लेखकों के समूह द्वारा "पहाड़ी, दूरदराज और अलग-थलग क्षेत्रों में गांवों के विलय में कठिनाइयाँ - व्यवहार से देखी गई" लेखों की श्रृंखला: गुयेन क्वान तुआन - ट्रान वान क्वोक - गुयेन थी हुआंग - क्वैक हा डुओंग - हा नोक माई - न्हा बाओ वा कांग लुआन समाचार पत्र ने 17वें राष्ट्रीय प्रेस पुरस्कार - 2022 का सी पुरस्कार जीता। यह समाज में उत्कृष्ट, निवेशित, समर्पित और दूरगामी पत्रकारिता कार्यों वाले लेखकों के लिए राष्ट्रीय प्रेस पुरस्कार परिषद की मान्यता को दर्शाता है।
"जमीनी स्तर से आवाज़ें" सुनना
पहाड़ी, सुदूर और एकांत क्षेत्रों में गांवों के विलय की कठिनाइयों पर विचार करते हुए, जर्नलिस्ट एंड पब्लिक ओपिनियन समाचार पत्र के पत्रकारों के एक समूह ने उत्तरी क्षेत्र के कुछ पहाड़ी, सीमावर्ती, सुदूर और एकांत प्रांतों में वास्तविकता को दर्ज करने में कई महीने बिताए, ताकि इस मुद्दे से संबंधित "जमीनी स्तर से उठ रही आवाजों" को सुना जा सके।
पार्टी के प्रस्ताव 18-NQ/TW की भावना के अनुरूप, स्थानीय निकायों ने सभी गाँवों और आवासीय समूहों की समीक्षा की है और गाँवों और आवासीय समूहों के विलय के लिए एक परियोजना विकसित की है। इस विलय को स्थानीय अधिकारियों और लोगों का ध्यान और सकारात्मक प्रतिक्रिया मिली है।
पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, नहान दान समाचार पत्र के प्रधान संपादक, केंद्रीय प्रचार विभाग के उप प्रमुख, वियतनाम पत्रकार संघ के अध्यक्ष, कॉमरेड ले क्वोक मिन्ह और पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, सूचना एवं संचार मंत्री, कॉमरेड गुयेन मान हंग ने न्हा बाओ वा कांग लुआन समाचार पत्र के पत्रकारों के समूह के प्रतिनिधि को सी पुरस्कार प्रदान किया। चित्र: सोन हाई
हालांकि, वास्तव में, प्राप्त परिणामों के अलावा, परिपत्र 04/2012/टीटी-बीएनवी में मानदंडों के "रूढ़िवादी" आवेदन (उसके बाद, गृह मंत्रालय ने बार-बार परिपत्र 04/2012/टीटी-बीएनवी के कई लेखों को संशोधित और पूरक किया; सबसे हाल ही में, मई 2022 में संशोधन और पूरक - परिपत्र 05/2022/टीटी-बीएनवी) गांवों और आवासीय समूहों के संगठन और संचालन का मार्गदर्शन करने वाले गृह मंत्रालय ने कई इलाकों को अपने लिए "चीजों को मुश्किल बना दिया" है, खासकर पहाड़ी क्षेत्रों, दूरदराज के क्षेत्रों में, जिससे कई कठिनाइयों और कमियों को जन्म दिया गया है।
गृह मंत्रालय के दिशानिर्देशों के अनुसार, बस्तियों में गाँवों का विलय मुख्यतः तीन कारकों पर आधारित है: परिवारों की संख्या, क्षेत्रफल और समान सांस्कृतिक पहचान के मानक। उत्तरी मध्य और पर्वतीय प्रांतों में नए गाँवों की स्थापना के लिए 150 या उससे अधिक परिवार होने चाहिए (पहले यह नियम 200 परिवारों का था); सीमावर्ती क्षेत्रों के गाँवों में 100 या उससे अधिक परिवार होने चाहिए।
जिन गाँवों में घरों की संख्या निर्धारित आकार के 50% से कम है, उन्हें विलय करना होगा। "विशेष" मामलों में, गाँव का आकार 50 या उससे अधिक घरों का होता है... यदि इसे सामान्य "ढांचे" के अनुसार "लागू" किया जाए, तो पहाड़ी क्षेत्रों, दूरदराज के इलाकों और अलग-थलग इलाकों में स्थित गाँवों और बस्तियों के विलय से इस कार्य को लागू करते समय कई कठिनाइयाँ और कमियाँ सामने आएंगी।
