वियतनाम की सामाजिक सुरक्षा संस्था ने बताया है कि कई लोगों को कम पेंशन क्यों मिलती है।

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कम पेंशन पाने वालों के मामलों में मुख्य रूप से वे लोग शामिल हैं जो न्घे आन किसान सामाजिक बीमा कोष से सेवानिवृत्त हुए और प्रधानमंत्री के 16 मार्च, 2009 के निर्णय 41/2009/QD-TTg के अनुसार स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में शामिल हो गए; गैर-विशेषज्ञ कम्यून अधिकारी; और स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले वे लोग जिन्होंने न्यूनतम अंशदान स्तर चुना है।

सबसे कम पेंशन न्घे आन प्रांत के उन किसानों को मिलती थी जिन्होंने किसानों के लिए सामाजिक बीमा अंशदान के प्रायोगिक कार्यक्रम में भाग लिया था। 2009 तक, जब निर्णय 41/2009/QD-TTg के अनुसार न्घे आन किसान सामाजिक बीमा प्रणाली को स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में परिवर्तित किया गया, तब भी कई किसान स्वैच्छिक सामाजिक बीमा के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में भाग लेते रहे। सेवानिवृत्ति के बाद, अंशदान की कम अवधि और कम मासिक अंशदान (कभी-कभी 10,000 वीएनडी/माह जितना कम) के कारण, इन व्यक्तियों को कम पेंशन प्राप्त हुई।

इसके अतिरिक्त, अंशकालिक कम्यून अधिकारी भी कम पेंशन पाने वाले समूह में आते हैं। यह समूह सामाजिक बीमा में केवल मूल वेतन के बराबर ही योगदान देता है, और पेंशन लाभ के लिए सामाजिक बीमा योगदान की अवधि कम होती है (15 से 20 वर्ष)।

साथ ही, नियमों के अनुसार, सेवानिवृत्ति के समय, यदि किसी व्यक्ति ने 20 वर्ष या उससे अधिक का अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान नहीं किया है (कम्यून, वार्ड या कस्बों में अंशकालिक कार्यकर्ता के रूप में अंशदान करने में व्यतीत समय को छोड़कर), और उसकी पेंशन मूल वेतन से कम है, तो पेंशन को मूल वेतन स्तर तक बढ़ाने के लिए कोई अतिरिक्त राशि नहीं दी जाएगी।

2021 में, अंशकालिक कम्यून अधिकारियों के लिए औसत पेंशन लगभग 1.3 मिलियन वीएनडी प्रति माह थी।

स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वालों के लिए, सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में उपयोग की जाने वाली न्यूनतम मासिक आय (प्रतिभागी द्वारा चुनी गई) ग्रामीण क्षेत्रों के लिए गरीबी रेखा मानक के बराबर है, और अधिकतम अंशदान के समय मूल वेतन का 20 गुना है।

वास्तविकता में, अधिकांश लोग स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में योगदान देने के लिए क्षेत्रीय गरीबी रेखा के अनुरूप आय स्तर का चयन करते हैं (2022 से पहले ग्रामीण गरीबी रेखा 700,000 वीएनडी थी, जो 2022 से 1,500,000 वीएनडी है)। वास्तव में, स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले अधिकांश लोग पेंशन प्राप्त करने की न्यूनतम समयावधि को पूरा करने के लिए केवल 20 वर्षों तक ही योगदान देते हैं।

कम सामाजिक बीमा अंशदान और कम अंशदान अवधि के कारण, इस समूह के लिए औसत लाभ कम है। इसके अलावा, कई कर्मचारी जिन्हें अनिवार्य सामाजिक बीमा में अंशदान करना आवश्यक है, लेकिन पेंशन के लिए पात्र होने के लिए पर्याप्त अंशदान अवधि न होने के कारण, शेष अवधि के लिए कम मासिक या एकमुश्त स्वैच्छिक अंशदान का विकल्प चुनते हैं, जिसके परिणामस्वरूप पेंशन लाभ कम हो जाता है।

