आज से 78 साल पहले इसी समय, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने वियतनाम लोकतांत्रिक गणराज्य की अंतरिम सरकार की स्थापना करने वाले अध्यादेश पर हस्ताक्षर किए थे, जिसने वियतनाम की क्रांतिकारी कूटनीति के जन्म को भी चिह्नित किया था।
| 1945 की अगस्त क्रांति के बाद, तान ट्राओ राष्ट्रीय कांग्रेस द्वारा चुनी गई राष्ट्रीय मुक्ति समिति हनोई लौट आई। 25 अगस्त, 1945 को, समिति का पुनर्गठन करके राष्ट्रपति हो ची मिन्ह की अध्यक्षता में अंतरिम सरकार बनाई गई। तस्वीर में: राष्ट्रपति हो ची मिन्ह और अंतरिम सरकार के सदस्य पहली बैठक के बाद एक यादगार तस्वीर खिंचवा रहे हैं। (फोटो सौजन्य: वीएनए) |
कई उपलब्धियों का सफर
78 वर्षों की इस यात्रा ने वियतनाम की क्रांतिकारी कूटनीति की प्रकृति और नियमों से संबंधित कई उपलब्धियों और मुद्दों को स्पष्ट किया है। इतनी लंबी यात्रा में किसी एक प्रमुख विषय को पूरी तरह से और गहराई से समझना कठिन है। इसे विदेश मामलों से संबंधित कई मुद्दों और सीखों पर "टुकड़ों" के माध्यम से चिंतन और मनन करने का अवसर समझें।
सबसे पहले , वियतनाम की क्रांतिकारी कूटनीति हजारों वर्षों के राष्ट्र निर्माण और रक्षा के इतिहास में निहित पारंपरिक मूल्यों; हो ची मिन्ह के कूटनीतिक विचारों; और विश्व कूटनीतिक सिद्धांत और व्यवहार को सामंजस्यपूर्ण ढंग से जोड़ती है।
अपनी महत्वपूर्ण भू-रणनीतिक स्थिति के कारण, वियतनाम कई बाहरी ताकतों का निशाना है। यह स्थिति कूटनीति को एक नियमित गतिविधि और राष्ट्र के निर्माण और रक्षा की यात्रा में एक महत्वपूर्ण साधन बनाती है।
राष्ट्रपति हो ची मिन्ह वियतनाम के पहले विदेश मंत्री भी थे, जिन्होंने प्रत्यक्ष रूप से वियतनाम की कूटनीति का नेतृत्व और मार्गदर्शन किया। विश्व के कई देशों के कूटनीतिक क्षेत्रों के साथ-साथ अन्य क्षेत्रों और विषयों में भी ऐसा विशेष सम्मान प्राप्त नहीं है। पार्टी के नेतृत्व और राष्ट्रपति हो ची मिन्ह के प्रत्यक्ष मार्गदर्शन में, पारंपरिक राष्ट्रीय मूल्यों और विश्व कूटनीति के सार को आत्मसात किया गया, विरासत में मिला और देश की विशिष्ट परिस्थितियों और अंतरराष्ट्रीय संदर्भ के अनुसार विकसित किया गया।
वर्षों के दौरान, चुनौतियों के माध्यम से, अच्छे मूल्यों को समाहित और ठोस रूप दिया गया है, जिससे कूटनीतिक रणनीति और युक्तियों पर महान दृष्टिकोण, विचार और गहन सबक विकसित हुए हैं। इस अवसर के फलस्वरूप, वियतनाम की क्रांतिकारी कूटनीति में विश्व कूटनीति के सामान्य गुण और राष्ट्र की विशेष, विशिष्टता और विशेषताएँ दोनों समाहित हैं: शांति, मित्रता, सद्भाव, मानवता, ईमानदारी, विश्वास, उत्तरदायित्व, व्यापकता और आधुनिकता।
दूसरे , पार्टी और राज्य के दिशानिर्देश और नीतियां तथा हो ची मिन्ह के विचार वियतनाम की क्रांतिकारी कूटनीति की प्रकृति और विकास में मार्गदर्शक सिद्धांत और निर्णायक कारक हैं।
पार्टी और राज्य के दिशा-निर्देशों और नीतियों तथा हो ची मिन्ह की विचारधारा में निम्नलिखित मूलभूत दृष्टिकोण निहित हैं: स्वतंत्रता, आत्मनिर्भरता, अंतर्राष्ट्रीय एकजुटता और सहयोग से जुड़ा आत्म-मजबूती; राष्ट्रीय शक्ति को समय की शक्ति के साथ जोड़ना; संबंधों का बहुपक्षीयकरण और विविधता लाना; राष्ट्रीय और जातीय हितों को सर्वोपरि रखना; सिद्धांतों में दृढ़ रहना, रणनीति में लचीला और अनुकूलनीय होना; कूटनीति का रणनीतिक महत्व के साथ एक महत्वपूर्ण मोर्चा होना...
