इक्विटीकरण में मौजूद खामियों को दूर करना और सतत व्यापार विकास को बढ़ावा देना।

Bịt kín các 'lỗ hổng' trong cổ phần hóa, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển bền vững- Ảnh 1. — उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने उद्यमों में राज्य पूंजी के पुनर्गठन संबंधी मसौदा अध्यादेश और उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश में पर्यवेक्षण, निरीक्षण, मूल्यांकन, वर्गीकरण, रिपोर्टिंग और सूचना प्रकटीकरण संबंधी मसौदा अध्यादेश पर एक बैठक की अध्यक्षता की - फोटो: वीजीपी/ट्रान मान्ह

उद्यमों में राज्य पूंजी के पुनर्गठन संबंधी मसौदा अध्यादेश के संबंध में, वित्त उप मंत्री काओ अन्ह तुआन ने निम्नलिखित विषयों पर एक विस्तृत रिपोर्ट प्रस्तुत की: राज्य के पूर्ण स्वामित्व वाले प्रबंधन के अधीन उद्यमों या पूंजी निवेश एवं संचालन के कार्य से युक्त राज्य के पूर्ण स्वामित्व वाले उद्यमों को शेयर और पूंजी अंशदान खरीदने के अधिकार के हस्तांतरण संबंधी विनियम; संबंधित पक्ष लेनदेन, नकारात्मक परिणामों और रणनीतिक निवेशक द्वारा प्रतिबद्धताओं के उल्लंघन की स्थिति में प्रतिबंधों को रोकने के लिए स्पष्ट मानदंड और विनियमों की आवश्यकता; और 2024 भूमि कानून और भूमि उपयोग अधिकारों के उचित निर्धारण हेतु भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कुछ तंत्र और नीतियों का प्रावधान करने वाले राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव के प्रावधानों के अनुसार राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के समताकरण के दौरान भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य का निर्धारण। समताकरण योजना में समायोजन, समताकरण के दौरान वित्तीय प्रबंधन, समताकरण के बाद भूमि प्रबंधन संबंधी विनियम और उद्यम मूल्य में भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य की गणना से संबंधित मुद्दे...

बैठक में बोलते हुए, उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रतिनिधियों से मसौदे में असहमति के शेष बिंदुओं पर विस्तार से चर्चा करने का अनुरोध किया, विशेष रूप से इस बात पर कि उद्यमों के इक्विटीकरण के दौरान भूमि उपयोग अधिकारों और भूमि पट्टों के मूल्य को शामिल किया जाए या नहीं।

उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने गहन और विस्तृत चर्चा का अनुरोध किया, जिसमें "कानूनी खामियों को दूर करने", भूमि कानून नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने, व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप कार्य करने, उद्यम विकास को बढ़ावा देने और निजीकरण के बाद उद्यमों को भूमि किराए में अंतर से लाभ कमाने के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्यों को बदलने से रोकने के लिए उचित और प्रभावी समाधान प्रस्तावित किए गए। इसके आधार पर, मसौदा तैयार करके सरकार को विचार और निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार प्रकाशन हेतु प्रस्तुत किया जाना चाहिए।

उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने स्पष्ट रूप से कहा, "एक अध्यादेश को लागू किया जाना चाहिए; 'केवल अध्यादेश जारी करने के लिए उसे जारी करना और उसे लागू न करना अर्थहीन है'।"

सरकारी कार्यालय और विभिन्न मंत्रालयों एवं एजेंसियों (वियतनाम स्टेट बैंक, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय, सरकारी निरीक्षणालय, राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, न्याय मंत्रालय) के प्रतिनिधियों की बात सुनने के बाद, उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने मंत्रालयों एवं एजेंसियों के प्रतिनिधियों के जिम्मेदार विचारों की अत्यधिक सराहना करते हुए बैठक का समापन किया। उन्होंने वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि आज की बैठक में व्यक्त किए गए विचारों के साथ-साथ सरकारी सदस्यों के विचारों को भी पूर्णतः शामिल किया जाए, ताकि सरकार के विचारार्थ मसौदे को अंतिम रूप दिया जा सके और समय पर प्रकाशित किया जा सके।

