सभी अनुमोदित पाठ्यपुस्तकों के साथ समान व्यवहार

यदि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों का संकलन करता है, तो उसकी पाठ्यपुस्तकें अन्य पाठ्यपुस्तकों के समान ही होनी चाहिए। शिक्षा में विविधता और स्वस्थ प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय सभा ने संकल्प 88/2014/QH13 में इस दृष्टिकोण को निर्धारित किया है।

शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय की राष्ट्रीय संदर्भ पुस्तकों का एक सेट

हाल ही में, 2019 के शिक्षा कानून के संशोधन और अनुपूरकों के मसौदे पर टिप्पणी देने के लिए आयोजित एक बैठक में, यह राय बनी कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को आम इस्तेमाल के लिए पाठ्यपुस्तकों का एक सेट तैयार करने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए, अन्य पुस्तकें केवल संदर्भ के लिए हैं। कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि अगर शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पाठ्यपुस्तकें तैयार करता है, तो उसकी पुस्तकें अन्य पुस्तकों के सेट के बराबर होनी चाहिए।

"एक कार्यक्रम - अनेक पाठ्यपुस्तकें" की नीति पिछले 5 वर्षों से लागू की जा रही है।

फोटो: दाओ एनजीओसी थाच

2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम में "एक कार्यक्रम - अनेक पाठ्यपुस्तकें" की नीति पार्टी और राज्य का एक रणनीतिक निर्णय है, जिसे संकल्प संख्या 29-NQ/TW (2013) से संकल्प संख्या 88/2014/QH13 तक में व्यक्त किया गया है। तदनुसार, कार्यक्रम की एक कानूनी प्रकृति है, जो देश भर में विषयवस्तु और आवश्यकताओं की एकरूपता सुनिश्चित करती है; जबकि पाठ्यपुस्तकें केवल कार्यक्रम के कार्यान्वयन हेतु शिक्षण सामग्री हैं।

पाँच साल के कार्यान्वयन के बाद, परिणाम बताते हैं कि शिक्षकों को किताबें चुनने से पहले इस कार्यक्रम का प्रशिक्षण दिया जाता है, जो पाठ्यपुस्तकों पर आधारित पुराने दृष्टिकोण से बिल्कुल अलग है। स्कूलों को अपनी परिस्थितियों के अनुकूल किताबें चुनने का अधिकार है, छात्रों को समृद्ध ज्ञान प्राप्त होता है, और प्रकाशक और लेखक गुणवत्ता के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, जिससे दशकों से चला आ रहा एकाधिकार समाप्त होता है।

बेशक, अभी भी कठिनाइयाँ हैं, खासकर दूरदराज के इलाकों में, जहाँ कुछ शिक्षकों की क्षमता सीमित है और शिक्षण की स्थितियाँ अपर्याप्त हैं। लेकिन इसका कारण पाठ्यपुस्तकों की अधिकता नहीं है, बल्कि शिक्षकों की सहायता के लिए पर्याप्त विवरण, स्पष्ट शैक्षणिक निर्देश और समृद्ध चित्रों वाली संकलित पुस्तकों का अभाव है। इसका समाधान पूरी तरह से संभव है यदि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय राष्ट्रीय संदर्भ पुस्तकों का एक ऐसा समूह तैयार करे जो मानकों के रूप में काम करे और जिसमें विशिष्ट निर्देश और ऑनलाइन शिक्षण सामग्री शामिल हो, जिससे सभी शिक्षकों - खासकर कठिन क्षेत्रों में - को कार्यान्वयन में मदद मिले। साथ ही, शिक्षकों को प्रशिक्षित करना भी आवश्यक है ताकि वे आत्मविश्वास से लागू कर सकें और रचनात्मक बन सकें।

इससे पहले, जब पाठ्यपुस्तक कार्यक्रम को नया रूप देने की परियोजना को राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित किया गया था, तो कार्यक्रम तैयार करने और पाठ्यपुस्तकों के संकलन के आयोजन में शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय की भूमिका पर बहुमत की राय सहमत थी।

