2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन के 4 महीने: कई सकारात्मक परिणाम, एकीकृत और सुचारू प्रबंधन सुनिश्चित करना

गृह मंत्री डो थान बिन्ह ने पिछले चार महीनों में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन पर रिपोर्ट दी है।

विकेंद्रीकरण और सत्ता के हस्तांतरण को बढ़ावा दिया जा रहा है।

गृह मंत्रालय के अनुसार, अब तक, सभी स्तरों पर स्थानीय निकायों ने जन परिषद और जन समिति का गठन पूरा कर लिया है। वर्तमान में, शासन और नीतियों से सेवानिवृत्त होने वाले अधिकारियों के कारण, केवल कुछ ही क्षेत्रों में कम्यून स्तर पर जन परिषद या जन समिति के अध्यक्ष या उपाध्यक्ष का अभाव है, और नियमों के अनुसार तत्काल सुधार और पूरा किया जा रहा है।

465 प्रांतीय-स्तरीय विशिष्ट एजेंसियाँ और 9,916 कम्यून-स्तरीय विशिष्ट विभाग कार्यरत हैं। कुछ इलाकों ने कम्यून स्तर पर बुनियादी, आवश्यक, बहु-क्षेत्रीय, बहु-क्षेत्रीय सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने के लिए सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्थापना पूरी कर ली है, जैसे: फु थो, क्वांग निन्ह, बाक निन्ह , थान होआ, ह्यू, दा नांग, क्वांग न्गाई, का माउ...

4 नवंबर 2025 तक, 12/34 प्रांतों और शहरों ने कम्यून-स्तरीय कृषि विस्तार संगठनों का समेकन पूरा कर लिया था; 22/34 प्रांतों और शहरों ने केंद्र सरकार, सरकार और मार्गदर्शक दस्तावेजों के निर्देशों को तत्काल लागू किया था।

कार्यों के निष्पादन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कम्यून स्तर पर कैडरों और सिविल सेवकों की समीक्षा, व्यवस्था और नियुक्ति को कई स्थानीय निकायों ने रुचि के साथ लागू किया है और सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं। कुछ स्थानीय निकायों ने प्रांतीय स्तर से लेकर कम्यून स्तर तक कैडरों और सिविल सेवकों के सुदृढ़ीकरण को प्रभावी ढंग से लागू किया है।

7 नवंबर तक, देश भर में 146,847 लोगों ने अपनी नौकरी छोड़ दी थी, जिनमें से 146,839 लोगों (99.99%) को नीतिगत भुगतान प्राप्त हुआ था, जो दर्शाता है कि शासन और नीतियों के कार्यान्वयन की प्रगति समय पर सुनिश्चित की गई थी।

विकेंद्रीकरण और अधिकारों के हस्तांतरण को बढ़ावा दिया जा रहा है। केंद्र सरकार के अधीन कार्यों का अनुपात वर्तमान में 44% है, जबकि 56% स्थानीय निकायों को सौंपा गया है, जो राज्य प्रबंधन प्राधिकरण के विभाजन में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है।

गृह मंत्रालय ने न्याय मंत्रालय के साथ मिलकर विकेंद्रीकरण, अधिकारों के प्रत्यायोजन और प्रबंधन में अधिकारों के आवंटन के कार्यों के कार्यान्वयन की व्यवहार्यता पर एक मूल्यांकन रिपोर्ट तैयार की है और उसे पूरा करने के लिए इसकी अध्यक्षता और समन्वय किया है। वर्तमान में, गृह मंत्रालय प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने से पहले प्रस्तावित समाधानों पर संबंधित क्षेत्रों और क्षेत्रों का प्रबंधन करने वाले मंत्रालयों से राय ले रहा है।

वित्त और बजट के संबंध में, 34/34 इलाकों ने बजट राजस्व और व्यय के विकेन्द्रीकरण पर प्रस्ताव जारी किए हैं, और 100% कम्यून-स्तरीय इकाइयों ने राज्य कोषागार में खाते खोलने और वेतन का भुगतान पूरा कर लिया है।

नवंबर की शुरुआत तक, अतिरिक्त अचल संपत्तियों के निपटान की प्रक्रिया और कारों से सुसज्जित कम्यून्स की संख्या में स्पष्ट रूप से बदलाव आया है। 18,379 अचल संपत्तियों का निपटान हो चुका है, जबकि 10,124 का अभी भी निपटान होना बाकी है। केंद्रीय बजट से लक्षित अनुपूरकों के आधार पर, केवल 110 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को कारों से सुसज्जित नहीं किया गया है। वर्तमान में, 5 इलाकों ने 2025 में नई कारें खरीदने के लिए धनराशि आवंटित की है।

कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए सार्वजनिक आवास की व्यवस्था और आवंटन प्रत्येक एजेंसी, इकाई और इलाके की व्यावहारिक स्थितियों के अनुसार स्थानीय स्तर पर किया जाता है, आमतौर पर बाक निन्ह, दा नांग शहर, हाई फोंग शहर, विन्ह लांग...

