नए स्कूल वर्ष में शिक्षा क्षेत्र के लिए 6 चुनौतियाँ

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, शिक्षकों की कमी, एकीकृत विषयों को पढ़ाने में कठिनाइयाँ और स्कूली हिंसा 2023-2024 के शैक्षणिक वर्ष के सामने आने वाली चुनौतियों में से हैं।

पिछले शैक्षणिक वर्ष के आकलन के अनुसार, शिक्षा क्षेत्र ने 2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू किया है और जन और उच्च शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार हुआ है। 2021 में शिक्षा के क्षेत्र में सर्वश्रेष्ठ देशों की रैंकिंग (2022 में प्रकाशित) के अनुसार, वियतनाम विश्व में 59वें स्थान पर रहा (पिछले वर्ष की तुलना में 5 स्थान की वृद्धि)।

विश्वविद्यालय स्तर पर, स्वायत्तता की नीति धीरे-धीरे अधिक ठोस होती जा रही है, और छात्रों की भर्ती स्थिर है।

आगामी शैक्षणिक वर्ष में शिक्षा क्षेत्र को कई महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा। माध्यमिक स्तर पर शैक्षिक सुधार की प्रक्रिया में यह एक महत्वपूर्ण वर्ष है। नए पाठ्यक्रम के तहत नौ कक्षाओं की पढ़ाई होगी, साथ ही पाठ्यपुस्तकों में भी बदलाव किया जाएगा। वहीं दूसरी ओर, विश्वविद्यालयों में शिक्षण शुल्क का मुद्दा संस्थानों को दुविधा में डाल रहा है।

शिक्षकों की कमी

देश में वर्तमान में 1.23 मिलियन शिक्षक हैं, जिनमें से 118,200 शिक्षकों की कमी है। इनमें से सबसे अधिक कमी प्रीस्कूल शिक्षकों की है, जिनकी संख्या लगभग 52,000 है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अनुसार, इसके मुख्य कारण पूर्व-विद्यालयी बच्चों की संख्या में तीव्र वृद्धि, प्रतिदिन दो सत्रों में उपस्थित होने वाले प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के प्रतिशत में वृद्धि, हाई स्कूल कक्षाओं की संख्या में वृद्धि और 2018 के पाठ्यक्रम में कई नए विषयों का समावेश हैं। पिछले शैक्षणिक वर्ष के दौरान, 10,000 से अधिक शिक्षक सेवानिवृत्त हुए और लगभग 9,300 शिक्षकों ने नौकरी छोड़ दी।

शिक्षकों की कमी है, लेकिन शिक्षा क्षेत्र के पास भर्ती के लिए पर्याप्त संसाधन नहीं हैं। 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष के लिए, स्थानीय निकायों को 27,850 अतिरिक्त शिक्षकों का आवंटन किया गया था, लेकिन वे केवल 17,000 से कुछ अधिक शिक्षकों की ही भर्ती कर पाए। कई लोग शिक्षण पेशे को कम आकर्षक मानते हैं क्योंकि इसमें काम का दबाव अधिक होता है और आय अपर्याप्त होती है।

नए शैक्षणिक सत्र से पहले वीएनएक्सप्रेस से बात करते हुए मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा कि वे राष्ट्रीय सभा में एक प्रस्ताव प्रस्तुत करेंगे जिसमें शिक्षकों की भर्ती को अस्थायी रूप से पुराने मानकों के अनुसार करने की अनुमति दी जाएगी। इसका अर्थ यह है कि प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों में पढ़ाने के लिए विश्वविद्यालय डिग्री के बजाय केवल व्यावसायिक या कॉलेज डिग्री की आवश्यकता होगी, जैसा कि शिक्षा कानून में निर्धारित है। शिक्षकों को फिर मानकों को पूरा करने के लिए अपनी योग्यता को उन्नत करना होगा।

श्री सोन ने कहा, "कंप्यूटर विज्ञान और विदेशी भाषाओं के लिए एक लचीला शिक्षण स्टाफ सुनिश्चित करने के लिए इसे एक अस्थायी समाधान माना जा रहा है।"