कई व्यवसाय अपने कर्मचारियों के लिए सामाजिक बीमा का भुगतान करने के लिए "कानून का उल्लंघन" कर रहे हैं।

अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वालों के लिए, कई व्यवसाय कर्मचारियों के वास्तविक वेतन और आय के अनुरूप न होने वाले सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करके "कानून का उल्लंघन" करते हैं। कुछ इकाइयों में, सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में उपयोग की जाने वाली आय हमेशा न्यूनतम स्तर पर होती है, जिसके परिणामस्वरूप सेवानिवृत्ति पर कर्मचारियों को मिलने वाले औसत लाभ कम होते हैं।

उदाहरण के लिए, सुश्री गुयेन थी एन. (जन्म 1962) का मामला ऐसा है, जहाँ एक कर्मचारी सामाजिक बीमा में कम योगदान देता है, जिसके परिणामस्वरूप उसे कम पेंशन मिलती है। उन्होंने 20 वर्ष और 3 महीने तक सामाजिक बीमा में योगदान दिया, जिससे उनकी पेंशन पात्रता दर 61% हो गई। हालांकि, सुश्री एन. ने अपने सामाजिक बीमा योगदान की अवधि का दो-तिहाई हिस्सा कम वेतन पर बिताया (कई वर्षों तक उनका सामाजिक बीमा योगदान केवल 300,000 - 400,000 वीएनडी प्रति माह था)। इसलिए, सेवानिवृत्ति के समय (मई 2017 में), सुश्री एन. को 1,074,586 वीएनडी की पेंशन मिली। जून 2023 में सरकारी अध्यादेश संख्या 108/2021/एनडी-सीपी के अनुसार पेंशन समायोजन के बाद, सुश्री एन. की पेंशन राशि बढ़कर 1,600,300 वीएनडी हो गई।

उपरोक्त स्थिति से पता चलता है कि यद्यपि पेंशन प्राप्त करने वाले पेंशनभोगियों का प्रतिशत काफी अधिक (75% तक) है, फिर भी कम अंशदान दरें, सामाजिक बीमा अंशदान की छोटी अवधि, कर्मचारियों द्वारा समय से पहले सेवानिवृत्ति की उच्च संख्या (विशेष रूप से राज्य क्षेत्र से बाहर काम करने वाले), और कुछ नियोक्ताओं द्वारा वास्तविक वेतन और आय के आधार पर गलत अंशदान दरें... के कारण कई कर्मचारियों को कम औसत पेंशन प्राप्त हो रही है।

वर्तमान में, सामाजिक बीमा कानून के अनुसार सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में उपयोग किए जाने वाले वेतन में वेतन और भत्ते दोनों शामिल होते हैं। हालांकि, नियोक्ताओं द्वारा प्रदान किए जाने वाले कुछ नियमित और स्थिर कर्मचारी लाभ (सहायता) जैसे ईंधन भत्ता, टेलीफोन भत्ता, दोपहर का भोजन भत्ता, आवास भत्ता आदि के लिए, वर्तमान कानून के अनुसार इन्हें सामाजिक बीमा अंशदान की गणना के आधार के रूप में उपयोग नहीं किया जा सकता है। इस नियम का लाभ उठाकर, कुछ व्यवसाय इन भत्तों को छोटी-छोटी सहायता राशियों में विभाजित करके सामाजिक बीमा अंशदान से बचने या कम भुगतान करने के लिए कानून का उल्लंघन करते हैं। इसलिए, कर्मचारियों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए, वियतनाम सामाजिक बीमा सक्षम अधिकारियों से सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में उपयोग किए जाने वाले वेतन में निम्नलिखित संशोधन करने की योजना का अध्ययन करने का प्रस्ताव करता है: नियोक्ता द्वारा निर्धारित वेतन के आधार पर सामाजिक बीमा में योगदान करने वाले कर्मचारियों के लिए, सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में उपयोग किया जाने वाला वेतन मासिक वेतन होगा, जिसमें मूल वेतन, वेतन भत्ते और प्रत्येक वेतन अवधि में नियमित रूप से भुगतान किए जाने वाले अन्य पूरक भुगतान शामिल होंगे।

