תקופה זו, המדינה הייתה עדה לאירועים מרכזיים רבים, כולל קונגרסים של המפלגה ברמות המחוז, המיניסטריאליות והמגזריות, כמו גם סוגיות לאומיות דחופות רבות, כגון משימת השלמת תוכנית 2025, ובמיוחד יעד צמיחת התמ"ג של מעל 8%, ובמיוחד השפעתם של אסונות טבע כמו סופות ושיטפונות. עומס העבודה היה אפוא עצום ומלחיץ, במיוחד עבור נציגים בעלי תפקידים כפולים ותפקידי מנהיגות וניהול חשובים, אשר נאלצו להתמודד עם משימות רבות אחרות.

עם זאת, הנציגים עדיין עבדו ברצינות רבה ובפרודוקטיביות רבה, וניהלו דיונים ערים, במיוחד בנושאים לאומיים חשובים. זה מדגים את המאמץ והאחריות של הנציגים.

נציג האסיפה הלאומית נגוין אן טרי ציין כי ארגון וניהול התוכניות של האסיפה הלאומית היו גמישים מאוד, תוך ציטוט דוגמה מהמושב הבוקר. הודות לעבודה יעילה, האסיפה הלאומית הוסיפה שבע טיוטות חוק להצבעה, והדגימה את ניהולה הגמיש והיעיל. הודות למאמצים אלה, סיכם הנציג כי המושב השלים למעשה את עבודתו בשלב זה, והפגין יכולת ארגון מצוינת.

מבחינת תפקידי החקיקה, המושב העבירה חוקים והחלטות רבים. חברי האסיפה הלאומית קיימו דיונים ערים ואיכותיים, במיוחד בנושאים לאומיים חשובים. בנוגע לתפקוד הפיקוח, המושב לא קיים דיוני ביקור, אלא כלל פעילויות משולבות רבות, בהן נדרשו מנהיגים ממשלתיים ושרים רבים לספק הסברים ולדווח.

"אני מאמין שגישה זו סבירה, חוסכת זמן ועדיין מבטיחה תוכן", אמר הנציג נגוין אן טרי.

נציג Nguyen Anh Tri. (צילום: PV/וייטנאם+)

לדברי הנציג נגוין אן טרי, המושב החליט על נושאים חשובים רבים של המדינה והתקיים בהקשר של המפלגה כולה והאנשים המתכוננים לקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה - אירוע רב חשיבות. לכן, רוחו ו"מהותו" של הקונגרס הותירו חותם חזק גם על המושב כולו.

הנציגים קיבלו את טיוטות המסמכים לקונגרס המפלגה, המכילות תוכן רב בנוגע להנחיות, מדיניות ונקודות המבט של המפלגה לקדנציה הבאה. להנחיות אלו יש השפעה על הנושאים הנדונים באסיפה הלאומית, ויוצרות רמה גבוהה מאוד של לכידות ואחדות בין המפלגה לאסיפה הלאומית.

פרופסור הואנג ואן צ'ונג (נציג האסיפה הלאומית מהאנוי), שחולק דעה זו, ציין כי מושב זה השלים כמות גדולה מאוד של עבודה, הן מבחינת עוצמתה, הזמן ומספר החוקים שאושרו.

"מושב זה נועד לפתור 'צווארי בקבוק' מוסדיים רבים. פרסום תקנות משפטיות חדשות מניח את היסודות למסגרת משפטית שתשרת את הפיתוח בתקופה שבין 2025 ל-2030, ובמקביל מבסס בסיס לחשיבה, גישות ומנגנוני חקיקה שיאפשרו לאסיפה הלאומית ה-16 לבצע את עבודתה בצורה חלקה ויעילה יותר", אמר פרופסור הואנג ואן קואנג.

הנחת היסודות לאסיפה הלאומית ה-16

במבט לאחור על כל כהונת האסיפה הלאומית ה-15, הציר נגוין נגוק סון (ממשלחת האי פונג) מאמין כי המושב ה-10 באמת הותיר חותם משמעותי על כהונת האסיפה הלאומית באומץ ליבו, באחריותו וביצירתיותו - כהונה ששירתה באמת את המולדת ואת העם.

למרות השילוב של גורמים שונים כגון תנודות כלכליות עולמיות, מגפות, אסונות טבע ושינויים במנגנון המנהלי, האסיפה הלאומית שמרה ואישרה את תפקידה ואחריותה בשכלול המוסדות במטרה לטפח פיתוח, לשפר באופן מתמיד את יעילות הפיקוח ולשפר את איכות קבלת ההחלטות בנושאים חשובים.

"זהו אבן דרך משמעותית בקדנציה ה-15, והוא גם מניח את היסודות לקדנציה ה-16", אמר הציר נגוין נגוק סון.

נציג בית הנבחרים נגוין נגוק סון. (צילום: כתב/VNA)

לדברי הציר נגוין נגוק סון, הקדנציה ה-15 של האסיפה הלאומית הניחה יסודות חשובים מאוד להשגת מטרותיה של הקדנציה ה-16, ובמיוחד יעדי היצירה והפיתוח. הקדנציה ה-15 חוקקה סדרה של חוקים יסודיים ועיקריים, שסייעו לקדנציה ה-16 לפקח בצורה יעילה יותר על יישום חוקים אלה על ידי הממשלה.

בשיתוף מחשבותיו בנושא זה ביתר פירוט, ציין הנציג נגוין נגוק סון כי הדרישות המוטלות על האסיפה הלאומית ה-16 הן כבדות מאוד.

האסיפה הלאומית ה-15 פרסמה החלטות רבות כדי לטפל בצווארי בקבוק, אך להחלטות אלו היו מגבלות זמן, והמגבלות הללו נפלו בתוך הקדנציה ה-16. לכן, הקדנציה ה-16 הייתה צריכה לסכם ולהעריך את ההחלטות הללו (הידועות גם כהחלטות או מנגנונים מיוחדים) ולקודד אותן לחוקים כדי ליצור יציבות למערכת המשפט בקדנציות הבאות.

יתר על כן, חוק פרסום מסמכים משפטיים נורמטיביים תוקן ויושם במהלך הקדנציה ה-15. האסיפה הלאומית קובעת רק עניינים עקרוניים, בעוד שתכנים מפורטים נותרים בידי הממשלה להסדיר. בהתאם לכך, במהלך הקדנציה ה-16 של האסיפה הלאומית, תהיה סדרה של דרישות דחופות לפרסום מסמכים משפטיים מפורטים.

לכן, הקדנציה ה-16 צריכה להתמקד במעקב אחר נושאים אלה, תוך בחינת האם הצווים והתקנות המפורטות עולים בקנה אחד עם רוח החוק, והאם הם גורמים קשיים או מכשולים לעסקים ולפיתוח המדינה.

"זוהי אחריות כבדה מאוד. אני מאמין שהכהונה ה-16 דורשת מחברי האסיפה הלאומית חשיבה ופרספקטיבות תובנות ופרקטיות מעשיות כדי שהחלטות משפטיות יהיו יעילות וניתנות לאכיפה", אמר חבר הפרלמנט נגוין נגוק סון.

(וייטנאם+)

מקור: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-no-luc-thao-go-nhieu-nut-that-the-che-post1082204.vnp