इन दृष्टिकोणों से उपयुक्त मार्गदर्शक सिद्धांत और आदर्श वाक्य प्रस्तावित किए गए हैं: "सभी परिवर्तनों का दृढ़ता से सामना करो", "अधिक मित्र बनाओ और शत्रु कम करो", "अपनी शक्ति पर भरोसा रखो", "स्वयं को जानो, दूसरों को जानो", "समय को जानो, स्थिति को जानो", "दृढ़ता को जानो, नम्रता को जानो", "आगे बढ़ना जानो, पीछे हटना जानो"...
समय की कसौटी पर खरे उतरते हुए, अनेक दृष्टिकोण, सिद्धांत और दिशा-निर्देश आज भी प्रासंगिक बने हुए हैं। आज की जटिल और परस्पर जुड़ी दुनिया में, जहाँ प्रमुख शक्तियाँ प्रभाव के लिए होड़ कर रही हैं, हमें अंकल हो की शिक्षाओं की बार-बार याद दिलाई जाती है: जब हम शक्तिशाली होंगे तभी लोग हमारी ओर ध्यान देंगे। यदि हम कमजोर हैं, तो हम दूसरों के हाथों की मात्र एक वस्तु हैं, भले ही वे हमारे सहयोगी ही क्यों न हों।
| वियतनामी कूटनीति हमेशा राष्ट्र के साथ चलती है, मातृभूमि की सेवा करती है, जनता की सेवा करती है और अनेक कार्यों एवं गतिविधियों में अग्रणी भूमिका निभाती है। (स्रोत: TG&VN समाचार पत्र) |
तीसरा, कूटनीति हमेशा प्रयासरत रहती है, निरंतर नवाचार करती है, विकसित होती है, अपनी भूमिका की पुष्टि करती है, अपने मिशन को सफलतापूर्वक पूरा करती है और देश को कई खतरनाक चुनौतियों से उबरने और शानदार विजय प्राप्त करने में मदद करने के लिए महत्वपूर्ण योगदान देती है।
अपनी स्थापना के समय से ही, अग्रणी कूटनीति ने युवा क्रांतिकारी सरकार और नव-प्राप्त स्वतंत्रता को मान्यता देने के लिए देशों को एकजुट करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। प्रतिरोध युद्धों के दौरान, अग्रणी कूटनीति ने युद्ध के खतरे को टालने, न्याय को स्पष्ट करने और विश्व भर के शांतिप्रिय देशों और जनता का व्यापक समर्थन प्राप्त करने का प्रयास किया। बातचीत के साथ-साथ लड़ना पार्टी की दूरदर्शी नीति थी। कूटनीतिक मोर्चे ने सैन्य मोर्चे के साथ समन्वय स्थापित किया, जिससे एक महत्वपूर्ण प्रगति हुई और प्रतिरोध युद्ध अनुकूल परिस्थितियों में समाप्त हुआ तथा नुकसान कम हुआ।
प्रतिबंधों और अलगाव के खिलाफ लड़ाई में कूटनीति अग्रणी भूमिका निभाती है; यह चीन, अमेरिका, आसियान आदि के साथ संबंधों को सामान्य बनाने और व्यापक एवं गहन अंतरराष्ट्रीय एकीकरण का मार्ग प्रशस्त करती है। आज भी, कूटनीति राष्ट्रीय निर्माण और विकास के लिए शांतिपूर्ण, स्थिर और अनुकूल वातावरण बनाने और उसे बनाए रखने तथा मातृभूमि की रक्षा करने में अग्रणी भूमिका निभा रही है, चाहे वह आरंभ से हो या दूर से।
इस महत्वपूर्ण दायित्व और गौरवशाली मिशन को पूरा करने के लिए, कूटनीति को पार्टी के दृष्टिकोण और हो ची मिन्ह के विचारों को गहराई से आत्मसात करना होगा, जागरूकता, राजनीतिक क्षमता और पेशेवर विशेषज्ञता को बढ़ाना होगा और उन्हें क्रांतिकारी कार्यों में परिवर्तित करना होगा। सिद्धांतों में दृढ़ रहना होगा और अंतरराष्ट्रीय संदर्भ और देश की स्थिति में परिवर्तन आने पर सोच, नीतियों और कार्यान्वयन विधियों में तुरंत नवाचार करना होगा।