हनोई और हो ची मिन्ह सिटी जैसे बड़े शहरों में अभी भी स्कूलों और कक्षाओं की कमी है। हनोई में छात्रों की संख्या में हर साल 60,000 की वृद्धि होती है, जिसके लिए 30-40 स्कूलों की आवश्यकता है, लेकिन शहर के भीतरी इलाकों में अब और जमीन उपलब्ध नहीं है।

हो ची मिन्ह सिटी में, प्रत्येक आयु वर्ग के छात्रों की संख्या में प्रतिवर्ष 10,000-15,000 की वृद्धि होती है, इस वर्ष छठी कक्षा के छात्रों की संख्या में 42,000 की वृद्धि हुई है, जिससे माध्यमिक विद्यालय अत्यधिक भीड़भाड़ वाले हो गए हैं। शहर का अनुमान है कि 2025 तक लगभग 8,900 अतिरिक्त कक्षाओं की आवश्यकता होगी।

एकीकृत शिक्षण अव्यवस्था

नए पाठ्यक्रम के अनुसार, जूनियर हाई स्कूल के छात्र अब जीव विज्ञान, भौतिक विज्ञान, रसायन विज्ञान, इतिहास और भूगोल को अलग-अलग नहीं पढ़ेंगे, बल्कि प्राकृतिक विज्ञान, इतिहास और भूगोल को एक एकीकृत विषय के रूप में पढ़ेंगे। इस विषय के लिए केवल एक शिक्षक की आवश्यकता होती है, लेकिन वर्तमान में प्राकृतिक विज्ञान, इतिहास और भूगोल के शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रमों में एकीकृत विषय पढ़ाने वाले शिक्षकों को प्रशिक्षित नहीं किया जाता है।

एकीकृत विषयों को पढ़ाने के लिए, स्कूल अक्सर शिक्षकों को पाठ्यपुस्तक में दिए गए क्रम में पाठ पढ़ाने की व्यवस्था करते हैं, या प्रत्येक विषय के सभी पाठों को मिलाकर एक विषय पढ़ाने के बाद दूसरे विषय पर आगे बढ़ते हैं। संक्षेप में, प्रत्येक शिक्षक अपना-अपना विषय पढ़ाता है।

एकल-विषय शिक्षक जो एकीकृत विषय पढ़ाना चाहते हैं, उन्हें प्रमाणन प्राप्त करने के लिए 20-36 क्रेडिट (आमतौर पर 6 महीने के भीतर) पूरे करने होते हैं। कई शिक्षकों का कहना है कि कक्षा में आत्मविश्वास से पढ़ाने के लिए यह ज्ञान और समय अपर्याप्त है। इसके अलावा, पाठ्यपुस्तकों में पाठों को यांत्रिक रूप से जोड़ा गया है। दो साल बीत जाने के बाद भी, एकीकृत शिक्षण की प्रभावशीलता कार्यक्रम के उद्देश्यों को पूरा नहीं कर पाई है।

अगस्त के मध्य में, मंत्री सोन ने स्वीकार किया कि एकीकृत शिक्षण नई सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करने में सबसे कठिन चुनौतियों में से एक है। उन्होंने कहा कि "यह पूरी संभावना है कि मंत्रालय निकट भविष्य में निम्न माध्यमिक स्तर पर एकीकृत शिक्षण में समायोजन करेगा।"

हालांकि अभी तक कोई ठोस योजना घोषित नहीं की गई है, लेकिन कई लोगों को चिंता है कि पहले की तरह केवल एक विषय पढ़ाने पर वापस लौटने से समग्र नए पाठ्यक्रम पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा; वहीं इसे जारी रखने से शिक्षकों और छात्रों दोनों के लिए कठिनाइयाँ और थकान पैदा होगी।

राज्य द्वारा प्रकाशित पाठ्यपुस्तकों का एक सेट?