उस समय शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के पास अपनी पाठ्यपुस्तकें रखने के निम्नलिखित कारण थे:

सबसे पहले, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के पास अन्य पाठ्यपुस्तकों के साथ आलोचना और तुलना का एक आधार है, और अन्य पाठ्यपुस्तकों के मूल्यांकन के लिए एक गुणवत्ता मापदंड भी है। मंत्रालय की पाठ्यपुस्तकें राष्ट्रीय मानक पुस्तकें हैं, जिन्हें स्कूलों और शिक्षकों द्वारा पहले चयन का आधार माना जाता है। उसके बाद, प्रत्येक स्कूल और प्रत्येक क्षेत्र की विशेषताओं के आधार पर, अन्य पाठ्यपुस्तकों का चयन किया जाता है।

दूसरा, ज्ञान की एकरूपता और मानकीकरण की गारंटी है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा संकलित पाठ्यपुस्तकों का एक आधिकारिक सेट एक "लंगर" के रूप में कार्य कर सकता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कार्यक्रम का मूल ज्ञान पूरे देश में समान रूप से लागू हो। विशेषकर संक्रमण काल ​​में, जहाँ कई शिक्षक विभिन्न स्रोतों से पाठ्यपुस्तकें चुनने में पारंगत नहीं होते, पाठ्यपुस्तकों का एक मानक सेट उन्हें एक स्पष्ट दिशा प्रदान करने में मदद करेगा।

तीसरा, वंचित क्षेत्रों में छात्रों की सहायता करना आसान है। कई दूरदराज के इलाकों में, भौतिक सुविधाएँ और शिक्षण स्टाफ सीमित हैं, और कई अलग-अलग पाठ्यपुस्तकों तक पहुँच पाना वित्त पोषण और वितरण दोनों के लिहाज से मुश्किल है। ऐसे में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय इन क्षेत्रों के लिए आसानी से मुफ्त या कम कीमत वाली मानक पाठ्यपुस्तकें जारी कर सकता है, जिससे शिक्षा के समान अधिकार सुनिश्चित होते हैं।

चौथा, गुणवत्ता और लागत में अंतर से बचें। सामाजिककृत पाठ्यपुस्तकों की कीमतें अलग-अलग हो सकती हैं, इलेक्ट्रॉनिक शिक्षण सामग्री और पूरक सेवाओं के साथ, जिससे खराब स्थिति वाले स्कूलों और कठिनाइयों वाले स्कूलों के बीच अंतर पैदा हो सकता है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की ओर से स्थिर मूल्य वाली पाठ्यपुस्तकों का एक सेट इस अंतर को कम करने में मदद करेगा। इसके अलावा, जोखिमों के लिए एक आकस्मिक योजना भी है। अगर कुछ सामाजिककृत पाठ्यपुस्तकों में त्रुटियाँ हैं या वे उपयुक्त नहीं हैं, तो शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के पास अभी भी एक "ढांचा" है जिसे तुरंत लागू किया जा सकता है, जिससे शिक्षण और सीखने में रुकावटों से बचा जा सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव दर्शाता है कि दुनिया अतिवाद नहीं अपनाती। यूनेस्को दो दृष्टिकोण बताता है: पाठ्यपुस्तकों को एक निश्चित "दिशासूचक" के रूप में देखें, या उन्हें शिक्षकों के लिए शिक्षण सामग्री के एक लचीले स्रोत के रूप में देखें। व्यवहार में, कई देश दोनों को एक साथ अपनाते हैं।