कूटनीति ने हर यात्रा में, हर क्रांतिकारी चरण में अपनी छाप छोड़ी है, जो पार्टी, राज्य और जनता की मान्यता के योग्य है: हमेशा राष्ट्र के साथ चलते हुए, मातृभूमि की सेवा करते हुए, जनता की सेवा करते हुए और कई कार्यों और गतिविधियों में अग्रणी भूमिका निभाते हुए।
चौथा, कूटनीति वियतनाम को दुनिया के सामने लाती है और दुनिया को वियतनाम की ओर आकर्षित करती है, जिससे देश की क्षमता, स्थिति और अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा बढ़ती है।
2023 की शुरुआत तक, वियतनाम ने 192 देशों के साथ आधिकारिक राजनयिक संबंध स्थापित कर लिए थे; जिनमें 17 देशों के साथ रणनीतिक और व्यापक रणनीतिक साझेदारी शामिल हैं, जिनमें प्रमुख देश और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्य देश भी शामिल हैं। वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी ने 111 देशों की 247 राजनीतिक पार्टियों के साथ संबंध स्थापित किए हैं। वियतनामी राष्ट्रीय सभा के 140 से अधिक देशों की राष्ट्रीय सभाओं और संसदों के साथ संबंध हैं।
वियतनाम 70 से अधिक महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठनों और मंचों का एक सक्रिय और जिम्मेदार सदस्य है। जन मैत्री संगठनों के लगभग 1,200 विदेशी जन और गैर-सरकारी संगठनों के साथ संबंध हैं। वियतनाम ने 16 नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) पर हस्ताक्षर किए हैं और उन्हें लागू किया है, 3 अन्य एफटीए पर बातचीत कर रहा है; और दुनिया भर के प्रमुख आर्थिक साझेदारों के साथ एफटीए पर हस्ताक्षर करने वाला एकमात्र देश है।
ये प्रभावशाली आंकड़े नए दौर में वियतनामी कूटनीति की उपलब्धियों के ठोस प्रमाण हैं, जिन्होंने अनुकूल कूटनीतिक स्थिति और अंतरराष्ट्रीय मंच पर देश के लिए एक मजबूत स्थिति का निर्माण किया है।
इन उल्लेखनीय घटनाओं और उपलब्धियों के पीछे शांत, निरंतर गतिविधियाँ और दृढ़, कुशल कूटनीतिक संघर्ष है; पड़ोसी देशों, प्रमुख शक्तियों और क्षेत्रीय देशों के साथ-साथ समुद्र और सीमाओं पर जटिल स्थितियों के साथ संबंधों का लचीला, संतुलित और सामंजस्यपूर्ण प्रबंधन... इन "पर्दे के पीछे" की गतिविधियों को मापना अक्सर कठिन होता है, लेकिन वे वियतनाम की "सॉफ्ट पावर" को मजबूत करने और इसकी अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा और साख को बढ़ाने में महत्वपूर्ण योगदान देती हैं।
वियतनाम की क्रांतिकारी कूटनीति की उपलब्धियों, उससे सीखे गए सबक और गौरव को समझने के लिए स्मरण और चिंतन करें। एक ठोस आधार और लगभग 80 वर्षों के सफर के बिना आज की उपलब्धियाँ संभव नहीं होतीं। इसमें कूटनीतिक क्षेत्र की अहम भूमिका है; अन्य क्षेत्र, विषय और प्रत्येक नागरिक अपने-अपने तरीके से योगदान देते हैं।
आत्मचिंतन और गर्व आवश्यक हैं, लेकिन पर्याप्त नहीं। दुनिया निरंतर बदल रही है और नई-नई मांगें पेश कर रही है। निरंतर सक्रिय रहना और आगे बढ़ते रहना ही पारंपरिक मूल्यों को संरक्षित और बढ़ावा देने का सर्वोत्तम तरीका है।
| 24 अगस्त, 2023 को हनोई में वियतनाम-कनाडा राजनयिक संबंधों की स्थापना की 50वीं वर्षगांठ के समारोह में वियतनामी राष्ट्रगान बजाया गया। (स्रोत: वियतनाम स्थित कनाडा दूतावास) |