Bịt kín các 'lỗ hổng' trong cổ phần hóa, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển bền vững- Ảnh 2. — उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने आवश्यकताओं पर जोर दिया: भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया के दौरान भूमि से संबंधित कानूनी खामियों का सख्त प्रबंधन और निवारण - फोटो: वीजीपी/ट्रान मान्ह

निजीकरण का उद्देश्य कुशल और टिकाऊ व्यावसायिक विकास को बढ़ावा देना है।

इस अध्यादेश में उत्पादन और व्यवसाय में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के कुशल विकास को बढ़ावा देने के लिए समतावाद की आवश्यकता पर बल दिया गया है। हालांकि, हाल के समय में, नियामकीय बाधाओं, विशेष रूप से भूमि संबंधी बाधाओं के कारण, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का समतावाद अपेक्षाओं पर खरा नहीं उतर पाया है। इसलिए, इसके लागू होने के बाद, इस अध्यादेश को इन बाधाओं को दूर करने और राज्य की संपत्तियों के नुकसान को रोकने के साथ-साथ उद्यमों के कुशल और सतत विकास को बढ़ावा देना होगा।

उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने स्पष्ट रूप से कहा: इक्विटीकरण के बाद हमारा लक्ष्य उद्यमों की क्षमता को बढ़ाना, सतत विकास को बढ़ावा देना और देश के विकास में योगदान देना है, न कि इक्विटीकरण करना ताकि लोग "पुनर्बिक्री के लिए जमीन हासिल करने के लिए शेयर खरीद सकें"।

उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने निम्नलिखित आवश्यकताओं पर भी जोर दिया: समता प्रक्रिया के दौरान भूमि से संबंधित कानूनी खामियों का सख्त प्रबंधन और निवारण; राज्य की संपत्ति और भूमि की हानि पहुंचाने के लिए समता का दुरुपयोग करने पर सख्त प्रतिबंध; और समता कानून के अनुसार की जानी चाहिए।

भूमि उपयोग अधिकारों के मूल्य को उद्यम मूल्य में शामिल किया जाना चाहिए या नहीं, इस प्रश्न के संबंध में उप प्रधानमंत्री ने कहा: "जिस भूमि के लिए भूमि पट्टा शुल्क एकमुश्त चुकाया जा चुका है, उसे स्वाभाविक रूप से उद्यम मूल्य में शामिल किया जाना चाहिए। वार्षिक पट्टे वाली भूमि के लिए, यदि भुगतान अभी तक नहीं किया गया है, तो उसे उद्यम मूल्य में शामिल नहीं किया जाना चाहिए। यह केंद्रीय समिति के संकल्प 12 के अनुरूप है।"

भूमि अधिग्रहण के बाद भूमि उपयोग प्रबंधन के संबंध में, उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने अनुरोध किया कि इसे भूमि कानून के प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाए।

उप प्रधानमंत्री के अनुसार, भूमि कानून भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन को प्रतिबंधित नहीं करता है, बल्कि मुद्दा यह है कि भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन की अनुमति दी जाए या नहीं और किस रूप में दी जाए, जिसका निर्णय सक्षम प्राधिकारी द्वारा किया जाता है। भूमि कानून में इस संबंध में स्पष्ट प्रावधान हैं। इसलिए, मसौदा अध्यादेश को इस नियमन को तर्कसंगत, सटीक, भूमि कानून के अनुरूप, समझने में आसान और लागू करने में सरल तरीके से तैयार और व्यक्त किया जाना चाहिए, ताकि भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन के दौरान होने वाले नुकसान और अपव्यय को रोकते हुए व्यवसायों के भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन के अधिकार को सुनिश्चित किया जा सके।

सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों में शेयरों की बिक्री के संबंध में, उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने अन्य सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों को सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों की पूंजी या शेयरों के हस्तांतरण; कर्मचारियों को सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों के शेयरों की बिक्री; और बाहरी पक्षों को शेयरों की बिक्री पर स्पष्ट नियम बनाने का अनुरोध किया।