पाठ्यपुस्तकों की अन्य पाठ्यपुस्तकों के समान स्थिति

हालाँकि, कई राय यह भी कहती हैं कि अगर शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों के लेखन में भाग लेता है, तो एकाधिकार और हितों के टकराव का खतरा है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय, कार्यक्रम जारी करने वाली, पाठ्यपुस्तकों का मूल्यांकन और प्रकाशन करने वाली एजेंसी है, जिससे "फुटबॉल खेलने के साथ-साथ सीटी बजाने" का भी काम होगा। इससे अन्य प्रकाशकों के साथ अन्याय हो सकता है और शिक्षक मंत्रालय के बाहर की किताबें चुनने में हिचकिचा सकते हैं।

अगर शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की ओर से पाठ्यपुस्तकों का एक "आधिकारिक" सेट उपलब्ध है, तो कई स्कूल निजी क्षेत्र की रचनात्मक पाठ्यपुस्तकों को नज़रअंदाज़ करते हुए सुरक्षित मानसिकता अपना सकते हैं। इससे पाठ्यपुस्तक बाज़ार में नवाचार की प्रेरणा कम हो जाती है, जो शिक्षा के सामाजिकीकरण की भावना के विरुद्ध है।

राष्ट्रीय स्तर पर पाठ्यपुस्तकों के संकलन, मुद्रण और वितरण के लिए भारी लागत की आवश्यकता होती है, जबकि बजट संसाधनों को शिक्षक प्रशिक्षण या डिजिटल शिक्षण सामग्री विकसित करने पर खर्च किया जा सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव दर्शाता है कि दुनिया अतिवाद नहीं अपनाती। यूनेस्को दो दृष्टिकोणों की ओर इशारा करता है: पाठ्यपुस्तकों को एक निश्चित "दिशासूचक" के रूप में देखना, या उन्हें शिक्षकों के लिए शिक्षण सामग्री के एक लचीले स्रोत के रूप में देखना। वास्तव में, कई देश दोनों को एक साथ अपनाते हैं।

दक्षिण कोरिया सटीकता और शैक्षणिक अभिविन्यास सुनिश्चित करने के लिए अधिकांश प्राथमिक विद्यालय की पाठ्यपुस्तकों का संकलन करता है। सिंगापुर मातृभाषा, राष्ट्रीय शिक्षा और नैतिकता जैसे पहचान और नागरिकता से संबंधित विषयों को प्रकाशित करने का अधिकार रखता है। चीन पहचान को बनाए रखने और मूल्य प्रणाली को उन्मुख करने के लिए इतिहास, साहित्य और राजनीति के संकलन का प्रत्यक्ष आयोजन करता है। सामान्य बात यह है कि पाठ्यपुस्तकों के कई सेट होने के बावजूद, शिक्षा मंत्रालय की पुस्तकें (यदि कोई हों) केवल एक समान विकल्प हैं, अन्य मंत्रालयों की तरह समीक्षा और अनुमोदन के अधीन। स्कूलों और शिक्षकों को उपयुक्त पुस्तकें चुनने का अधिकार है। वास्तव में, प्रबंधन एजेंसी की प्रतिष्ठा के कारण, मंत्रालय की पुस्तकों का अक्सर शुरुआती चरणों में या कठिन क्षेत्रों में अधिक उपयोग किया जाता है, लेकिन कोई थोपा नहीं जाता है।

जापान व्यावसायिक पाठ्यपुस्तकों और शिक्षा मंत्रालय द्वारा संकलित पाठ्यपुस्तकों, दोनों को अनुमति देता है, जिनकी समीक्षा बोर्ड द्वारा समीक्षा की जाती है और समान रूप से चयन किया जाता है। चीन में पीपुल्स एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस और स्थानीय प्रकाशकों, दोनों की पाठ्यपुस्तकें उपलब्ध हैं, जिनकी समीक्षा की जाती है, लेकिन पीपुल्स पब्लिशिंग हाउस की पाठ्यपुस्तकों का उपयोग अधिक व्यापक रूप से किया जाता है। यूरोप में, शिक्षा मंत्रालय केवल पाठ्यक्रम जारी करता है, जिससे प्रकाशकों को संकलन की स्वतंत्रता मिलती है, और "मंत्रालय की पाठ्यपुस्तकों" की अवधारणा का कोई अस्तित्व ही नहीं है।