साथ देना, सेवा करना और अग्रणी भूमिका निभाना जारी रखें।
13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस ने एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर, शांतिपूर्ण, सहकारी और विकासात्मक विदेश नीति को पूर्ण और विकसित किया; अंतरराष्ट्रीय संबंधों को बहुपक्षीय और विविध बनाया; और सक्रिय रूप से व्यापक और गहन रूप से विश्व में एकीकृत किया।
मध्यावधि सम्मेलन में परिणामों का आकलन किया गया, सीखे गए सबक निकाले गए और 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को सफलतापूर्वक और व्यापक रूप से लागू करने के लिए प्रमुख दिशा-निर्देशों और कार्यों की पहचान की गई। इसी आधार पर, कूटनीति को प्राथमिकताओं और प्रमुख समाधानों को लागू करने की आवश्यकता है।
सर्वप्रथम, स्थिति का सही आकलन करें, विदेश नीतियों और रणनीतियों पर सलाह दें और उनका प्रस्ताव रखें, तथा अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर जोर दें।
आने वाले वर्षों में, विश्व की स्थिति में तीव्र, गहन, जटिल और अप्रत्याशित परिवर्तन होते रहेंगे। कूटनीति को सक्रिय, संवेदनशील और अन्य क्षेत्रों एवं संगठनों के साथ घनिष्ठ समन्वय बनाए रखना आवश्यक है ताकि सभी क्षेत्रों में स्थिति का अनुसंधान और पूर्वानुमान लगाया जा सके, नियमित और अचानक उत्पन्न होने वाले मुद्दों से निपटा जा सके और समय पर उचित सलाह और प्रतिउपाय प्रस्तावित किए जा सकें, लाभकारी कारकों का लाभ उठाया जा सके और नकारात्मक प्रभावों को सीमित किया जा सके।
दूसरा, मध्यावधि सम्मेलन के बुनियादी दृष्टिकोणों, सीखे गए पाठों और दिशा-निर्देशों को पूरी तरह से समझना जारी रखें, और 13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को सफलतापूर्वक और व्यापक रूप से लागू करें।
इसका उद्देश्य तीनों स्तंभों पर आधारित एक व्यापक और आधुनिक कूटनीति का निर्माण करना है: पार्टी कूटनीति, राज्य कूटनीति और जन-जन कूटनीति; पार्टी के एकीकृत नेतृत्व और दिशा-निर्देश, राज्य के केंद्रीकृत प्रबंधन को सुनिश्चित करना; स्तंभों और शक्तियों के बीच घनिष्ठ और समकालिक समन्वय स्थापित करना। साझेदारों के साथ संबंधों को अधिक गहन और ठोस बनाना; राजनीतिक विश्वास और परस्पर जुड़े हितों को बढ़ाना। बहुपक्षीय कूटनीति को बढ़ावा देना और उसे उन्नत बनाना, अंतरराष्ट्रीय समुदाय में व्यापक और विस्तृत रूप से सक्रिय रूप से एकीकृत होना; बहुपक्षीय संस्थानों के निर्माण और स्वरूपण में वियतनाम की भूमिका को बढ़ाना। राष्ट्रीय हितों और सुरक्षा के अनुरूप, नए क्षेत्रीय संबंधों पर सक्रिय, लचीले और प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया देना।
