יצוא טונה מתמודד עם קשיים עקב צווארי בקבוק בחומרי גלם.

בעיית חומרי הגלם במגזר יצוא הטונה נותרה ללא פתרון, שכן ייצור חומרי הגלם המקומי נמוך, ועסקים עדיין תלויים במידה רבה במקורות זרים לעיבוד.

דייגים במחוז Ba Ria-Vung Tau ממיינים טונה. (צילום: DOAN XA)

יצוא טונה משחק תפקיד משמעותי בערך היצוא הכולל. יצוא פירות ים וייטנאם מרוויחה בממוצע מעל 800 מיליון דולר בשנה מייצוא טונה. עם זאת, לאחרונה, היצע הטונה המקומי לעיבוד וייצוא היה נמוך מאוד, ומהווה רק 30% עד 40% מצרכי העסקים. את הכמות הנותרת יש לייבא ממדינות אחרות לצורך עיבוד.

יצוא הטונה גדל בצורה חדה.

על פי נתוני המכס של וייטנאם, נכון לסוף יולי 2024, מחזור יצוא הטונה מוערך ביותר מ-550 מיליון דולר, עלייה של 23% בהשוואה לתקופה המקבילה ב-2023. כל קבוצות מוצרי יצוא הטונה עלו בתקופה זו; בפרט, טונה קפואה הראתה מגמת עלייה בערכה, והגיעה לרמתה הגבוהה ביותר עד כה השנה עם למעלה מ-44 מיליון דולר, עלייה של 29% בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד, וצפוי להמשיך ולעלות מעתה ועד סוף השנה.

בינתיים, מוצרי טונה משומרים רשמו ירידה של 11%, המוערכת בכמעט 20 מיליון דולר, כך לדברי גב' נגוין טי ואן הא, מומחית לשוק הטונה באיגוד הווייטנאמי לעיבוד וייצוא פירות ים (VASEP).

על פי VASEP, יצוא הטונה לשווקים מרכזיים כמו ארה"ב, אירופה וישראל המשיך לעלות בחודשים האחרונים, ב-18%, 56% ו-50% בהתאמה.

ראוי לציין כי בשוק האירופי, יצוא הטונה לאיטליה ולהולנד חווה עלייה פנומנלית בתלת ספרות. במקביל, גם יצוא הטונה לרוסיה ראה צמיחה חזקה בתלת ספרות בחודשיים האחרונים. עם צמיחה גבוהה ועקבית זו מתחילת השנה, רוסיה הפכה לאחד משווקי יצוא הטונה המובילים של וייטנאם.

נכון לעכשיו, הביקוש בשוק גובר לקראת חגי סוף השנה, וזו תהיה הזדמנות לעסקים וייטנאמים.

לדברי מזכ"ל VASEP, טרונג דין הו, לתעשיית הטונה של וייטנאם יש הזדמנויות רבות לפיתוח השנה, במיוחד לאור הביקוש העולמי במגמת עלייה. ארה"ב ואירופה יישארו שני השווקים העיקריים.

שווקים פוטנציאליים כמו ישראל, רוסיה ודרום קוריאה פותחים גם הם הזדמנויות חדשות רבות. יישום הסכמי סחר חופשי כמו הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA) ייצור מומנטום לייצוא הטונה של וייטנאם. הסכמים אלה לא רק מסייעים בהפחתת מכסים אלא גם יוצרים תנאים נוחים יותר לעסקים לייצא מוצרים לשווקים גדולים.

פתרון צוואר הבקבוק של חומרי הגלם

אחד האתגרים הגדולים ביותר העומדים בפני תעשיית הטונה של וייטנאם כיום הוא אספקת חומרי גלם. צאו טי קים לאן, מנהל חברת הדיג בינה דינה, שיתף כי יותר מ-50% מערך יצוא הטונה מגיע מחומרי גלם מיובאים, מכיוון שהדיג המקומי אינו עונה על צרכי עיבוד היצוא והוא לא יציב.

צו מס' 37/2024/ND-CP, שהוציאה הממשלה באפריל כדי להנחות את יישום חוק הדיג, קובע את הגודל המינימלי המותר לניצול מינים ימיים החיים במים טבעיים, כולל טונה סקיפג'ק, חומר הגלם העיקרי לתעשיית עיבוד וייצוא טונה משומרת. תקנה זו נועדה להגן על משאבים ימיים. עם זאת, דייגים ועסקי עיבוד וייצוא טונה רבים הביעו חששות לגבי התקנה על גודל טונה סקיפג'ק לניצול ומאמינים כי נדרשת מפת דרכים ליישומה.

על פי הצו, החל מ-19 במאי ואילך, דגי טונה מסוג "סקיפג'ק" המותרים לדיג חייבים להיות באורך מינימלי של 500 מ"מ. אם הם קטנים מגודל זה, עסקים לא יורשו לרכוש אותם לעיבוד וייצוא. התקנה נועדה להגן על משאבי הטונה ולמנוע דיג של טונה קטנה מדי.

עם זאת, בפועל בארצנו, מספר דגי הטונה הסקיפג'ק המגיעים לגודל של 500 מ"מ ומעלה מהווה בדרך כלל רק כ-10 עד 20% מהשלל. שלל טונה הסקיפג'ק השנתי בארצנו הוא כ-60,000 טון, בעוד שהשלל המותר הוא 200,000 טון.

סקיפג'ק טונה היא חומר הגלם העיקרי לעיבוד וייצוא של טונה משומרת. בשנת 2023, יצוא שימורי טונה היווה 40% מסך שווי יצוא הטונה, שעמד על 800 מיליון דולר. עסקים מאמינים כי עמידה בתקנות החדשות בנוגע לגודל של סקיפג'ק טונה עלולה להוביל לאספקה לא מספקת של חומרי גלם לעיבוד וייצוא.

על פי הצעה של איגוד הטונה של וייטנאם, גודל התפיסה המיידי המותר עבור נקבות טונה סקיפג'ק צריך להיות 380 מ"מ ועבור זכרים 387 מ"מ. מחקרים מצביעים על כך שטונה סקיפג'ק כבר פעילה מבחינה רבייתית בגודל זה. יתר על כן, טונה סקיפג'ק היא מין נודד עם מלאי גדול, ולכן מדינות וארגוני ניהול דיג בדרך כלל מיישמים מכסות שלל במקום לשלוט בגדלי השלל.

מנהיגי VASEP מאמינים כי הפוטנציאל והמרחב לצמיחה של תעשיית הטונה של וייטנאם גדולים בהרבה אם התעשייה כולה תשאפ להתגבר על אתגרים פנימיים ולפתור קשיים בתשומת לב ובתמיכה של סוכנויות ניהול המדינה. עסקי יצוא צופים שבשנת 2024, יצוא הטונה הווייטנאמי יקבל הזדמנות לחזור לרף מיליארד דולר אם ייפתרו הליקויים בנוגע לבעיות חומרי הגלם.

מָקוֹר