उप प्रधानमंत्री ने रणनीतिक निवेशकों के मानकों से संबंधित नियमों, संचालन समिति में वित्त मंत्रालय की भागीदारी और मसौदे में प्रयुक्त शब्दों से संबंधित कुछ विवरणों पर भी टिप्पणी की... और वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह प्रतिक्रियाओं को शामिल करे, विशिष्ट स्पष्टीकरणों के साथ मसौदे को अंतिम रूप दे और इसे सरकार के सदस्यों को प्रस्तुत करे।

Bịt kín các 'lỗ hổng' trong cổ phần hóa, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển bền vững- Ảnh 3. — उप प्रधानमंत्री के अनुसार, भूमि कानून भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन को प्रतिबंधित नहीं करता है, बल्कि मुद्दा यह है कि भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन की अनुमति दी जाए या नहीं और किस रूप में दी जाए, जिसका निर्णय सक्षम प्राधिकारी द्वारा किया जाता है। - फोटो: वीजीपी/ट्रान मान्ह

पर्यवेक्षण और निरीक्षण पूरी तरह से, समय पर और व्यावसायिक कार्यों को प्रभावित किए बिना किया जाना चाहिए।

उद्यमों में राज्य पूंजी के प्रबंधन और निवेश में पर्यवेक्षण, निरीक्षण, मूल्यांकन, वर्गीकरण, रिपोर्टिंग और सूचना के प्रकटीकरण से संबंधित मसौदा अध्यादेश के संबंध में।

वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट में मालिक की प्रतिनिधि एजेंसी द्वारा प्रतिनिधि एजेंसी और उद्यम के पर्यवेक्षण और निरीक्षण (अप्रत्यक्ष पर्यवेक्षण; प्रत्यक्ष पर्यवेक्षण और निरीक्षण) से संबंधित विषयवस्तु को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया गया है; वित्त मंत्रालय द्वारा मालिक की प्रतिनिधि एजेंसी का पर्यवेक्षण और निरीक्षण; उद्यमों के मूल्यांकन और वर्गीकरण के सिद्धांत; उद्यमों के मूल्यांकन और वर्गीकरण की विधियाँ; और उद्यमों के मूल्यांकन और वर्गीकरण के मानदंड...

सरकारी कार्यालय, गृह मंत्रालय, न्याय मंत्रालय, वियतनाम स्टेट बैंक, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय, सरकारी निरीक्षणालय और राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय से राय सुनने के बाद, उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने इस मामले पर निष्कर्ष निकालते हुए निगरानी और निरीक्षण योजनाओं, निगरानी टीमों और पर्यवेक्षकों (नियमित और तदर्थ दोनों) से संबंधित मामलों पर स्पष्ट नियम बनाने का अनुरोध किया; निगरानी को निर्धारित बुनियादी संकेतकों और कई महत्वपूर्ण संकेतकों पर केंद्रित किया जाना चाहिए; अनियमितताओं का सख्ती से और समय पर पता लगाकर उन्हें ठीक किया जाना सुनिश्चित किया जाना चाहिए; और यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि निरीक्षण और निगरानी उद्यमों की उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को प्रभावित न करें।

उप प्रधानमंत्री ने निरीक्षण, लेखापरीक्षा, अनुकरण और पुरस्कार तथा राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के नियंत्रण से संबंधित पर्यवेक्षण, निरीक्षण, लेखापरीक्षा आदि के परिणामों के माध्यम से प्रतिनिधियों के मूल्यांकन से संबंधित नियमों पर भी अपनी राय दी।

उप प्रधानमंत्री हो डुक फोक ने वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह सभी प्रतिक्रियाओं को पूरी तरह से शामिल करे और सरकार के विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत करने हेतु मसौदे को अंतिम रूप दे।

ट्रान मान्ह

स्रोत: https://baochinhphu.vn/bit-kin-cac-lo-hong-trong-co-phan-hoa-thuc-day-doanh-nghiep-phat-trien-ben-vung-102251212140618434.htm