माता-पिता अपने बच्चों के लिए नए स्कूल वर्ष की तैयारी हेतु पाठ्यपुस्तकें खरीदते हैं।

फोटो: दाओ न्गोक थाच

वियतनाम के लिए, उचित समाधान यह है कि राज्य संकल्प 88 के अनुसार निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए अनेक पाठ्यपुस्तकें प्रकाशित करे। राज्य की पाठ्यपुस्तकें इतिहास, साहित्य, नागरिक शिक्षा, आर्थिक और कानूनी शिक्षा, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा जैसे विशिष्ट विषयों पर केंद्रित होनी चाहिए; साथ ही, संकल्प 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुसार, वंचित क्षेत्रों, प्राथमिक विद्यालय स्तर के लिए सस्ती, उपयोग में आसान पुस्तकों के साथ-साथ जातीय अल्पसंख्यक और विकलांग छात्रों के लिए पुस्तकों का संकलन किया जाना चाहिए।

दूसरी ओर, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को मुक्त शिक्षण सामग्री में निवेश करने की आवश्यकता है। केवल कागज़ की पाठ्यपुस्तकें छापने के बजाय, मंत्रालय को एक निःशुल्क इलेक्ट्रॉनिक शिक्षण सामग्री प्रणाली विकसित करनी चाहिए, जिससे सभी क्षेत्रों के छात्रों और शिक्षकों को एक साथ इसकी पहुँच सुनिश्चित हो सके। वंचित क्षेत्रों के छात्रों को निःशुल्क सामग्री उपलब्ध कराने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जबकि अन्य क्षेत्रों में भी यह विकल्प उपलब्ध है।

पाठ्यपुस्तकों और शिक्षक प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार

एकाधिकार तंत्र से विविधतापूर्ण और समाजीकृत पाठ्यपुस्तक प्रणाली में बदलाव की अपनी चुनौतियाँ ज़रूर हैं, लेकिन इसका समाधान बेहतरी के लिए समायोजन करना है, पीछे नहीं हटना। आधुनिक शिक्षा तभी सफल होती है जब वह शिक्षकों पर भरोसा और उन्हें सशक्त बनाना, छात्रों की विविधताओं का सम्मान करना और शिक्षण सामग्री की गुणवत्ता में सुधार के लिए स्वस्थ प्रतिस्पर्धा बनाए रखना जानती है।

"अनेक पाठ्यपुस्तकें" भ्रम पैदा नहीं करतीं, बल्कि निष्पक्ष, आधुनिक और एकीकृत शिक्षा की सांस होती हैं। इसलिए, गुणवत्तापूर्ण पाठ्यपुस्तकों का एक और सेट तैयार करना भी अच्छा है, लेकिन सबसे पहले, हमें मौजूदा पाठ्यपुस्तकों की गुणवत्ता में सुधार, शिक्षकों की क्षमता को बढ़ावा देने और शिक्षण सामग्री में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। तभी शिक्षा समय की विकास आवश्यकताओं और देश की उन्नति की आकांक्षाओं को पूरा कर पाएगी।

एडीबी: कई किताबें केवल परीक्षा के लिए पढ़ाई करने और पढ़ाई के बीच के संबंध को तोड़ने में मदद करती हैं

एशियाई विकास बैंक (एडीबी) के अनुसार, देशों ने महत्वपूर्ण परीक्षाओं में उत्तीर्ण होने के लिए छात्रों की रटने की ज़रूरत को पूरा करने की कोशिश की है। ऐसा अक्सर उन जगहों पर होता है जहाँ सभी छात्र केवल एक ही पाठ्यपुस्तक का उपयोग करते हैं, और शिक्षकों को वैकल्पिक शिक्षण विधियों का बहुत कम या बिल्कुल भी प्रशिक्षण नहीं मिलता है।