लेखों की श्रृंखला में बड़े क्षेत्र, खंडित भूभाग, कठिन परिवहन और बिखरी हुई आबादी के कारण दूरदराज के क्षेत्रों में गांवों और बस्तियों को मिलाने में भारी कठिनाइयों और बाधाओं की ओर इशारा किया गया है... गतिविधियों का आयोजन करना और लोगों तक नीतियों और दिशानिर्देशों का प्रचार करना एक "कठिन समस्या" है।
पत्रकारों के एक समूह ने लैंग सोन प्रांत के ट्रांग दीन्ह जिले के दाओ वियन कम्यून और काओ बांग प्रांत के थाच आन जिले के डुक लोंग कम्यून में जाकर हकीकत दर्ज की - ये सभी चीन की सीमा से लगे इलाके हैं। इन जगहों पर अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं और यहाँ गाँवों और बस्तियों के विलय के कार्यान्वयन में गृह मंत्रालय द्वारा निर्देशित गाँवों के पूर्ण मानदंडों को सुनिश्चित करने में कमियाँ सामने आई हैं, जिन्हें लागू करना मुश्किल है। साथ ही, "विलय" किए गए गाँवों में रहने वाले जातीय समूहों की संस्कृति में अंतर भी एक मौजूदा कमी है जिस पर विचार और समाधान की आवश्यकता है।
बाक कान प्रांत के बाक कान शहर का एक कोना।
पत्रकारों के समूह ने व्यवहार से उत्पन्न कुछ ऐसे मुद्दे भी उठाए जिन्हें ग्राम पार्टी प्रकोष्ठ की नेतृत्वकारी भूमिका को और बढ़ावा देने के लिए उचित रूप से समायोजित करने की आवश्यकता है। जिन स्थानों पर पत्रकारों के समूह ने दौरा किया, वहाँ ग्राम पार्टी प्रकोष्ठ सचिवों और कम्यूनों की पार्टी समितियों के नेताओं की राय सुनने के बाद, सभी ने पाया कि विलय किए गए गाँवों और बस्तियों का क्षेत्रफल बहुत बड़ा था, जिससे लोगों तक नीतियों और दिशानिर्देशों का सीधे प्रचार करना बहुत मुश्किल हो गया था। हालाँकि बस्तियों (ग्राम संगठन के समकक्ष) का विलय हो गया था, फिर भी लोग पहले की तरह "प्रत्येक बस्ती अपनी-अपनी बस्ती में" रहते थे।
विशेष रूप से, सबसे बड़ी कठिनाई यह है कि विभिन्न जातीय समूहों के गाँवों के बीच प्रशासनिक सीमाएँ बहुत दूर हैं। विलय होने पर, यह सामुदायिक जीवन की गुणवत्ता, पार्टी प्रकोष्ठ की गतिविधियों, साथ ही पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों के प्रचार, लामबंदी और कार्यान्वयन को प्रभावित करेगा, जो पहले की तरह "पूर्ण" होना मुश्किल होगा। इसके अलावा, क्योंकि क्षेत्र बहुत बड़ा है, लोगों के करीब नहीं है, लोगों के "करीब" नहीं है, इसलिए गाँव पार्टी प्रकोष्ठ की दिशा और नेतृत्व की भूमिका को बढ़ावा देना मुश्किल है। लेख इस वास्तविकता को भी दर्शाता है कि गाँवों और बस्तियों के विलय के बाद, "कुछ जगहों पर अतिरिक्त, कुछ जगहों पर गाँव के सांस्कृतिक घरों की कमी है", पार्टी प्रकोष्ठ, संगठनों और लोगों की सभी गतिविधियों के लिए भौतिक सुविधाओं को सुनिश्चित नहीं करना।
नीति निर्माण में प्रेस की भूमिका को बढ़ावा देना