13.5 मिलियन रिकॉर्ड ऑनलाइन संसाधित किए गए

1 जुलाई से 3 नवंबर, 2025 तक, 34 इलाकों को लगभग 15.9 मिलियन प्रशासनिक प्रक्रिया रिकॉर्ड प्राप्त हुए; जिनमें से 13.5 मिलियन रिकॉर्ड ऑनलाइन संसाधित किए गए (प्रांतीय स्तर: 3.3 मिलियन रिकॉर्ड; कम्यून स्तर: लगभग 10.2 मिलियन रिकॉर्ड)। यह लोगों और व्यवसायों की सेवा में डिजिटल परिवर्तन की प्रभावशीलता का प्रमाण है।

बिजली और सिग्नल की कमी को दूर करने के काम से भी अच्छे परिणाम मिले हैं। अब तक, 246 गाँवों में बिजली पहुँचाई जा चुकी है (योजना का 100%) और बिजली विहीन 129 में से 36 गाँवों को भी बिजली से जोड़ा जा चुका है; सिग्नल और बिजली की कमी वाले शेष 93 गाँवों में अभी भी काम चल रहा है।

मंत्री दो थान बिन्ह के अनुसार, 2-स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने के 4 महीने बाद, इसने स्थिरता से काम किया है, कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं, केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक एकीकृत और सुचारू प्रबंधन सुनिश्चित किया है, और लोगों और व्यवसायों के लिए सेवा की गुणवत्ता में सुधार किया है।

गृह मंत्री दो थान बिन्ह। (फोटो: थू गियांग)

संगठनात्मक संरचना, कार्मिक, राजकोषीय खाते खोलने, सार्वजनिक परिसंपत्तियों को संभालने, मुहरों और हस्ताक्षरों को लागू करने आदि से संबंधित परिचालन के प्रारंभिक चरणों में आने वाली कठिनाइयां और बाधाएं अब हल हो गई हैं।

उपलब्धियों के अलावा, मंत्री दो थान बिन्ह ने कुछ कठिनाइयों की ओर भी ध्यान दिलाया। संस्थाओं के संबंध में, कुछ क्षेत्रों में अभी भी दिशानिर्देश जारी करने में देरी हो रही है। कम्यून स्तर पर कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की व्यवस्था वास्तव में प्रत्येक इलाके के पैमाने और विशेषताओं के अनुकूल नहीं है।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में, कुछ नियम अभी भी विभिन्न क्षेत्रों, खासकर भूमि और कर, के बीच जुड़े नहीं हैं। मंत्रालयों और शाखाओं की कुछ ऑनलाइन लोक सेवा प्रणालियाँ स्थिर नहीं हैं, जिससे दस्तावेज़ प्राप्त करने और संसाधित करने में बाधाएँ आ रही हैं।

बुनियादी ढाँचा और सूचना प्रौद्योगिकी अभी भी अपर्याप्त हैं। कुछ कम्यून मुख्यालय जर्जर हैं, क्षेत्र आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता; कुछ सार्वजनिक प्रशासनिक केंद्रों को पूरी तरह से डिजिटल हस्ताक्षर नहीं दिए गए हैं; और कम्यूनों में लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने में सहायता के लिए कंप्यूटर नहीं हैं। कुछ स्थानों पर सुविधाओं की मरम्मत और नवीनीकरण का काम अभी भी धीमा है।

आगामी कार्यों के संबंध में, गृह मंत्रालय ने प्रबंधन और संचालन में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने, राष्ट्रीय और स्थानीय प्रणालियों के बीच डेटा कनेक्टिविटी सुनिश्चित करने, सिस्टम त्रुटियों को ठीक करने और लोगों और व्यवसायों के लिए सुविधा बनाने की आवश्यकता पर बल दिया।

स्थानीय लोगों को दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार कृषि विस्तार तंत्र और भूमि पंजीकरण कार्यालयों को तत्काल पूरा करने, संगठन को परिपूर्ण करने, पर्याप्त कम्यून-स्तरीय कैडर की व्यवस्था करने, कम्यून स्तर पर सिविल सेवकों की व्यवस्था करने और व्यापक सेवाएं प्रदान करने के लिए सार्वजनिक सेवा इकाइयों की स्थापना करने की आवश्यकता है।

साथ ही, केंद्र सरकार के मार्गदर्शन के अनुसार सार्वजनिक संपत्तियों की समीक्षा, गणना, प्रबंधन, खरीद और नवीनीकरण जारी रखना; दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया में पीपुल्स काउंसिल और फादरलैंड फ्रंट की पर्यवेक्षी भूमिका को बढ़ावा देना, लोकतंत्र और सामाजिक सहमति सुनिश्चित करना।

हो ची मिन्ह सिटी में, सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक ने कहा कि हाल के दिनों में, शहर ने मूल रूप से द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को अच्छी तरह से लागू किया है, लेकिन अभी भी कुछ चीजें हैं जिन्हें ठीक करने की आवश्यकता है। कम्यून स्तर पर पेशेवर कर्मचारियों की कमी के कारण यांत्रिक इनपुट ; विलय के बाद कार्यभार बहुत अधिक है; गैर-प्रशासनिक सीमा अभिलेखों का निपटान अभी भी धीमा है...
हो ची मिन्ह सिटी प्रशासनिक सुधार को एक बड़ी सफलता मानता आ रहा है। शहर समय, लागत और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कम से कम 30% की कटौती कर रहा है, साथ ही सेवा के प्रति दृष्टिकोण में सुधार कर रहा है, प्रबंधन की मानसिकता से सेवा की मानसिकता की ओर बढ़ रहा है। सरकार सक्रिय रूप से बाधाओं को दूर करेगी, लागत और समय कम करेगी, और निवेशकों के लिए काम करने के लिए सर्वोत्तम परिस्थितियाँ तैयार करेगी... गुयेन त्रुओंग गियांग

स्रोत: https://baophapluat.vn/4-thang-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhieu-ket-qua-tich-cuc-bao-dam-quan-ly-thong-nhat-thong-suot.html