पाठ्यपुस्तकों के कई सेट होने से परीक्षाओं के लिए अध्ययन करने के बीच के संबंध को तोड़ने में मदद मिलती है और शिक्षकों को पुस्तकों पर निर्भर रहने के बजाय पाठ्यक्रम पर टिके रहने का अवसर मिलता है।

फोटो: डी.एन.थैच

इसलिए, पुस्तकों के कई सेट होने से केवल परीक्षा के लिए अध्ययन करने के बीच के संबंध को तोड़ने में मदद मिलती है, जिससे शिक्षकों को पुस्तकों पर निर्भर रहने के बजाय शिक्षा मंत्रालय के पाठ्यक्रम ढांचे का पालन करने के अवसर मिलते हैं।

एडीबी ने जोर देकर कहा कि एकाधिक पाठ्यपुस्तकों के उपयोग के कुछ अन्य लाभ यह हैं कि शिक्षक अनेक नई शैक्षणिक पद्धतियों को सीख और लागू कर सकते हैं, साथ ही पुस्तकों की लागत कम करने के लिए परिस्थितियां भी बना सकते हैं, तथा आपूर्ति प्रक्रिया को सुचारू बनाने में मदद कर सकते हैं।

ब्रिटेन सरकार की एक रिपोर्ट बताती है कि किताबों के एक से ज़्यादा सेट रखना, सिर्फ़ एक सेट रखने से ज़्यादा फ़ायदेमंद है, क्योंकि किताबों के एक ही सेट से देश के सभी इलाकों की ज़रूरतें पूरी करना लगभग नामुमकिन है। क्योंकि शहरी स्कूलों के लिए उपयुक्त किताब किसी दूरदराज के इलाके की कक्षा की ज़रूरतों को पूरा नहीं कर पाएगी, जहाँ कई शिक्षक कम योग्य होते हैं और सुविधाएँ भी कुछ हद तक सीमित होती हैं।

रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया है कि, "इसके अलावा, इस बात के भी प्रमाण हैं कि स्कूल अपनी चुनी हुई पाठ्यपुस्तकों के प्रति अधिक प्रतिबद्ध और जवाबदेह होंगे। और बहु-विकल्पीय, दबाव भरे माहौल में, प्रकाशकों को अपने प्रतिस्पर्धियों द्वारा निर्धारित मानकों को पूरा करने के लिए पुस्तकों की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, साथ ही उन्हें कीमतों पर भी सक्रिय रूप से प्रतिस्पर्धा करनी पड़ती है।"

वियतनाम में "एक कार्यक्रम - अनेक पाठ्यपुस्तकें" नीति के क्रियान्वयन की प्रभावशीलता के संबंध में, शिक्षकों, स्कूल प्रमुखों, छात्रों, अभिभावकों और नीति निर्माताओं सहित संबंधित पक्षों के साक्षात्कार के बाद, लेखक गुयेन थान टैम (वियतनाम शैक्षिक विज्ञान संस्थान) और उनके सहयोगियों ने जनवरी में अपने निष्कर्ष घोषित किए। इस अध्ययन के अनुसार, अनेक पाठ्यपुस्तकों की नीति कई अन्य आवश्यक क्षेत्रों में संसाधन आवंटित करने के लिए बजट पर बोझ कम करने में मदद करती है; शैक्षिक कार्यक्रम को समृद्ध बनाती है, शिक्षण और अधिगम अनुभव को बेहतर बनाती है; और शिक्षकों को शिक्षण सामग्री चुनने और उपयोग करने में अधिक स्वायत्तता प्रदान करती है।

न्गोक लोंग

स्रोत: https://thanhnien.vn/binh-dang-tat-ca-sach-giao-khoa-duoc-phe-duyet-185250818215255941.htm