लेख में यह मुद्दा उठाया गया था: गाँवों के विलय के बाद, "गैर-पेशेवर कार्यकर्ताओं" का काम ज़्यादा बढ़ गया, लेकिन व्यवस्था और भत्ते वही रहे, जिससे कई लोग चिंतित थे। इसलिए, कुछ जगहों पर, लोगों के करीब रहने, पार्टी और राज्य की नीतियों और कानूनों का लोगों तक प्रचार करने के लिए समर्पित ग्रामीण "कार्यकर्ता" ढूँढ़ना बहुत मुश्किल है। उपरोक्त मुद्दे से, गाँवों में गैर-पेशेवर कार्यकर्ताओं के लिए नीतिगत समस्याएँ वास्तव में स्थानीय इलाकों में कठिन हैं।
स्थानीय प्रथाओं पर सामग्री के अलावा, समूह ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों, गृह मंत्रालय के नेताओं और गृह मंत्रालय के पूर्व नेताओं का साक्षात्कार भी लिया, ताकि गांव और बस्तियों के विलय के कार्यान्वयन में मदद करने के लिए संस्था में सुधार के लिए समाधान प्रस्तावित किए जा सकें, ताकि कानूनी नियमों का अनुपालन सुनिश्चित हो सके, लेकिन प्रत्येक इलाके की वास्तविकता के अनुसार भी हो।
काओ बांग प्रांत के गुयेन बिन्ह जिले के त्रियू गुयेन कम्यून के मिन्ह खाई हैमलेट पार्टी सेल के सचिव, कॉमरेड होआंग वान वे (नीली शर्ट में) ने जर्नलिस्ट एंड पब्लिक ओपिनियन समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ गांव और हैमलेट "कैडरों" के लिए भत्ता व्यवस्था के बारे में अपनी चिंताओं को साझा किया।
जर्नलिस्ट एंड पब्लिक ओपिनियन न्यूज़पेपर द्वारा लेखों की श्रृंखला प्रकाशित होने के बाद, इसे सभी स्तरों के अधिकारियों और स्थानीय लोगों से सकारात्मक प्रतिक्रियाएँ मिलीं। विशेष रूप से, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने लेखों की श्रृंखला के लिए अपनी प्रशंसा व्यक्त की, जो वास्तविकता को दर्शाती हैं और जमीनी स्तर से वास्तविक और जीवंत "आलोचनात्मक" आवाज़ें व्यक्त करती हैं।
जर्नलिस्ट एंड पब्लिक ओपिनियन अखबार को जवाब देते हुए, मंत्री फाम थी थान त्रा ने आने वाले समय में गांवों और आवासीय समूहों के पुनर्गठन के लिए कई समाधानों की स्पष्ट रूप से घोषणा की, और जर्नलिस्ट एंड पब्लिक ओपिनियन अखबार द्वारा बताई गई कमियों और कठिनाइयों को दूर किया। विशेष रूप से, गृह मंत्रालय इस डिक्री का एक डोजियर तैयार कर रहा है, जिसमें कम्यून स्तर के सिविल सेवकों और गैर-पेशेवर कर्मचारियों से संबंधित सभी नियमों में संशोधन और पूरकता का प्रस्ताव है। जर्नलिस्ट एंड पब्लिक ओपिनियन अखबार ने विशेष रूप से विलय के बाद "ग्रामीण कार्यकर्ताओं" के लिए एक संबंधित नीति व्यवस्था की सूचना दी है।
साथ ही, गृह मंत्रालय ने यह भी बताया कि जमीनी स्तर पर लोकतंत्र लागू करने संबंधी कानून लागू होने के बाद, मंत्रालय 63 प्रांतों और शहरों को एक दस्तावेज़ भेजेगा जिसमें गाँवों और आवासीय समूहों पर मौजूदा कानूनी नियमों के कार्यान्वयन की पूरी प्रक्रिया का मूल्यांकन और सारांश प्रस्तुत किया जाएगा। इसमें गैर-पेशेवर कर्मचारियों के लिए नीतियाँ, गाँवों और आवासीय समूहों की पूर्व व्यवस्था और विलय शामिल हैं; यह देखने के लिए कि क्या कोई कमियाँ, बाधाएँ या कठिनाइयाँ हैं और सर्कुलर और नियमों, विशेष रूप से सर्कुलर 04/2012/TT-BNV, जैसा कि जर्नलिस्ट्स एंड पब्लिक ओपिनियन अख़बार ने रिपोर्ट किया है, में संशोधन प्रस्तावित किए जाएँगे।
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