2020-2021 शैक्षणिक सत्र से, जब नया पाठ्यक्रम लागू किया गया, तो पाठ्यपुस्तकों का प्रतिस्थापन "एक पाठ्यक्रम, अनेक पाठ्यपुस्तकें" की नीति और प्रकाशन एकाधिकारों के उन्मूलन के साथ-साथ किया गया। यह नीति 2014 के अंत में राष्ट्रीय सभा के संकल्प 88 में उल्लिखित थी।

अब तक, छह प्रकाशन गृह और तीन संयुक्त कंपनियां पाठ्यपुस्तकों के संकलन और प्रकाशन में शामिल हैं। तीन स्वीकृत पाठ्यपुस्तक सेटों में "विंग्स ऑफ द काइट", "क्रिएटिव होराइजन" और "कनेक्टिंग नॉलेज विद लाइफ" शामिल हैं। इस शैक्षणिक वर्ष में, नौ कक्षाओं में नई पाठ्यपुस्तकों का उपयोग किया जा रहा है, और अगले वर्ष से सभी कक्षाओं में इनका उपयोग किया जाएगा।

"ज्ञान को जीवन से जोड़ना" श्रृंखला की पहली कक्षा की पाठ्यपुस्तकें। फोटो: थान हांग

अगस्त की शुरुआत में, राष्ट्रीय सभा ने सरकार से शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को पाठ्यपुस्तकों का पाठ्यक्रम तैयार करने का कार्य सौंपने की नीति पर विचार करने और उस पर अपनी प्रतिक्रिया देने का अनुरोध किया। राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल ने पाया कि पूरी तरह से सामाजिक लामबंदी पर निर्भर रहते हुए सरकारी पाठ्यपुस्तकों का संकलन न करवाना पार्टी और राज्य की नीतियों और दृष्टिकोणों के अनुरूप नहीं था; इससे पाठ्यपुस्तकों की कमी या निम्न गुणवत्ता की पाठ्यपुस्तकों की स्थिति में जोखिम उत्पन्न हो सकता था। मंत्रालय से पाठ्यपुस्तकों की लागत कम करने या अपव्यय से बचने के उपाय सुझाने का भी अनुरोध किया गया।

मंत्री गुयेन किम सोन ने सावधानीपूर्वक विचार करने का सुझाव दिया क्योंकि पाठ्यपुस्तकों के एक ही सेट का उपयोग फिर से शुरू करने से मौलिक और व्यापक शैक्षिक सुधार में बाधा उत्पन्न होगी, अनुचित प्रतिस्पर्धा पैदा होगी और यह खर्चीला भी होगा। 12 मिलियन छात्रों और 9 कक्षाओं के लिए नई पाठ्यपुस्तकों का उपयोग किया जा रहा है, और अनुमान है कि इस पर समाज ने अरबों डोंग खर्च किए हैं।

2025 की हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के लिए कौन सा विकल्प चुना जाएगा?

योजना के अनुसार, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय इस वर्ष 2025 के लिए हाई स्कूल स्नातक परीक्षा योजना की घोषणा करेगा।

मार्च के मध्य में, मंत्रालय ने छह परीक्षा विषयों की योजना पर राय मांगी, जिसमें चार अनिवार्य विषय (गणित, साहित्य, विदेशी भाषा और इतिहास) और दो वैकल्पिक विषय (भौतिकी, रसायन विज्ञान, जीव विज्ञान, भूगोल, आर्थिक और कानूनी शिक्षा, सूचना विज्ञान और प्रौद्योगिकी) शामिल हैं।

हालांकि, शिक्षा और प्रशिक्षण विभागों को वर्तमान में दो विकल्पों पर शिक्षकों से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए कहा जा रहा है, जिसमें मुख्य अंतर यह है कि इतिहास को अनिवार्य परीक्षा विषय बनाया जाए या नहीं।

कुछ शिक्षकों का तर्क है कि इतिहास एक अनिवार्य विषय होने के कारण इसे स्वाभाविक रूप से परीक्षा में शामिल किया जाना चाहिए; अन्यथा छात्र अपनी पढ़ाई में लापरवाही बरतेंगे। वहीं, कई अन्य शिक्षकों का कहना है कि परीक्षा में केवल तीन अनिवार्य विषय ही शामिल किए जाने चाहिए, जिससे छात्रों पर शैक्षणिक और परीक्षा का दबाव कम होगा और समाज के लिए लागत में भी बचत होगी।

