साथी संकाय सदस्यों के बारे में चिंताएं, नामांकन कोटा के लिए "प्रतिस्पर्धा" का डर

(डैन ट्राई) - शिक्षा पर कानून और उच्च शिक्षा पर कानून (संशोधित) के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून को पूर्ण करने के लिए विचारों के योगदान पर 10 अक्टूबर की दोपहर को आयोजित चर्चा में, कई राय सह-कार्बनिक की अवधारणा के बारे में चिंतित थीं।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने हो ची मिन्ह सिटी के बैंकिंग विश्वविद्यालय में शिक्षा कानून और उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून को पूर्ण करने के लिए विचारों का योगदान करने के लिए एक सेमिनार आयोजित किया (फोटो: हुएन गुयेन)।

इस बार शिक्षा कानून और उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) में नए बिंदुओं में से एक सह-जैविक की अवधारणा का उदय है।

शिक्षकों पर कानून के अनुच्छेद 66 में प्रावधान है कि राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षकों में शामिल हैं: स्थायी शिक्षक, सह-स्थायी शिक्षक, सेवानिवृत्ति के बाद पूर्णकालिक अनुबंध शिक्षक और अतिथि शिक्षक।

सरकार सह-शिक्षकों के लिए शर्तें, प्रबंधन, व्यवस्थाओं और नीतियों का कार्यान्वयन निर्धारित करती है।

इसके साथ ही, उच्च शिक्षा कानून में यह प्रावधान है कि विश्वविद्यालय व्याख्याताओं में स्थायी व्याख्याता, सह-स्थायी व्याख्याता, सेवानिवृत्ति के बाद पूर्णकालिक अनुबंध व्याख्याता और अतिथि व्याख्याता शामिल होंगे।

हो ची मिन्ह सिटी प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के प्रतिनिधियों ने आश्चर्य व्यक्त किया कि यदि इस विनियमन के अनुसार, पब्लिक स्कूल गैर-पब्लिक स्कूलों से व्याख्याताओं को आमंत्रित करना चाहते हैं या इसके विपरीत, यदि गैर-पब्लिक स्कूल सार्वजनिक एजेंसियों के अधिकारियों को आमंत्रित करते हैं, तो यह कैसे किया जाएगा?

हो ची मिन्ह सिटी प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के प्रतिनिधि सम्मेलन में बोलते हुए (फोटो: हुएन गुयेन)।

इसके अलावा, स्वास्थ्य क्षेत्र के लिए, स्कूल विशेषज्ञ स्तर I और विशेषज्ञ स्तर II वाले डॉक्टरों को पढ़ाने के लिए आमंत्रित करेंगे, लेकिन व्याख्याता पदों के लिए मानक आवश्यकताओं के अनुसार, मास्टर स्तर के समकक्ष कोई विनियमन वर्तमान में मौजूद नहीं है। यह अभी भी कठिन है और वास्तविकता के अनुकूल नहीं है।

इसी प्रकार, कैन थो विश्वविद्यालय की परिषद के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन ची न्गोन ने कहा: "यह एक महत्वपूर्ण और नई अवधारणा है, लेकिन मुझे चिंता है कि भविष्य में प्रमुख विषयों और नामांकन कोटा को खोलने के लिए "प्रतिस्पर्धा" होगी।"

उन्होंने एक ऐसे लेक्चरर का उदाहरण दिया जो स्कूल 'ए' और 'बी' दोनों में पढ़ाता है, लेकिन ज़्यादातर स्कूल 'बी' में ही पढ़ाता है। तो जब कोई मेजर कोर्स शुरू किया जाएगा, तो वह किस स्कूल से संबंधित होगा? ये बातें स्पष्ट होनी चाहिए।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. गुयेन ची न्गोन, कैन थो विश्वविद्यालय परिषद के उपाध्यक्ष (फोटो: हुएन गुयेन)।

हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी के निरीक्षण एवं विधि विभाग की उप प्रमुख डॉ. थाई थी तुयेत डुंग को चिंता है कि सह-कर्मचारी शिक्षकों की अवधारणा भ्रम पैदा कर सकती है।

सुश्री डंग के अनुसार, स्थायी शिक्षकों का नामांकन लक्ष्यों से गहरा संबंध है। वर्तमान में, कई शिक्षक ऐसे हैं जो स्कूलों के साथ अनुबंध तो करते हैं, लेकिन पूर्णकालिक नौकरी नहीं करते, सामाजिक बीमा नहीं देते और स्कूल के कर्मचारी भी नहीं हैं।

"इससे ऐसी स्थिति पैदा होती है जहाँ स्कूल नामांकन के लक्ष्य तो बहुत ऊँचे रखते हैं, लेकिन स्थायी व्याख्याताओं की संख्या बहुत कम होती है। मेरा प्रस्ताव है कि स्थायी व्याख्याताओं का सामाजिक बीमा विश्वविद्यालय द्वारा कराया जाना चाहिए," सुश्री डंग ने कहा।

एक अन्य मुद्दा जिस पर हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ इकोनॉमिक्स, कैन थो यूनिवर्सिटी, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ आर्किटेक्चर आदि जैसे कई स्कूलों ने चिंता व्यक्त की है, वह है शाखा परिसर का संगठन और संचालन।

मसौदे के प्रावधानों के अनुसार, घरेलू उच्च शिक्षा संस्थान की एक शाखा मुख्यालय से अलग एक प्रशिक्षण स्थान है, जिसकी कोई कानूनी स्थिति नहीं है, उच्च शिक्षा संस्थान के संगठन और संचालन पर नियमों के अनुसार संगठित और संचालित होती है, और इस कानून के अनुच्छेद 21 के प्रावधानों के अनुसार प्रशिक्षण संचालित करने के लिए लाइसेंस प्राप्त है।