इसके अलावा, कर्मचारियों की आय के तीन प्रकारों में सामंजस्य स्थापित करने और सामाजिक बीमा अंशदान के आधार के रूप में कर्मचारी आय को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए एक कानूनी आधार स्थापित करने हेतु शोध की आवश्यकता है। इससे कर निपटान के लिए उपयोग की जाने वाली कर्मचारी आय और कर्मचारियों को भुगतान की जाने वाली वास्तविक आय के बीच महत्वपूर्ण अंतर से बचा जा सकेगा, जिससे सेवानिवृत्ति पर कर्मचारियों को सर्वोत्तम संभव लाभ सुनिश्चित हो सकेंगे। हालांकि, इस मामले में वित्त, श्रम, न्याय और वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर जैसे संबंधित क्षेत्रों से सुझाव की आवश्यकता है।

कुछ नियोक्ता कर्मचारियों की वास्तविक आय और वेतन के आधार पर सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करते हैं, इसलिए पूर्ण लाभ सुनिश्चित करने के लिए कर्मचारियों को रोजगार अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय वेतन और सामाजिक बीमा अंशदान राशि के संबंध में हुए समझौते पर ध्यान देना चाहिए। यदि उनका सामाजिक बीमा अंशदान उनकी वास्तविक आय या क्षेत्रीय न्यूनतम मजदूरी से कम है, तो उन्हें नियोक्ता से इस बारे में शिकायत करनी चाहिए। इसके अलावा, कर्मचारियों को विभिन्न माध्यमों (जैसे वियतनाम सामाजिक बीमा सूचना पोर्टल, VssID-सामाजिक बीमा आवेदन आदि) के माध्यम से अपने सामाजिक बीमा अंशदान और लाभ के इतिहास की नियमित रूप से निगरानी और जांच करनी चाहिए ताकि वे नियोक्ता द्वारा किए गए सामाजिक बीमा अंशदान के बारे में जानकारी प्राप्त कर सकें और नियोक्ता द्वारा अपूर्ण सामाजिक बीमा अंशदान के किसी भी मामले की (यदि कोई हो) संबंधित अधिकारियों को तुरंत रिपोर्ट कर सकें।

वर्तमान में, देशभर में 33 लाख से अधिक लोग मासिक पेंशन और सामाजिक बीमा लाभ प्राप्त कर रहे हैं। सेवानिवृत्तों के जीवन स्तर को और बेहतर बनाने के लिए, 29 जून, 2023 को सरकार ने पेंशन, सामाजिक बीमा लाभ और मासिक भत्तों में समायोजन संबंधी अध्यादेश संख्या 42/2023/एनडी-सीपी जारी किया।

तदनुसार, लाभार्थियों के लिए पेंशन, सामाजिक बीमा लाभ और मासिक भत्तों में 12.5% से 20.8% तक की वृद्धि की जाएगी। जो लोग 1995 से पहले सेवानिवृत्त हुए थे और पेंशन या मासिक भत्ता प्राप्त कर रहे थे, समायोजन के बाद, यदि उनकी आय 3 मिलियन वीएनडी/माह से कम रहती है, तो उन्हें अतिरिक्त वृद्धि प्राप्त होगी: जिनकी आय 27 लाख वीएनडी/माह से कम है, उन्हें 3 लाख वीएनडी/माह की वृद्धि मिलेगी; जिनकी आय 27 लाख और 3 लाख वीएनडी/माह के बीच है, उन्हें 3 लाख वीएनडी/माह तक की वृद्धि प्राप्त होगी।

यह अध्यादेश 14 अगस्त, 2023 से प्रभावी होगा; इस अध्यादेश के प्रावधान 1 जुलाई, 2023 से लागू होंगे।

टीएम

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स्रोत