इसके अलावा, थुआ थिएन ह्यू प्रांत के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के निदेशक श्री गुयेन टैन ने तर्क दिया कि स्नातक परीक्षा में इतिहास को अनिवार्य विषय बनाने से परीक्षा में शामिल विषयों में असंतुलन पैदा होगा और प्राकृतिक विज्ञान की ओर उन्मुख छात्रों को नुकसान होगा।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा में बदलाव होने पर, विश्वविद्यालय में प्रवेश प्रक्रिया में भी तदनुसार बदलाव करना आवश्यक हो जाता है। इसलिए, शिक्षक और छात्र अंतिम योजना का बेसब्री से इंतजार कर रहे हैं ताकि वे जल्द से जल्द तैयारी शुरू कर सकें।

हो ची मिन्ह सिटी में 2023 की हाई स्कूल स्नातक परीक्षा देने वाले उम्मीदवार। फोटो: क्विन्ह ट्रान

स्कूल की सुरक्षा सुनिश्चित करना

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय स्कूली हिंसा को एक गंभीर समस्या मानता है। 2022 में, 49 प्रांतों और शहरों से प्राप्त रिपोर्टों के अनुसार, स्कूली हिंसा के 384 मामले दर्ज किए गए। मंत्रालय का अनुमान है कि वास्तविक संख्या इससे कहीं अधिक है, और कम से कम लगभग 7,100 लोग इसके शिकार हो सकते हैं। इस समस्या को कम करने के लिए मंत्रालय स्कूलों में आचार संहिता की समीक्षा और संशोधन कर रहा है।

लोक सुरक्षा मंत्रालय ने कहा कि यद्यपि किशोर अपराधियों में छात्रों की संख्या केवल 2.63% है, लेकिन यह संख्या प्रति वर्ष लगभग 30% की दर से बढ़ रही है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने शिक्षा क्षेत्र से जिन छह मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया था, उनमें से पहले दो हैं स्कूलों में नशीली दवाओं और सामाजिक बुराइयों को प्रवेश करने से दृढ़तापूर्वक रोकना, जो छात्रों के स्वास्थ्य, नैतिकता और व्यक्तित्व को नुकसान पहुंचाते हैं, और हिंसा पर काबू पाना तथा शिक्षकों और छात्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

विश्वविद्यालय की ट्यूशन फीस

तीन वर्षों तक अपरिवर्तित रहने के बाद, सार्वजनिक विद्यालय शुल्क संबंधी अध्यादेश 81 के आधार पर कई विद्यालयों ने इस वर्ष शिक्षण शुल्क में उल्लेखनीय वृद्धि की है। तदनुसार, गैर-स्वायत्त विद्यालयों के लिए अधिकतम शिक्षण शुल्क 1.35-2.76 मिलियन वीएनडी प्रति माह है, जो पिछली दर (0.98-1.43 मिलियन वीएनडी) से दोगुना है। स्वायत्त विद्यालय, स्वायत्तता के स्तर के आधार पर, पिछली दर से 2-2.5 गुना (2.7-6.9 मिलियन वीएनडी) तक शुल्क ले सकते हैं। मान्यता प्राप्त कार्यक्रमों वाले विद्यालय अपने स्वयं के शिक्षण शुल्क निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं।

हालांकि, उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने बाद में सुझाव दिया कि अभी शिक्षण शुल्क में वृद्धि न की जाए। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने अध्यादेश के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन का मसौदा सरकार को प्रस्तुत किया है। अगले शैक्षणिक वर्ष के लिए विश्वविद्यालय शिक्षण शुल्क में वृद्धि हो सकती है, लेकिन मूल कार्यक्रम से एक वर्ष बाद, यानी अधिकतम वृद्धि 1.2-2.45 मिलियन वीएनडी प्रति माह होगी।

कोविड-19 के दो साल बाद भी विश्वविद्यालय की ट्यूशन फीस कई परिवारों के लिए बोझ बनी हुई है। हालांकि, अब यह कई विश्वविद्यालयों के लिए राजस्व का एक प्रमुख स्रोत बन गई है, जो उनकी कुल आय का 50% या 90% तक है। फीस में वृद्धि के बिना, विश्वविद्यालयों को परिचालन खर्चों को पूरा करने और मानव संसाधनों में निवेश करने में कठिनाई होगी, सुविधाओं में सुधार और शिक्षण एवं अनुसंधान की गुणवत्ता में सुधार की तो बात ही छोड़ दें।

डुओंग टैम - थान हैंग

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/6-thach-thuc-voi-nganh-giao-duc-trong-nam-hoc-moi-4648725.html