महासचिव गुयेन फू ट्रोंग के निर्देशानुसार "वियतनामी बांस" कूटनीतिक सिद्धांत को पूरी तरह से समझें और उसका निरंतर विकास एवं कार्यान्वयन करें: "मजबूत जड़ें, मजबूत तना, लचीली शाखाएं"। "मजबूत जड़ों" का मूल तत्व "मातृभूमि में गहरी जड़ें" हैं, जो स्वतंत्रता, स्वायत्तता, आत्मनिर्भरता और आत्म-समृद्धि के सिद्धांतों को दृढ़ता से बनाए रखती हैं। "मजबूत तना" पाने के लिए, हमें अपने साहस, बुद्धि, योग्यता और कठिनाइयों एवं चुनौतियों से पार पाने की क्षमता में सुधार करना होगा तथा विश्व में होने वाले परिवर्तनों के अनुरूप गतिशील रूप से ढलना होगा। "लचीली शाखाएं" पाने के लिए, हमें सभी परिवर्तनों और परिस्थितियों के प्रति लचीले और चतुराईपूर्ण तरीके से प्रतिक्रिया देनी होगी।
तीसरा , विकास की सेवा के लिए आर्थिक कूटनीति को बढ़ावा देना; व्यापक और गहन अंतरराष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण की प्रभावशीलता में सुधार करना।
राजनीतिक और कूटनीतिक लाभों को आर्थिक लाभ में परिवर्तित करना। निर्यात बाजारों को सुदृढ़ और विस्तारित करना, निर्यात उत्पादों, बाजारों और आयात साझेदारों में धीरे-धीरे विविधता लाना। वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला परिवर्तन और हरित रूपांतरण में वियतनाम की स्थिति को मजबूत करना। अवसरों और विकास के रुझानों का सक्रिय रूप से लाभ उठाना, देशों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों से समर्थन प्राप्त करना। मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीपीपी, ईवीएफटीए, आरसीईपी) का प्रभावी कार्यान्वयन करना।
चौथा , मातृभूमि की रक्षा में विदेश मामलों की भूमिका को आरंभिक और दूरस्थ रूप से बढ़ावा देना।
विदेश मामलों और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा के बीच घनिष्ठ समन्वय को मजबूत करें, पूर्वी सागर और भूमि सीमाओं की स्थिति का जायजा लें। संबंधित देशों के साथ सहयोग को सक्रिय रूप से बढ़ावा दें, वियतनाम की संप्रभुता, क्षेत्र, अधिकार क्षेत्र और वैध हितों के उल्लंघन के कृत्यों को रोकने के लिए तुरंत सलाह दें और प्रभावी ढंग से कार्रवाई करें। 1982 के संयुक्त राष्ट्र सीमा समझौते (UNCLOS) सहित अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार एक प्रभावी और कुशल समन्वय समिति (COC) के निर्माण के लिए वार्ता को बढ़ावा दें। विकृत, भड़काऊ और विभाजनकारी तर्कों के खिलाफ सक्रिय रूप से जानकारी दें और उनका मुकाबला करें।
पांचवां, मानव संसाधन, संगठनात्मक संरचना, प्रक्रियाओं, संचालन विधियों और बुनियादी ढांचे के स्तंभों पर आधारित एक समकालिक, व्यापक और आधुनिक राजनयिक क्षेत्र का निर्माण जारी रखें।
राजनीतिक, वैचारिक, साहसी, नैतिक, बुद्धिमान, आधुनिक, पेशेवर शैली और कार्यप्रणाली वाली, नवाचार और रचनात्मकता की भावना से परिपूर्ण राजनयिक कर्मचारियों की एक टीम के निर्माण को बढ़ावा दें; विशेष रूप से क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय योग्यताओं वाले रणनीतिक कर्मचारी, नेता, प्रबंधक और विशेषज्ञों की एक टीम। संगठन और तंत्र को सुव्यवस्थित, वैज्ञानिक, तर्कसंगत और प्रभावी बनाने के लिए उसे परिपूर्ण करें। राजनयिक गतिविधियों को सुगम बनाने के लिए भौतिक और तकनीकी अवसंरचना के निर्माण हेतु आधुनिकीकरण, डिजिटल रूपांतरण और डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा दें।
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