स्कूलों को चिंता है कि इससे अनजाने में प्रबंधन इकाइयों की संख्या बढ़ जाएगी और व्यवस्था बोझिल हो जाएगी।

इससे पहले, 9 अक्टूबर को हनोई में चर्चा में टिप्पणी करते हुए, एफपीटी विश्वविद्यालय के बोर्ड के अध्यक्ष श्री ले ट्रुओंग तुंग ने संयुक्त-कार्यकाल व्याख्याताओं की अवधारणा को स्पष्ट करने का सुझाव दिया था, जिसमें प्रतिभाशाली लोगों को शिक्षण में भाग लेने के लिए आकर्षित करने के लिए लक्ष्य समूह का विस्तार करने पर विचार किया गया था, न कि इसे सिविल सेवक होने और वैज्ञानिक और तकनीकी संगठनों में काम करने तक सीमित रखा गया था।

अधिमान्य भूमि और कर नीतियों के संबंध में, डॉ. ले ट्रुओंग तुंग ने शैक्षणिक गतिविधियों के लिए भूमि उपयोग शुल्क में छूट देने का प्रस्ताव रखा, साथ ही शैक्षणिक संस्थानों के लिए दक्षता सुनिश्चित करने और विकास की स्थिति बनाने के लिए उचित प्रबंधन तंत्र का भी प्रस्ताव रखा।

विश्वविद्यालय स्वायत्तता के संबंध में, श्री तुंग ने कहा कि उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) के कुछ प्रावधान स्वायत्तता को और कड़ा करते हैं। स्वायत्तता को वर्तमान "मांगो-दो" तंत्र के बजाय, कानूनी ढाँचे के भीतर स्कूलों को अपने निर्णय लेने में मदद करने वाली एक कानूनी व्यवस्था के रूप में समझा जाना चाहिए।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री गुयेन वान फुक ने कहा कि उपर्युक्त दोनों मसौदा कानूनों को अक्टूबर 2025 के सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है। मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया के दौरान, मंत्रालय ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ गहन समन्वय किया है; कई संगोष्ठियों, चर्चाओं का आयोजन किया है, और देश भर के विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और शिक्षा प्रबंधकों से परामर्श किया है, जिससे कानूनी दस्तावेजों के प्रवर्तन पर कानून का उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित हुआ है।

उन्होंने संक्रमणकालीन प्रावधानों पर विशेष ध्यान दिया, जैसे कि स्कूल परिषद की गतिविधियों की समाप्ति और परिषद द्वारा पहले जारी किए गए दस्तावेजों की वैधता, तथा कानून के प्रभावी होने पर स्कूलों को सुचारू रूप से संचालित करने के लिए विस्तृत निर्देशों की आवश्यकता है।

अन्य मुद्दे जैसे प्रशिक्षण सुविधाओं और शाखाओं के बीच अंतर, विश्वविद्यालयों, विभागों के अंतर्गत स्कूलों पर विनियमन, या कई स्थानों पर प्रशिक्षण की गुणवत्ता सुनिश्चित करने की शर्तों पर भी सावधानीपूर्वक विचार किया जाएगा।

उप मंत्री गुयेन वान फुक ने कहा, "किसी भी संशोधन का उद्देश्य व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करना होना चाहिए, न कि नई बाधाएं पैदा करना, तथा राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करना और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के करीब पहुंचना होना चाहिए।"

शिक्षक कानून के अनुच्छेद 66 में प्रावधान है:

1. राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली में शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षकों में शामिल हैं:

क) स्थायी शिक्षक वह शिक्षक है जो केवल एक ही शैक्षणिक संस्थान में पूर्णकालिक रूप से भर्ती होकर कार्य करता है;

ख) सह-किरायेदार शिक्षक एक सार्वजनिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी संगठन का एक अधिकारी होता है जिसे एक सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थान में एक स्थायी व्याख्याता के रूप में पढ़ाने और शिक्षा देने के लिए नियुक्त किया जाता है;

ग) सेवानिवृत्ति के बाद पूर्णकालिक अनुबंध शिक्षक एक सेवानिवृत्त शिक्षक है, जिसे शिक्षक के कर्तव्यों का पालन करने के लिए एक शैक्षणिक संस्थान द्वारा पूर्णकालिक श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर किया जाता है;

घ) अतिथि व्याख्याता वह व्यक्ति होता है जिसे किसी शैक्षणिक संस्थान द्वारा उस शैक्षणिक संस्थान द्वारा कार्यान्वित किसी शैक्षणिक कार्यक्रम या प्रशिक्षण कार्यक्रम में कम से कम एक विषय, मॉड्यूल, पाठ्यक्रम, विषय या विषयवस्तु पढ़ाने के लिए आमंत्रित किया जाता है। अतिथि व्याख्याताओं में अतिथि शिक्षक और अतिथि व्याख्याता शामिल होते हैं।

2. पूर्णकालिक शिक्षकों को शिक्षक कानून के प्रावधानों का पालन करना होगा।

3. शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री, सेवानिवृत्ति के बाद पूर्णकालिक संविदा शिक्षकों और अतिथि शिक्षकों के संबंध में विस्तृत विनियम उपलब्ध कराएंगे; तथा संयुक्त शिक्षकों के लिए मानक और कार्य प्रणाली निर्धारित करेंगे।

4. सरकार सह-कर्मचारी शिक्षकों के लिए शर्तें, प्रबंधन, व्यवस्थाओं और नीतियों का कार्यान्वयन निर्धारित करती है।

स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm